綜合利用資源需成共識

中國是紡織服裝大國，紡織原材料的消耗量占世界總消耗量的一半以上。同時，每年產生數量巨大的廢舊紡織品，不但占據大量儲存空間，還造成環境污染和資源浪費。近年來，資源綜合利用產業受到黨中央、國務院的高度重視，成為國家戰略性新興產業，是我國經濟和社會發展中一項重要技術政策和長遠發展戰略，也是節能減排和循環經濟的基礎和核心。因此，積極開展廢舊紡織品回收利用，提升紡織資源綜合利用率，在技術創新、政府引導、政策扶持、產業升級等方面加大工作力度，亟須成為企業的共識。

廢舊紡織品再利用率低

我國紡織行業產量高、產生廢舊垃圾多，但紡織品回收利用率低，行業產品綜合利用現狀不容樂觀。據估算，我國每年廢舊紡織品的產生量超過2600萬噸，絕大部分沒有實現回收利用，而西方發達國家如英國、日本、德國等，廢舊紡織品回收利用率達到了16%以上。

紡織廢舊品的回收利用問題是行業快速發展的一大障礙，我國紡織品回收依然存在實行范圍小、難以回收、產品附加值低等問題。目前，我國紡織行業中從事廢舊紡織品回收利用的企業均是小型個體企業，或部分紡織企業部門參與小規模回收，骨干企業參與力度小，更多小企業多為自產自用。

在產品綜合利用方面，沒有龍頭企業從事大規模、高附加值化、資源化的再生利用。企業各自為政的情況導致回收范圍小而分散，不能形成有效的產業集群。在浙江省慈溪、蒼南等地雖然已經形成廢舊紡織品集中地，但因沒有主管部門牽頭建立規范、有序、區域性的集散中心和規范的行業交易規則而遲遲無法實行。這讓很多資源無法重新利用，行業發展也碰到了難以克服的困難。

據統計數據表明，我國廢舊紡織品回收存在低、小、散的特點。低是指再生產品檔次低，附加值低；小是指企業規模小，一直都是個體經營，沒有形成規模；散是指企業布局分散，存在安全隱患，也存在無序競爭等現象。目前，廢舊紡織品綜合利用產業鏈、價值鏈還沒有形成，受利益機制的影響，傳統的回收經營企業已經退出紡織廢料的回收經營業務，市場缺少了培育行業龍頭企業的基礎，小而散的個體企業面臨再生產品檔次低，附加值不高的狀況。在企業沒有形成紡織品再生利用的上下游產業鏈之前，行業無法形成良性的廢舊紡織品回收循環系統，廢舊紡織品綜合利用問題亟須企業關注，“十二五”期間廢舊紡織品綜合利用工作任重而道遠。

對應措施需到位

近年來，我國在廢舊紡織品綜合利用領域開展了大量的探索工作。目前，很多企業建立了廢舊紡織品多渠道回收體系，充分借助廢舊物資回收公司、社區或街道居委會、專業回收公司三大渠道因地制宜地進行定時定點回收。

我國是制服生產和消耗大國，每年解放軍、武警、公安退役的被裝物資可達數萬噸。在全國開展廢舊軍服、警服、工服等制式服裝綜合利用工作中，按照統一收繳、就近利用的原則，在全國培育4～5家定點企業，力爭實現廢舊軍警制服的全部資源化利用。從軍警服回收、職業裝及制服回收和民用紡織品回收三個領域探索建立廢舊紡織品回收體系，開展職業裝及制服的回收工作，鼓勵廢舊紡織品綜合利用企業與司法、工商、財稅、質檢、城管、海關等部門以及銀行、學校等合作，逐漸形成統一回收渠道。

在國家節能降耗政策引導下，企業應以地方政府為主導，集中廢舊紡織品回收分揀中心，在整合現有集散地的基礎上，圍繞大中城市建立一批規范有序、區域性的廢舊紡織品集散、分揀中心，采用現代分揀設備提高分揀水平，規范交易行為。企業應從借鑒國外二手服裝再利用模式著手，積極探索二手服裝在救災、扶貧、慈善等領域以及經濟欠發達地區的循環使用，有序開展廢舊紡織品翻新利用。

制度政策作保障

要想加強企業產品回收循環利用，就要通過產學研用相結合的方式，拓寬大宗利用和高附加值利用途徑。通過開發、引進、推廣廢舊紡織品綜合利用先進適用技術，確定廢舊紡織品綜合利用技術路線圖，形成廢舊紡織品梯級利用技術支撐體系。培育具有成套處理裝備和工業化生產能力的企業，形成分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等完整的產業鏈條，以鼓勵廢舊紡織品綜合利用企業專業化、規模化、集約化發展。

企業發展要靠制度作保障。企業應根據自身情況從實際出發，研究制定我國廢舊紡織品綜合利用優惠政策、鼓勵措施和管理辦法，從政策法規、宏觀管理、市場環境、價格體制、標準建設等方面入手，為廢舊紡織品綜合利用企業提供政策扶持和產業化指導。

為保障廢舊紡織品順利回收，企業還可以制訂廢舊紡織品標準框架圖，配合質檢部門、衛生部門組織制訂廢舊紡織品再生利用產品質量標準和職業健康安全衛生標準，明確準入門坎，提高行業技術水平。通過研究制定廢舊紡織品綜合利用技術分類指導目錄，鼓勵采用高新技術，逐步淘汰低水平。

企業節能降耗發展不僅要應用高效、循環的產品資源利用措施，還要投入相關廢舊紡織品回收循環技術。紡織企業產品循環利用是提高行業資源綜合利用水平的一方面，企業只有凝聚節能降耗的共識，共同努力實現行業節能目標，才能開創綜合利用資源的新天地。