認清形勢 尋求突破 加快促進紡織行業轉型發展

各位理事、各位代表、同志們：

從去年8月我們召開的中紡聯三屆二次理事會至今八個月，行業運行從經濟增長減速態勢延續，各項經濟指標增幅明顯下降到逐步趨于穩定。應該說，在國家宏觀調控政策的作用下，2012年全行業上下“堅定信心 共渡難關”，最終實現了平穩發展。新的一年，紡織行業的外部形勢及行業開局有所好轉，但形勢依然錯綜復雜，行業確保穩定運行、加快轉型發展的任務依然艱巨。這次會議的主要任務是探討如何準確把握宏觀形勢，定調行業走向，抓住行業突出問題，研究解決的對策思路，尋求突破，加快促進行業轉型升級，實現平穩發展。

在這里，我想就行業的發展形勢，當前形勢下行業轉型發展的重點難點問題，以及聯合會2013年的主要工作，與大家交流一些看法，供大家參考。

一、當前紡織行業的發展形勢（一）2012年紡織行業經濟形勢回顧

2012年是我國紡織行業在嚴峻的外部形勢下艱難實現平穩發展的一年。國際市場低迷、國內外棉價差拉大、生產成本上漲等諸多不利因素在一年當中集中發生疊加作用，使紡織企業倍感壓力，與此同時，各種壓力通過市場競爭機制的作用，倒逼企業不斷加快結構調整與轉型升級，促使行業的內在發展動力進一步增強。總體上看，紡織行業在2012年基本實現平穩發展，取得了一系列新成績，主要表現在三個方面：

一是主要經濟指標實現穩定增長。2012年，全國規模以上3.7萬戶紡織企業實現工業總產值57810億元，同比增長12.3%；利潤總額3015億元，同比增長7.7%；全行業500萬元以上項目固定資產投資總額7793億元，同比增長14.6%；全社會口徑紡織品服裝出口總額2626億美元，同比增長3.3%。行業經濟增長從減速放緩到觸底企穩的調整，總體增長水平與國內外宏觀經濟環境相適應，與行業所處的轉型調整階段相適應；行業生產增速在全國主要工業制造業中位居中上游，利潤增速位居前列，對國民經濟發展發揮了應有的支撐作用。

二是結構調整與轉型升級取得新的進展。2012年，規模以上紡織企業人均產值同比增加13.4%，內銷產值同比增長12.3%，高于同口徑出口交貨值增速9.9個百分點；家紡、產業用行業利潤增速分別達到12.7%和18.8%；中西部地區紡織固定資產投資額同比增長達到15.3%，高于東部增速2.4個百分點，行業依靠技術進步與管理提升，在促進生產效率提高以及促進市場結構、行業結構、區域結構調整方面取得了新的進展。

三是企業發展水平逐步分化的特征明顯。行業中具備較強自主創新能力的大型企業有效克服了各種不利因素，發展態勢依然良好，而缺乏科技、品牌核心競爭力的企業以及加工型中小微企業則面臨較大困難。2012年前三季度，24戶主要從事品牌營銷的服裝類上市公司主營業務收入同比增長14.9%，而中國服裝協會跟蹤調查的139戶規模以下小微企業主營業務收入同比下降1.5%。根據商務部統計，訂單向大企業集中的趨勢明顯，去年1～11月，位居全國前20位的服裝企業出口增速33.6%，高于服裝行業平均增速30.2個百分點，東部地區2012年出口額低于1000萬美元的服裝企業數量同比減少1.1%，而出口額超過1億美元的服裝企業數量則增加了3.9%。

（二）2013年紡織行業開局情況

2013年，紡織行業的開局和運行情況，從春節后的中紡聯集中調研和統計數據來看，基本實現了平穩開局，經濟運行態勢總體良好，主要表現在四個方面：

一是企業訂單及開工總體正常。根據中紡聯春節后在部分地區調研掌握的情況，紡織企業訂單數量總體好于上年同期，大型企業訂單較為飽滿，企業基本正常開工，到2月底開工率達到九成左右，開臺率超過七成；大中型企業返工率相對較高，用工情況穩定，規模以下企業開工率和工人返工率相對較低，招工難的問題依然存在。

二是生產銷售保持穩定增長。2013年1～2月，全國3.7萬戶規模以上紡織企業累計實現工業總產值8475萬元，同比增長12.1%，增速與2012年底基本持平；工業銷售產值同比增長12.9%，高于2012年底2.3個百分點；產銷銜接情況好于上年，產銷率為98%，同比提高0.7個百分點。終端產品產量增速回升較快，規模以上服裝企業產量同比增速14.2%，高于上年同期19.1個百分點；上游產品產量增長較為平穩，化纖、紗、布產量同比增速分別為3.7%、11.3%和8.5%。

三是出口增速有所回升。受紡織企業訂單情況好轉、上年同期基數較低，以及春節季節性波動等因素影響，2013年初，紡織行業出口增速明顯回升。根據海關數據，1～2月全國紡織品服裝出口總額423億美元，同比增長31.6%，增速高于上年同期34.1個百分點，高于全國出口增速8.3個百分點。價格提升繼續發揮重要支撐作用，根據中紡聯測算數據，2013年1月，我國紡織品服裝出口價格同比提高9.8%，價格提升對出口總額增長的貢獻達到近70%。

四是投資增長基本平穩。2013年1～2月全行業500萬元以上項目固定資產投資完成額為583億元，同比增長11.6%；受上年度行業經濟增長減速，開工項目減少影響，投資額增速較2012年末下降3個百分點，但企業投資信心開始逐步恢復，1～2月新開工項目數扭轉了去年以來的持續負增長態勢，同比增加15.4%。中西部地區新增投資繼續保持較快增長，1～2月同比增速達到18.8%，高于東部投資增速10.8個百分點。

（三）2013年紡織行業的走勢及未來發展方向

2013年紡織行業面臨的不確定因素仍然較多，國際經濟形勢仍充滿變數，國內棉花體制而形成的各種不利影響、生產要素成本上漲等問題依然存在，節能環保壓力更為突出。而同時，國內市場環境將逐步有所好轉；企業內在需求與環境倒逼作用將促進結構調整與轉型升級加速推進，進一步增強行業內生發展動力與活力。總體判斷，2013年紡織行業經濟運行具備繼續保持平穩增長、增速逐步提升的內外條件。當前，需要清醒認識的是行業現已實質性的進入到從規模數量增長階段，到深度轉型調整周期。正確認識國內外宏觀環境及國內政策對行業影響，客觀、全面把握形勢變化對行業發展要求，著力于在重要環節尋求突破，加快促進行業的轉型升級已經十分緊迫，要把握好以下幾個方面：

1.行業發展依然面臨著難得的機遇

一是穩定有利的國內環境。我國經濟社會發展基本面長期趨好，行業發展任務與國家經濟發展強調穩中求進，著力結構戰略性調整的宏觀發展目標協調同步；改革開放深入推進，社會主義市場經濟體制機制不斷完善，紡織行業具有高度市場化特征，從長遠看，發展中的阻力會逐步減少和消除。

二是潛力巨大的內需支撐。國家積極穩妥推進城鎮化，加強保障民生，著力縮小城鄉差距、貧富差距，將循序漸進激發內需潛力；醫療、衛生、建筑、交通等產業穩步發展，航空航天、環境保護等戰略性新型產業興起，使紡織纖維材料與制品的應用領域大幅拓展，為紡織行業發展提供了新的動力和支持。

三是不斷升級的技術基礎。我國新型工業化進程加快，現代電子信息、精密制造、化工、生物等領域進一步創新發展，將為紡織行業提供更好的物質基礎與技術支撐；全球科技創新進程在國際金融危機后明顯加速，有利于行業更好地引進吸收國際先進的科技成果。

四是邁向高端的戰略時機。以高新技術纖維、高端紡織裝備、高性能產業用紡織品為代表的一批高端紡織科技成為國際紡織產業發展的戰略制高點，其中部分技術在發達國家也仍處于起步階段，為我國紡織行業加快創新發展、縮小與強國之間的差距提供機遇。

2.行業面臨的各種外部風險挑戰依然嚴峻

一是綜合成本持續提升。我國經濟持續增長推動各種生產要素價格持續上升，2013年，受貨幣流動性因素影響，國內各種生產要素價格上漲壓力比上年更為明顯。其中勞動用工價格的剛性上漲特征尤為明顯；企業融資、土地使用、營銷渠道等費用加重，棉花管理、節能環保等方面的潛在政策性成本增加問題突出，有效緩解不斷加大的各種成本壓力已成為當前的急迫任務。

二是節能環保形勢嚴峻。國家及地方在節能環保方面的量化任務、新排放標準要求，以及來自社會層面的輿論和國內外環境組織的壓力不斷增加，不僅使紡織企業面臨提標改造任務艱巨、投入增加、資金緊張等問題，印染行業更出現了準入、用地、融資多方受限的情況，產業鏈中間環節發展空間狹小，長期將形成瓶頸制約，對行業發展全局產生嚴重影響。

三是棉花政策影響突出。國內現行棉花管理政策打破了市場的調節作用，不僅引起了內外棉價差拉大，棉紡產業鏈競爭力嚴重削弱，效益惡化，更造成了國產棉品質大幅下降，以及棉紗大量進口削弱紡織產業鏈整體競爭力等更為長遠和深層的負面影響。2013年國儲棉已成為國內棉花主要供給渠道，進口配額發放情況，儲備棉拋售價格，棉花品質等問題都將對行業運行產生重要影響。

四是區域結構調整放緩。由于行業近年的經濟形勢嚴峻，導致投資者對中西部的發展信心受到一定影響，中西部地區的投資增長出現明顯回落，而一些地方在土地、勞動力、資金、環保等相關建設和發展條件方面，存在著許多制約因素，難以滿足投資者的要求，帶來一些區域間轉移性投資項目運作減緩甚至停滯，區域結構調整的整體趨勢放緩。

五是國際競爭日趨激烈。伴隨著國際紡織產業布局調整，部分發展中國家紡織服裝加工環節快速發展，國際市場份額日益提升，雖然尚不足以動搖我國的長期領先地位，但我國制造成本在國際比較中處于明顯劣勢，在國際市場尚缺乏回升動力的情況下，部分加工型小微企業生存問題不容忽視。

3.行業一些內在矛盾問題在新形勢下更顯突出

一是自主創新能力亟待全力提升。科技創新與強國建設目標要求仍有不小差距，貫通產業鏈的科技創新聯盟雖在組織上已經搭建了一些平臺，但如何做到圍繞關鍵技術、關鍵產品、充分發揮聯盟的作用，還要在體制上、機制上積極探索并加快推進，爭取早出成果并加快推動科技成果的產業化，在自主品牌建設方面，盡管國內的生態環境以及商業渠道有不盡人意之處，但企業自身在產品品質控制、設計創意水平提升、商業模式創新等方面，依然有很大的改善和發展空間有待于挖掘。

二是節能環保工作亟待加快推進。在嚴峻的環境形勢和國家排放新標準倒逼面前，迫切需要解決地區和企業節能減排工作不平衡，提標政策不配套問題，特別是少數地區和企業依然抱有僥幸心理，缺乏必要的敏感和快速反應，相關技術改造的投入明顯不足，統籌規劃和公共服務需加快完善，節能環保工作從行業整體亟待加快推進。

三是企業同質化過度競爭亟待有效遏制。占據行業主體的廣大中小微型企業發展水平與素質亟待提高，行業中一些產品由于片面追求規模數量而引起的低水平的過度競爭需要從生產和經營層面加以遏制。此外，企業生產能力在東部沿海分布仍顯過于集中，布局與資源、要素分布仍不匹配，企業統籌利用國際、國內資源的能力有待提高。

4. 紡織行業加快轉型發展的主要方向

從當前形勢分析中不難看出，紡織行業面臨轉型發展要求異常緊迫，一系列嚴峻的外部風險和日益凸顯的內在矛盾必須通過深化結構調整，實質性轉變發展方式方能得到根本性的解決，任務十分艱巨。行業必須抓住和用好當前的戰略機遇期，促進行業結構調整、轉型升級和經濟發展水平攀上新臺階。主要調整發展方向有四個方面：

一是提升管理水平，調整產品結構，化解成本壓力，積極開拓市場，增強市場競爭力。應對復雜多變的外部環境，企業需要有不斷的應對措施，而不斷提升管理水平，調整產品結構，加大技術裝備更新改造投入，加快新型紡織加工技術、紡織信息化技術的推廣應用，持續提高生產效率，改善產品質量，做到適銷對路，把握市場機遇，化解各種成本壓力是首要措施。

要緊密結合市場導向，建立健全產業鏈上下游集成創新聯盟的合作機制，加強科技創新成果的轉化應用與新產品的設計開發，優化產品品種結構，擴大技術性、功能性、個性化高附加值產品的比重，實現錯位發展，避免同質競爭、低價競爭。積極與應用部門進行溝通交流與標準規范對接，拓展纖維制品應用領域；多元化擴展出口市場，結合實際情況合理開拓新興市場，形成新的出口增長點，保持國際市場份額基本穩定。

二是實質性推進節能環保工作，集中解決當前排放提標問題，科學合理地促進行業可持續發展。針對污染物排放提標要求，加大節能環保相關技術改造投入，擴大紡織清潔生產技術、污染物治理技術的推廣應用；穩妥開展企業整合重組，加強污染物統一集約治理，解決分散企業應對能力不足和重復治理不經濟的問題；充分發揮市場機制和環境新標準倒逼作用，促進落后技術裝備有序退出；加強利用政府、社會多方資源，在國家政策允許條件下力爭平穩過渡。

著眼行業中長期可持續發展要求，加快紡織低碳加工、環境治理、再生循環新技術的研發創新與產業化應用；加強統籌規劃，促進重點產業加快園區化發展，加強園區循環發展整體設計；繼續完善行業節能環保標準體系，發展專業化的公共服務體系，提供基礎保障和支撐，從根源上解決印染等關鍵環節的環境瓶頸問題。

三是堅持自主創新，強化人才支撐，增強內生動力。進一步推動科技研發創新，完善機制，整合資源，突出重點，加快高仿真及高性能纖維材料、節能環保染整、高端紡織裝備等關鍵技術的研發攻關，提高產業核心競爭力。加快自主品牌創新發展，緊密結合市場需求，提升創意設計水平，提高市場反應能力，全面履行社會責任，完善自主品牌價值內涵。

注重企業管理創新，加強流程管理、精細化勞動管理及成本費用控制，提高效率，降低成本；創新經營管理模式，結合市場快時尚、個性化特征，發展電子商務、高級定制等新型商業模式。加強人才隊伍建設，創新人才培養模式，企業、院校、社會組織各自發揮所長，著眼不同層次的人才開展培養、培訓工作，將人才建設任務落到實處。

四是優化區域布局，積極穩妥“走出去”，提升資源配置效率。繼續穩步推動紡織產業區域轉移，鼓勵東部沿海紡織企業將新增制造能力、加工訂單等轉入中西部內陸地區；結合中西部資源環境條件，加快構建完整的現代紡織制造體系，著力發展當地特色紡織服裝產業；加強中西部地區新增產能集聚化、園區化發展，著眼長遠可持續性加強園區規劃設計與服務體系建設。

積極融入國際紡織產業格局調整進程，在充分研究、了解相關環境、政策的基礎上，積極穩妥地“走出去”，通過新設、并購、參股等多種形式在海外建立研發中心、營銷網絡以及生產加工基地、紡織原料基地等，實現生產要素在全球范圍內的優化配置。

二、中紡聯2012年工作總結及2013年工作重點

當前紡織行業的形勢發展，對行業組織發揮作用提出更高的要求。一方面，產業加快轉型升級需要更為完善的公共服務支撐；另一方面，行業面臨的外部風險中包含很多政策取向與執行效果問題，需要行業組織加強調查研究和溝通協調。中紡聯的工作內容和重點，要立足促進行業加快轉型和平穩發展，繼續發揮連接政府企業的橋梁紐帶作用，以及進一步加強溝通協調的職能；同時，突出公共服務的作用，積極擴大服務范疇，有效提高服務水平。

（一）2012年中紡聯工作總結

2012年，為積極應對嚴峻的外部形勢，中紡聯加強行業調查研究，創新開展各項服務工作，各部門、各單位同心協力，緊緊圍繞建設紡織強國的行業使命扎實工作，較好地發揮了“聯合艦隊”作用，為促進行業平穩發展和加快轉型升級做出了貢獻，中紡聯自身建設也取得較好成效。歸結起來，主要開展了以下四方面工作：

一是圍繞行業重大問題與運行動態深入調查研究，反映企業訴求，提出政策建議。

2012年，中紡聯調查研究工作圍繞行業突出問題，廣泛開展調查研究。全年中紡聯及各專業協會調研活動多達百余次，了解了1500余戶企業的情況，認真聽取企業訴求。其中，為理清棉花管理政策問題，中紡聯專門赴新疆調查研究，與自治區、建設兵團和相關企業進行了深入溝通，在棉花政策與體制改革方面達成了共識。棉紡協會利用兩個月時間到全國12個重點生產省實地走訪了500家企業，了解近1000家企業的情況。中紡聯及各單位將調研成果形成政策報告，通過多種渠道反映至國家領導人和有關部門，為行業爭取政策支持。

為做好行業運行動態研究分析工作，中紡聯整合專業協會資源初步建立了重點企業數據采集系統，定期進行企業經營者問卷調查，進一步提高產業集群和專業市場的數據報送質量和覆蓋面，為運行分析工作提供豐富基礎資料。著力提高運行分析水平，加強趨勢性、前瞻性預測研究，及時向行業及有關政府部門報告行業運行動態，提出政策建議。

二是加強科技、品牌、可持續和人才工作，穩步落實紡織強國建設的戰略任務。

科技進步方面，穩步推進創新成果評定、獎勵工作，共有4個項目獲得國家科學技術獎，171個項目獲得行業獎勵，獲獎項目從數量到質量水平較以往明顯提升。科技成果推廣工作開展活躍，“棉型織物低溫漂白關鍵技術”等成果推廣成效顯著。科技創新體系建設取得新進展，化纖超仿棉、產業用紡織品、廢舊紡織品綜合利用等新的技術創新戰略聯盟成立。標準工作穩步推進，覆蓋紡織各門類的標準體系基本形成。

品牌建設方面，開展了品牌企業評價與跟蹤培育實踐，建立了自主品牌數據庫和網絡平臺，確定了一批重點跟蹤培育的服裝、家紡品牌企業。編制并與工信部聯合發布了《中國服裝家紡自主品牌發展報告》，梳理總結并對外展示行業自主品牌發展進程。繼續打造好中國國際時裝周這一重要的自主品牌展示與推廣平臺，百余場專場發布、專項賽事等活動效果良好。

可持續發展方面，依托中紡聯環資委工作平臺，編制和發布了《紡織行業節能環保與資源綜合利用發展報告》，積極開展“強國綱要”中35項工程技術推廣工作，組織14戶先進企業開展節能減排示范活動，建立再生纖維高質化開發利用企業實驗基地，組織專家團隊對5家骨干企業進行節能義診。印染、化纖、毛紡等專業協會結合行業實際，圍繞清潔生產、節能減排開展大量工作，各項活動取得積極成效。

人才培養方面，高技能人才評審推薦，職業技能鑒定，職工技能大賽，卓越工程師培養計劃，學術帶頭人、優秀科技工作者、創新人物評選等工作，在中紡聯多部門的協同推動下取得進展。針對產業集群人才緊缺現狀開展形式多樣培訓服務。中紡聯開展新聞獎評選，激勵行業新聞人才成長，新聞出版單位加強對行業杰出人才的宣傳力度，大力營造尊重人才的良好氛圍。

三是積極服務行業，在“穩增長 調結構”方面發揮促進作用。

積極幫助企業開拓市場，12個國內專業展會、7個境外展會參展觀眾數量同比均有較大幅度增長，展會管理與服務水平不斷提高。產業轉移調查研究工作深入開展，在對15個中西部省份93個紡織園區577個投資項目廣泛調查基礎上，全面總結了當前產業轉移的特點、模式及經驗。對企業走出去項目的總體狀況開展了深入調查研究，為下一步做好信息及其他方面的服務提供基礎。產業集群工作進行了十周年回顧總結，為下一步集群服務工作指出方向。兩化融合服務繼續推進，開展了企業兩化融合發展水平評估工作，完成了6家骨干企業的資源計劃ERP系統建設，建設完成中國紡織品安全網系統。QC小組活動、企業卓越績效和行業質量獎評選，有效促進了企業提高質量管理水平提升。規劃、技改等咨詢服務以及質量檢測服務的服務面均穩步擴大，服務水平有所提升。

四是推進中紡聯自身建設，著力打造品牌協會。

按照國資委培育和建設“品牌協會”的要求，2012年中紡聯研究制定了《品牌協會建設工作規劃及實施意見》，各代管協會也陸續制定了具體實施方案，有的單位還細化了達標要求和進度安排。進一步完善了中紡聯組織、人事、財務制度，促進中紡聯加強規范發展。首次啟動了中紡聯文化建設活動，制定了《中國紡織工業聯合會文化手冊》，努力在培養共同價值，規范員工行為，搞好行業服務，提升聯合會形象等方面發揮效果。

（二）2013年中紡聯工作要求與重點

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。中紡聯工作要在十八大和中央經濟工作會議精神指導下，緊密圍繞行業結構調整與轉型升級和強國建設的長期發展任務，突出公共服務功能，深化和創新服務方式和內容，確保行業調整和轉型發展取得新進展。同時，工作要著眼當前形勢變化與行業面臨的突出問題，找準解決行業突出問題的“突破口”，一方面是發揮好溝通協調作用，積極為政府建言獻策，為企業爭取更好的政策環境；另一方面，盡力調動可能的資源和力量，為行業和企業提供行之有效的服務。中紡聯各項具體工作都要在統籌長遠與謀劃當前的基礎上，突出重點，開拓創新，協調推進，務必講求工作實際效果。

2013年中紡聯工作將重點圍繞以下六個方面：

一是大力推進節能環保工作，切實幫助企業化解提標壓力。建立中紡聯與政府環境保護部門的行業環境狀況與政策交流機制，及時反映行業環保達標進展和企業訴求；充分發揮好中紡聯環資委、印染協會的服務平臺作用，針對新污染物排放標準要求，組織專家隊伍深入企業開展技術、管理咨詢與培訓服務；與地方、園區合作建立清潔生產技術提升幫扶中心，協作開展個性化的提標改造技術服務。

在行業中要大力推廣膜法廢水深度處理、小浴比染色、堿液回收等先進適用技術裝置；有序開展節能減排企業示范推廣活動，通過先進企業的帶動作用，促進行業環境資源領域的技術升級。繼續開展節能減排百萬義診活動，幫助企業深度挖掘節能減排潛力。發揮好廢舊紡織品綜合利用技術創新聯盟的作用，充分利用聯盟的產學研結合優勢，推進廢舊紡織品循環利用工作取得新進展。

做好節能環保、循環利用方面的標準建設工作，完善標準體系，加快標準制定、修訂。扎實做好行業節能減排環保研究工作，準確把握行業節能環保動態與特點，為相關工作與決策提供基礎依據。加強對工作成果的宣傳推廣，主動樹立行業綠色、低碳、循環發展的積極形象，營造更好的輿論環境。

二是統籌推進科技發展工作，發揮好科技進步對行業的重要支撐作用。繼續組織推進產業共性、關鍵技術研發攻關，做好國家科技項目的組織實施工作，發揮好“紡織之光”科技教育基金對于技術研發與基礎研究項目的激勵、支持作用；將化纖超仿棉技術的開發利用作為行業科技創新頭等大事，集中聯合會內外、行業內外有效科技資源和力量，力爭取得新進展。

突出體制創新、資源整合對科技進步的促進作用，進一步有序開展科技創新聯盟工作，豐富聯盟活動形式和內容，圍繞行業科技創新重點穩妥組建新的科技創新聯盟，促進行業科技創新進一步形成立體化協同特點；在中紡聯層面組建協調機構，加強對現有創新聯盟的管理，使聯盟工作做到組織規范，推進有序。

廣泛、靈活、持續地開展技術推廣工作，通過編制目錄、試點示范、加強宣傳等多種方式，大力擴展各種先進技術裝備在企業中的應用面。扎實開展行業標準制訂、修訂、宣貫工作，為行業科技創新活動提供基礎支撐。

三是深入開展品牌服務工作，積極營造有利于自主品牌發展的氛圍。充分發揮好行業組織的溝通協調作用，建立起自主品牌企業與商業企業之間的溝通協商機制，為品牌企業爭取有利的商業環境和政策資源。深化品牌培育公共服務工作內容，在宣傳推廣、專題培訓、政策咨詢、項目輔導、網絡傳播、工商對接、渠道拓展、國際交流等方面加強服務的針對性，優化服務模式，探索為企業量身定制個性化服務的方式方法。

積極總結優秀品牌企業在質量管理、產品開發、營銷模式創新、社會責任履行等方面的先進經驗和做法，加強宣傳推廣，豐富紡織企業發展自主品牌的思維與方法。繼續完善品牌企業、區域品牌評估體系，做好自主品牌網絡平臺維護、信息庫建設等基礎工作。

四是提高產業轉移工作服務的針對性，有效開展企業“走出去”服務，促進紡織行業的區域結構調整取得新進展。發揮中紡聯所掌握的企業資源、政府資源與組織協調優勢，積極搭建信息與活動平臺，加強區域間交流，確保地方招商引資措施、企業轉移投資意愿等重要信息實現暢通流動。

深化紡織產業轉移政策研究，加強與國家有關部門和地方政府的溝通，及時反映產業轉移中存在的突出問題如土地指標、勞動力資源、基礎設施建設、銀行資金保障、稅收優惠、產業鏈配套條件等來自企業的實際訴求，積極爭取相關政策扶持和落實。

利用中紡聯掌握的專家、院校資源優勢，主動深入中西部主要地區開展紡織工人勞動技能培訓、技術管理人才培養工作，增強承接地的人力資源優勢。進一步加強面向產業承接地的規劃、技術咨詢服務，幫助承接地提高園區整體規劃設計水平。

進一步開展對企業“走出去”的情況與相關國家的經濟和政策方面的調查研究，根據中紡聯調研掌握企業“走出去”的信息，今年將適時召開“走出去”的情況溝通交流會議，為企業積極穩妥的推進跨國資源配置做好服務。

五是繼續強化行業調查研究工作，為棉花等行業重大問題提供解決方案。繼續深入開展棉花問題調查研究，努力推進棉花中長期管理體制改革，著力在近期突破新疆棉種植直補政策，取得實際成果。

持續關注國內外棉花市場動態，掌握企業實際用棉情況和需求，及時就進口棉配額發放以及國儲棉出庫的時機、價格、競拍管理方式等問題向國家有關部門提出政策建議；理清國儲棉品質、出庫成本等潛在問題，形成政策要求，為企業爭取實際利益。

繼續廣泛開展行業形勢調查研究，為行業運行監測分析提供可靠依據；關注國家各項政策出臺實施對行業的影響，及時開展調查分析，隨時向國家有關部門反映行業動態；深入開展印染、技改等產業政策研究，爭取政策導向支持。

六是繼續加強中紡聯自身建設，提高服務行業的能力與水平。落實中紡聯制定的工作規劃，將打造“品牌協會”的任務落到實處。進一步增強中紡聯工作的責任感、使命感，工作開展立足行業發展，著眼行業大局；保持和發揚聯合會長期以來深入基層、求真務實的一貫作風，講求工作實效。加強中紡聯內部資源的統籌協調，重點工作加強由多部門協作推進，形成更為順暢的內部協調工作機制，打破部門局限，充分調動多方資源，提高工作效率，更好地體現“聯合艦隊”作用和優勢。

增加對中紡聯工作人員的業務培訓，進一步提高人員素質和專業化水平；注重年輕干部的鍛煉和培養，做到各個崗位后繼有人。進一步完善組織、人事、財務制度，促進內部決策的制度化、程序化、科學化、民主化。重視聯合內部文化建設，深入落實聯合會文化手冊，增強內在凝聚力。

同志們，2013年新的發展任務已經擺在我們面前，當前外部環境并不寬松，行業要完成中央提出的“穩中求進”的發展任務是一項艱巨的任務，而要突破轉型升級發展中的重點、難點問題，更要做出不懈努力。必須要清醒、客觀地認清發展形勢，既謹慎對待各種風險和問題，增強憂患意識，又要看到積極因素，堅定發展信心。只要行業堅持深化結構調整、加快轉型升級的主攻方向，一定能夠攻堅克難推動行業的轉型發展，在邁向紡織強國的道路上取得新的更大成績！