穩中求進 加快調整

此次中央經濟工作會議亮點和新意很多，總基調明確，突出了改革，在宏觀層面和具體領域都做出了細致部署，會議中的一系列關鍵表述對明年紡織行業的發展具有重要指導意義。

積極與穩健

會議指出，做好明年經濟工作，必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

實際上這是我國自2011年以來連續第四年實施“積極、穩健”的財政貨幣政策組合。 在財政部財科所所長賈康看來，財政貨幣政策基調之所以四年不變，與這幾年類似的經濟形勢有關。

明年世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，但也存在不穩定不確定因素，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。要充分考慮明年世界經濟形勢的不確定性和復雜性，努力抓住機遇，從容應對各類風險和挑戰。賈康認為，國際金融危機沖擊下，我國經濟發展下行壓力加大且面臨種種不確定性，實行一松一緊的調控政策，既有利于防范前幾年積累的流動性帶來的物價上漲壓力，也能更好突出結構導向，增加有效供給。

大力調整產業結構

會議提出，大力調整產業結構，要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。

中國紡織工業聯合會副會長兼秘書長高勇指出，產業結構調整對紡織業來說具有重要的現實意義。目前中國占世界纖維的消耗量的一半，預計到2020年還將有1000萬噸左右的增長。而從中國當前紡織產業的產能看，已經在現有產能之內，說明今后的發展主要靠改造提升，而不是靠規模，而產業用紡織品成為紡織行業結dd5c06020106cbd7abdf50611421a5a3構調整的方向。

產業用紡織品的占比體現了一個國家的紡織業水平。歐美發達國家產業用紡織品占比已經達到50%左右。高勇說，中國產業用紡織品占比今年有望達到25%，但是產業用紡織品還沒有成為支配整個紡織工業的重要力量。預計到2020年左右，產業用紡織品會成為超過服裝、家用紡織品領域的主導力量。

提高對外開放水平

會議強調要不斷提高對外開放水平。要保持傳統出口優勢。

據海關統計，今年前10個月，我國紡織品服裝出口整體呈現較快增長態勢，累計出口2335.6億美元，同比增長11%，超過全國外貿增長總水平。其中紡織品出口877.6億美元，增長約11%；服裝出口1458億美元，增長約12%。預計全年出口將突破3000億美元。

中國紡織工業聯合會副秘書長、中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱表示，紡織業是傳統出口優勢行業，在提高對外開放水平方面還有待突破。多年來，紡織業走國際化道路取得了一定的成績，但今后為適應經濟全球化，應對金融危機的發酵作用，紡織工業對外開放要在提高水平上下工夫，堅持走出去引進來。一方面要增加附加值高的品牌類產品出口，提高出口經濟效益；另一方面，要讓資本走出去，讓渠道和品牌能夠到國際市場上進行相關資源的融合，提高紡織工業的國際競爭力。同時，要按照國家的整體部署，對符合自身的產業升級，對行業薄弱的技術、裝備、工藝，以及人力資源擴大引進，推動產業轉型升級。

釋放有效需求

會議提出要努力釋放有效需求，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用，把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。

中國紡織工業聯合會副會長孫瑞哲認為，釋放有效需求主要體現在市場方面，國外市場隨著世界經濟緩慢復蘇而為出口帶來新契機，我國城鄉居民收入的持續增長，以及城鎮化帶來國內市場需求的釋放。

當前我國衣著消費支出中，農村居民只有城鎮居民的四分之一，預計到2020年農村轉移人口將達到1億人，城鎮化進程加快將擴大高品質產品需求。

今年以來，紗、布、化纖產量增速都在下降，服裝甚至出現負增長。在出口仍舊兩位數增長的情況下，服裝的負增長說明問題出在內需上。孫瑞哲分析說，中央有關城鎮化政策的加速推進，網上購物的迅猛增長，以及人口政策調整帶來的機遇，都給紡織業發展帶來利好。城鎮化的有效推進將有助于以工促農、以城帶鄉、工農互惠。城鄉一體的新型工農關系、農業轉移人口市民化既有利于穩定產業工人隊伍，又有助于刺激消費需求持續升級。

破壞生態環境受重罰

會議還特別強調，政府要強化環保、安全等標準的硬約束，加大執法力度，對破壞生態環境的要嚴懲重罰。

“生態環境惡化”已經成為我國面臨的突出問題，亟待解決。此次會議中“加大執法力度”、“嚴懲重罰”意味著政府會出臺更加嚴厲的措施。中國紡織工業聯合會會長王天凱表示， 行業發展面臨節能減排的巨大壓力，環保這一關一定要過。行業要進一步強化環保意識，任何企業不能抱有僥幸心理。全行業上下要進一步把握好節能減排形勢，要加大成熟環保技術的推廣力度。利用地方政府的力量，推廣節能減排的成熟經驗，確保行業可持續發展。