走在路上的NGO

因為公益旅游，許多人的人生命運從此不同。

曲剛說，他想做點事。

8年前的2005年，曲剛由一名大學(xué)生志愿者成為一名真正的公益人，此后他一直在尋找一種公益模式，“覺得旅游是一種很好的載體。”

中國近十年來，公益旅游逐漸走入人們的視野，作為一種創(chuàng)新的扶貧形式和旅游方式，公益旅游寓“善”于游，不僅成為一趟奇妙的旅行，也成為對自己心靈的沉淀。

一場“格桑花”的風(fēng)波

對于“青海格桑花教育救助會”創(chuàng)始人洪波來說，一次公益旅游改變她和成千上萬個西部孩子的命運。

事實上，青海格桑花教育救助會就是由“驢友”們發(fā)起的機構(gòu)。

2004年春，在安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院從事審計工作的洪波從合肥到西部旅游，路過甘南碌曲縣時遇到兩名因貧困失學(xué)的兒童，自此開始了她的公益生涯。洪波說，當(dāng)時她發(fā)愿要帶動身邊的朋友幫助100個貧困兒童讀書。兩個月后，有100個西部的貧困學(xué)生找到了一對一的捐助人。之后，她的朋友、朋友的朋友都加入進來，開辦了“格桑花西部助學(xué)網(wǎng)”，他們或是結(jié)對捐助學(xué)生，或是為這些公益活動服務(wù)，很快，得到幫助的孩子超過了一萬名。

2006年，洪波成為央視“感動中國”候選人之一。她的這些朋友和朋友的朋友在網(wǎng)上匯聚，有的一對一捐助，有的成了格桑花志愿者，其中承諾志愿服務(wù)時間的人就成了正式登記在人力資源系統(tǒng)中的義工，承擔(dān)格桑花的管理和執(zhí)行工作。他們分散在全國各地，有學(xué)生、民營企業(yè)主、大學(xué)教師、政府公務(wù)員……

獲得的捐款多了，接收善款的合法身份成了問題。洪波和她的朋友們先是在青海省雜多縣注冊了“雜多縣格桑花助學(xué)協(xié)會”，但因為這個縣一級的協(xié)會沒有獨立的賬戶，收款、提款、發(fā)放復(fù)雜而繁瑣，不久便又在青海省玉樹藏族自治州注冊了“玉樹州格桑花助學(xué)協(xié)會”。隨著救助人群擴大到青海全省范圍，“格桑花”找到青海省教育廳做主管單位，注冊成立了“青海格桑花教育救助會”，洪波擔(dān)任理事長。

據(jù)“格桑花”給出的數(shù)據(jù)，2010年之前，“格桑花”平均每年的貨幣捐贈為400多萬元，物資捐贈約合100多萬元。2010年玉樹地震之后，“格桑花”獲得的捐贈激增，2010年的募捐總量超過了1500萬元。而據(jù)媒體報道，這是一個與眾不同的社團。它的實際管理團隊人人兼職，工作人員幾乎是清一色的網(wǎng)友。因為登記的專職人員和實際的操作團隊基本上是兩套系統(tǒng)，青海省民政廳民管局工作人員稱其為“兩張皮”社團。

2011年，“格桑花”遭到了前所未有的危機和質(zhì)疑。這一年，媒體曝出“格桑花”財務(wù)數(shù)據(jù)混亂、會員名單造假，年審報告內(nèi)容與實際情況不符。面對這些不同的數(shù)據(jù)，洪波對媒體記者表示：“這里面的問題，我們要道歉……”

隨著問題和矛盾的突出，曾經(jīng)為“格桑花”出力多年的驢友和義工，紛紛發(fā)出質(zhì)疑：

會員名單的真實性？格桑花有幾本賬？小金庫有沒有？管理團隊合法嗎？那些兼職的“秘書長”違法占用善款怎么辦……

捐贈者和志愿者們希望，這個曾經(jīng)成為公益組織風(fēng)向標的社團，能夠涅槃，重新純凈。南都基金會對此特出資十萬元請專業(yè)第三方機構(gòu)對“格桑花”進行組織評估，“格桑花”亦表示堅決整改。

有評論認為，“格桑花”在公益活動中遇到的這些問題，也許是眾多社會組織都曾經(jīng)遇到或可能遇到的問題。他們一度相信有愛心就能做好公益，不在乎向民政部門提交與實際情況不符的會員名單和年審報告……

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速普及的當(dāng)下，人們可以通過透視這個依托網(wǎng)絡(luò)而生的社團的成長與發(fā)展，來了解虛擬環(huán)境下社會組織的發(fā)育與規(guī)范。

產(chǎn)品急需細化

“國內(nèi)的公益旅游，要么是公司行為，要么是NGO行為，NGO是把公益旅游當(dāng)成一個公益項目來做，短期行為來做”，而曲剛想當(dāng)成一個系統(tǒng)建立起來。“比如，如何去設(shè)計我們的旅行產(chǎn)品。”

中國的公益旅游正處于起步階段，與發(fā)達國家相比差距較大，主要由少數(shù)旅行社和民間志愿者組織，號召力小；而具有強大示范效應(yīng)的明星參與者極少，與國際有較大差距。

和曲剛的經(jīng)歷相似，倪凱志也開始了自己的探索。

就在“格桑花”屢遭質(zhì)疑的同一年，2011年12月，一個名為“中國公益旅游網(wǎng)”的網(wǎng)站悄然上線，并且開始通過豆瓣等網(wǎng)站組織活動。它的CEO倪凱志是從汶川地震中一名志愿者投入了公益旅游的大潮中。

當(dāng)年9月，在看到災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣不掉，倪凱志和幾位朋友成立了城鄉(xiāng)社區(qū)NPO發(fā)展中心（以下簡稱“城鄉(xiāng)社”），想做城鄉(xiāng)對接的公平貿(mào)易。盡管得到了NPI創(chuàng)業(yè)孵化支持，但在孵化器的一年時間里，幾經(jīng)努力，項目資助申請均無果而終。在理清思路和方向后，城鄉(xiāng)社啟動了推動城鄉(xiāng)互動的公益旅游“益棧”項目，才迎來了轉(zhuǎn)機。城鄉(xiāng)社在成都周邊的農(nóng)村社區(qū)，選擇家庭客棧加盟，進行旅游接待規(guī)范培訓(xùn)，由城鄉(xiāng)社組織關(guān)注鄉(xiāng)村的城市志愿者前往旅游、消費，并在其中穿插環(huán)保、扶貧、兒童教育和親子活動等主題活動。

2010年10月1日，一個14人的旅游團首發(fā)綿竹市漢旺、遵道兩鎮(zhèn)，到當(dāng)?shù)剡M行社區(qū)探訪、收割稻種。其后倪凱志趁熱打鐵，在10到11月間又連續(xù)做了四個團。2010年11月，城鄉(xiāng)社以此參選友成企業(yè)家基金會設(shè)立的友成企業(yè)家創(chuàng)新獎并獲得了8萬元獎勵。2011年，城鄉(xiāng)社競標獲得中國扶貧基金會災(zāi)后重建項目19萬元資助，用于舉辦社區(qū)公益導(dǎo)游（益導(dǎo)）培訓(xùn)，開發(fā)10家益棧，組織1000人的公益旅行，并對旅游產(chǎn)品進行設(shè)計和營銷等一攬子活動。稻谷社區(qū)網(wǎng)也由此升級為中國公益旅游網(wǎng)（www.cnvt.org），同年12月1日正式上線。

與經(jīng)驗豐富的旅游公司相比，城鄉(xiāng)社搞旅游，必須搞出自己的差異化特色，這就是“公益”二字。城鄉(xiāng)社為每個團設(shè)定一個主題，包括環(huán)保、老年關(guān)愛、親子教育、青少年體驗、企業(yè)拓展、減壓等等。自己不可能有這么多專業(yè)資源，于是與成都本地的其他組織搞起了合作。目前環(huán)保方面的合作伙伴有濟溪環(huán)境交流網(wǎng)絡(luò)，老年關(guān)愛方面有西部老年聯(lián)合會，青少年體驗的主題旅游就找各區(qū)都有的青少年空間。倪凱志表示，益棧項目強調(diào)社區(qū)的主導(dǎo)性。

益友進入社區(qū)后，由社區(qū)公益導(dǎo)游（益導(dǎo)）協(xié)調(diào)接待。社區(qū)內(nèi)的退休教師、婚后帶小孩的婦女等都可以成為益導(dǎo)，經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗，從而惠及農(nóng)戶，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。對推出的團購主題，也圍繞社區(qū)需求、征求益導(dǎo)的意見。如晚上安排益友與農(nóng)戶座談，由農(nóng)戶自愿參加，并控制人數(shù)規(guī)模。此外，益導(dǎo)在導(dǎo)游過程中還要觀察、收集和發(fā)掘一些有意義的社區(qū)故事和傳統(tǒng)并加以記錄。對城鄉(xiāng)社發(fā)來的“訂單”，由社區(qū)協(xié)商自定接待戶，大家輪流受益。

民俗博物館的堅持

2010年5月，佳能（中國）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目組帶著志愿者深入貴州黔東南地區(qū)16個縣市，穿行1萬多公里，用簡短的影像技術(shù)全面、深入、系統(tǒng)、科學(xué)地記錄了苗族銀飾煅制技藝、苗繡、蘆笙的制作、蘆笙舞等苗族國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中最具代表性的項目。項目組共采集了珍貴照片5萬多幅，動態(tài)視頻300多小時，并將其整理為第一套苗族非遺影像數(shù)據(jù)庫捐贈給了中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心和中國藝術(shù)研究院。

當(dāng)時，志愿者發(fā)現(xiàn)了曾麗和她的貴州民族民俗博物館。30元一張的門票，不貴，但也不便宜。門票價格是辦館時定下的，一直沒改過，但真正掏錢買票參觀的并不多。對于并不富裕的貴州來說，博物館不免費開放，注定不會有太多人去關(guān)注它，欣賞它，而想通過它讓更多的人來保護民族文化，就更為艱難。現(xiàn)在曾麗的博物館基本被定義為“高端旅游”，主要接待國外游客和省內(nèi)外學(xué)者、政府官員，而這樣的接待，多半不收費。可博物館要辦下去，基本的開銷一樣不能少，講解員、保安、保潔員，場租、水電，更新藏品，日常維護，這些邊際成本對于個人即使是成功的企業(yè)家，也是一個驚人的數(shù)目。更何況對全靠以往積蓄生活的曾麗來說，原本寄希望于門票和一些旅游工藝品出售來維持博物館運行，但由于白云區(qū)不在旅游線上，這樣的愿望最終只是愿望。

賣掉藏品，曾麗可以成為億萬富翁安逸享樂一生，守護它們，曾麗卻要耗盡心力也未必如愿。

佳能（中國）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目組把曾麗的堅持和困難記錄下來，這得到了貴州省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處領(lǐng)導(dǎo)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

2013年8月，佳能（中國）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目組沿著三年前苗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的足跡再一次踏上旅程，回訪了曾麗。談到對于苗繡這項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，曾麗將保持原始風(fēng)貌和市場化兩條看似南轅北轍的道路恰如其分地結(jié)合在一起，她將苗繡、苗銀中的圖騰紋樣移植到女士絲巾等更易為現(xiàn)代人所使用的服飾上，創(chuàng)立了“苗疆故事”的品牌。將最傳統(tǒng)的植入到最現(xiàn)代中，用市場化的方式使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更廣泛的傳播的同時，返哺到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原貌的保護和知識普及中。

公益和商業(yè)的界限

和其他草根組織一樣，“中國公益旅游網(wǎng)”也曾步履艱難，沒有資金來源，缺乏管理和組織經(jīng)驗。

在倪凱志看來，公益旅游不等于免費旅游，而是一種不以盈利為目的的旅游方式，更多的是考慮社會效益的專門性產(chǎn)品。

據(jù)城鄉(xiāng)社統(tǒng)計，從2011年9月到2012年3月，累計參游人數(shù)500人，團購提成獲得機構(gòu)收入3萬多，社區(qū)基金存入3000元。活動受益農(nóng)戶109戶，通過吃飯住宿和農(nóng)產(chǎn)品售賣獲得經(jīng)濟收入近13萬元。此外，城鄉(xiāng)社還從機構(gòu)收入中拿出10%注入社區(qū)發(fā)展基金，用于益棧社區(qū)的公共服務(wù)、生計及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在城鄉(xiāng)社的機構(gòu)運營方面，目前年度運營成本14萬元，以友成創(chuàng)新獎獲得的8萬元，恩派的3萬元項目資助，加上團購提成，基本能夠持平。

“目前的困難不是資金，而是人才。因為‘公益旅游’在國內(nèi)還是太陌生了。”對于洪波、曲剛、倪凱志們來說，中國的公益旅游還只是剛剛上路。民間慈善的生命力，在于其生存能力和內(nèi)生動力。而其持續(xù)發(fā)展力，則離不開創(chuàng)新和開拓。雖然有過風(fēng)雨，但他們的路仍在前方。