資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素

本文在對我國資源型地區(qū)的粗放式經(jīng)濟增長方式進行了統(tǒng)計性描述基礎(chǔ)上，利用Solow-Swan模型建立生產(chǎn)函數(shù)并計算Solow剩余，資源型地區(qū)技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率小于50%，進一步證明了資源型地區(qū)的粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式。在粗放式經(jīng)濟增長方式的條件下，分析了資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力以及影響發(fā)展的主要因素，為探索經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)途徑做基礎(chǔ)。

近十年來，我國17個資源型地區(qū)的經(jīng)濟增長速度較快，受到了學(xué)界、政界的廣泛關(guān)注，因此我們對影響資源型地區(qū)經(jīng)濟增長的因素進行分析，以推動資源型地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

一、資源型地區(qū)經(jīng)濟增長的特征

（一）經(jīng)濟變量的特征分析資源型地區(qū)的經(jīng)濟增長

第一，經(jīng)濟總量和人均GDP增速均快于全國水平。我國17個資源型地區(qū)的經(jīng)濟增長速度快于我國平均水平8個百分點，17各地區(qū)年均增長率超過20%的地區(qū)有4個（內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏），增長率最慢的黑龍江省的年均增長率為14.24%，如圖1所示（17個資源型地區(qū)GDP年均增長率與全國GDP年均增長率對比）。從人均GDP的增速看，17各地區(qū)年均增長率為16.86%，高于全國平均水平8.1個百分點，其中內(nèi)蒙古的人均GDP的增長率最高，為23.37%，云南的人均GDP的增長率最低，為13.99% ，如圖2（17個資源型地區(qū)人均GDP年均增長率與全國人均GDP年均增長率對比）所示。

第二，資源型地區(qū)區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不均衡。近些年來，我國的資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，然而17各地區(qū)的區(qū)域間發(fā)展差異表現(xiàn)顯著，地區(qū)GDP增長率高于地區(qū)GDP平均值的地區(qū)只有5個（山東、安徽、河南、遼寧及四川各省）。此外，寧夏自治區(qū)是地區(qū)GDP 總量最低一個區(qū)域，該地區(qū)的產(chǎn)出只相當(dāng)于資源型地區(qū)GDP均值的12.4%，而山東省是GDP增長最快的區(qū)域，該地區(qū)的產(chǎn)出是資源型地區(qū)GDP均值的3.26倍，由此可見，我國17個資源型地區(qū)的區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。

第三，第二產(chǎn)業(yè)對地區(qū)GDP的貢獻率偏高、第二產(chǎn)業(yè)偏重。資源型地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)分布不合理，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出對地區(qū)GDP 的貢獻率均在40%以上，山西省最高，達到56%，最低的貴州省也達到了40.3%，這說明資源型地區(qū)經(jīng)濟增長中的第二產(chǎn)業(yè)所占的比重偏高，這些地區(qū)的經(jīng)濟高速增長依賴于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)狻⒚禾繕I(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出對區(qū)域GDP的貢獻率均在35%左右，并且，近十年來沒有顯著的變化，這說明資源型地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后；第一產(chǎn)業(yè)的貢獻率維持在15%—20%的水平，多年來不僅沒有提高且有下降趨勢明顯。由此可見，我國的資源型地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了二、三、一的模式，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于資源型產(chǎn)業(yè)增長，但是，這樣的“高投入、高消耗、低產(chǎn)出”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式難以為繼，因此，有必要探索有效地經(jīng)濟發(fā)展方式以便于獲得經(jīng)濟增長的持久性驅(qū)動力。

由此可見，盡管我國的17個資源型地區(qū)的經(jīng)濟增長領(lǐng)跑于全國平均水平，但是，這些地區(qū)存在著經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且偏重與第二產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)率偏低、生產(chǎn)要素投入比例不合理等問題，導(dǎo)致資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足，因此，探索資源型地區(qū)經(jīng)濟增長的驅(qū)動力、影響因素以及可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展方式顯得尤為重要。

（二）資源型地區(qū)經(jīng)濟增長方式的特征

經(jīng)濟增長方式可分為粗放式和集約式增長特征，下面通過實證分析我國資源型地區(qū)經(jīng)濟增長的主演方式。

圖5 TFP增長率走勢圖

綜上所述，我國資源型地區(qū)經(jīng)濟增長方式表現(xiàn)為粗放式增長，即經(jīng)濟增長依賴于要素的高投入，但是要素的使用效率以及技術(shù)水平卻沒有相對提高，反而隨著要素的投入增加有所下將，導(dǎo)致經(jīng)濟產(chǎn)出與要素投入成反比。此外，資源型地區(qū)的高產(chǎn)出是以資源的高投入、高消耗為代價的，在資源和環(huán)境的約束的條件下，目前的經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的制約，因此，經(jīng)濟發(fā)展方式必須有粗放式的要素支撐型的增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)支撐型的內(nèi)涵式增長。

二、資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力影響因素

根據(jù)上述計算結(jié)果表明，我國資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是粗放式增長方式，相對于集約型經(jīng)濟增長，其弊端表現(xiàn)為：一方面對能源的過度開采使得生態(tài)環(huán)境加速惡化，環(huán)境的污染導(dǎo)致環(huán)境的承載能力急速下降；另一方面粗放式經(jīng)濟增長條件下的資源使用效率低下，造成資源供給不足問題突顯。因此，探索高效、持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展方式顯得尤為突出。

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，西方工業(yè)化國家的經(jīng)濟發(fā)展模式對我國資源型地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方式的探索具有一定的借鑒意義。不同經(jīng)濟發(fā)展階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的替代導(dǎo)致了經(jīng)濟增長的驅(qū)動力也隨之改變。經(jīng)濟發(fā)展初期，注重經(jīng)濟的高速增長，因此對資源的開采、使用高度依賴，這個階段經(jīng)濟增長的驅(qū)動力是資源的高投入、高消耗。經(jīng)濟增長的成長期，注重資本的原始積累，因此投入大量的機器設(shè)備代替手工操作，大大提高勞動生產(chǎn)率，這個階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重化工業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力為資本的大量投入。經(jīng)濟增長的快速發(fā)展期，注重經(jīng)濟效率的提高，因此，全社會大量進行研發(fā)活動，技術(shù)進步成為推動經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，這個階段第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展進入成熟期，注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效率，這個階段是信息化時代，信息技術(shù)是經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為信息通訊產(chǎn)業(yè)。見下表：

西方工業(yè)化國家經(jīng)濟發(fā)展階段

由上述分析可知，我國資源型地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展階段處于重化工業(yè)向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)一體化的階段過渡期，經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力也隨之由資本、勞動的大量投入向技術(shù)進步轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必將進行調(diào)整。

2000年以來，我國資源型地區(qū)經(jīng)濟進入了高速發(fā)展期，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力主要依賴于資源的大量消耗以及大力廉價的勞動力，這些地區(qū)的經(jīng)濟增長也主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展帶動。在技術(shù)水平低、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的條件下，要想實現(xiàn)資本的快速積累只能依靠粗放式經(jīng)濟增長方式，但是，進入到經(jīng)濟快速發(fā)展期后，那種粗放式經(jīng)濟發(fā)展不僅帶來了資源浪費、環(huán)境污染、經(jīng)濟效率低等問題，而且導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，重化工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)偏重，農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，這種產(chǎn)業(yè)間發(fā)展的不協(xié)調(diào)反過來有影響了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，資源型地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于探索新型的產(chǎn)業(yè)組織形式，這種產(chǎn)業(yè)形式不僅依托第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且它的發(fā)展同時帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)、中介也、法律咨詢等）的發(fā)展，那么，只有產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)與制造業(yè)的一體化發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級、技術(shù)的進步，從而使資源型地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

三、資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)要素影響制約因素及政策措施

資源型地區(qū)依托于豐富的礦產(chǎn)、煤炭、天然氣、油等資源發(fā)展本地工業(yè)，但是大多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價值低，且對環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源型地區(qū)的這些諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、嚴(yán)重依賴于自然資源、外部環(huán)境脆弱等等因素對經(jīng)濟的制約作用將逐漸得以體現(xiàn)，一些學(xué)者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，自然資源的大量開發(fā)并不能夠帶動自然資源豐富的國家或地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，反而會由于資源開發(fā)所產(chǎn)生的一些負(fù)面效應(yīng)阻礙資源型國家或地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，即所謂的資源詛咒現(xiàn)象。

自從上世紀(jì)90年代以來，許多學(xué)者通過實證分析證實世界各國的資源豐裕程度與其經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，也就是說資源豐富的國家并沒有從資源的比較優(yōu)勢當(dāng)中獲益而加速經(jīng)濟增長，反而容易陷入資源稟賦的比較優(yōu)勢陷阱，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展步履維艱甚至衰退。導(dǎo)致資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的因素有很多，主要有以下幾個：

（一）生產(chǎn)要素的制約

首先，資源相對匱乏。資源型地區(qū)的經(jīng)濟增長主要依賴于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源。在重化工業(yè)時期，最顯著的特點是能源、礦產(chǎn)資源消耗大量不斷地增加，資源的高投入、高消耗支撐著制造業(yè)的產(chǎn)出，拉動區(qū)域經(jīng)濟的增長。然而，經(jīng)過多年的開采、使用，資源相對匱乏的現(xiàn)象突顯，資源的約束越來越顯著，這已經(jīng)阻礙了資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量，同時帶來了生態(tài)問題及環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。我國的學(xué)者研究表明，如徐康寧、韓劍提出中國區(qū)域的經(jīng)濟增長存在著“資源詛咒”效應(yīng)的假說，這也是地區(qū)發(fā)展差距的一個重要原因，并且證明了我國不同省份之間資源稟賦與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系，實證結(jié)果表明我國資源型地區(qū)的發(fā)展速度普遍慢于資源貧瘠的地區(qū) 。再如邵帥、齊中英通過1991-2006年的省際面板數(shù)據(jù)對西部地區(qū)的能源開發(fā)與經(jīng)濟增長之間的相關(guān)性及其傳導(dǎo)機制進行了計量檢驗和分析。研究結(jié)果表明：自進入上世紀(jì)90 年代以來， 西部地區(qū)的能源開發(fā)與經(jīng)濟增長之間存在顯著的負(fù)相關(guān)性， 能源開發(fā)確實帶來了“資源詛咒”效應(yīng) 。

其次，忽視人力資本的培養(yǎng)。由于我國資源型地區(qū)處于工業(yè)化的成長期，注重經(jīng)濟的高速增長，過分偏重物質(zhì)資本積累，忽視了人力資本的積累，所以，長期以來，勞動力的總體素質(zhì)明顯偏低，一般勞動力大量過剩與人力資本短缺現(xiàn)象并存，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量的提高。

再次，技術(shù)進步遲緩。從整體看，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡且地區(qū)發(fā)展差距較大，從區(qū)域看，我國資源型地區(qū)的粗放式經(jīng)濟增長依靠數(shù)量的擴張實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，然而，落后的技術(shù)水平不僅造成資源使用的低效率，而且阻礙區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此，資源型地區(qū)的粗放式增長向集約型增長轉(zhuǎn)變過程中，技術(shù)進步將成為關(guān)鍵性要素，無論是原有地資源型產(chǎn)業(yè)的升級還是拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都要依靠技術(shù)進步實現(xiàn)，所以，技術(shù)進步是制約資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約

我國資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡并存。輕工業(yè)及重工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”、結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟過剩、消費需求的“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換缺口”等等。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，關(guān)鍵是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，消除影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素，從而探索資源型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的方式，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型為主向資本密集型、進而向技術(shù)密集型、知識密集型為主轉(zhuǎn)換；市場化進程中企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)向多元化方向調(diào)整；產(chǎn)業(yè)整體上實現(xiàn)技術(shù)水平升級問題，等等。

（三）推進資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策建議

第一，構(gòu)建資源型地區(qū)經(jīng)濟成長的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。

區(qū)域創(chuàng)新平臺的搭建是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，區(qū)域創(chuàng)新活動中的新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新組織形式為發(fā)展提供條件；產(chǎn)業(yè)的地理集中所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)、專業(yè)化分工、人才培養(yǎng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)等似乎區(qū)域創(chuàng)新實現(xiàn)的途徑。地區(qū)產(chǎn)業(yè)特別是資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個跨越多個部門、機構(gòu)的經(jīng)濟，如研究和教育機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中心、金融服務(wù)、生產(chǎn)者協(xié)會、地方龍頭企業(yè)和專門的商品和服務(wù)的供應(yīng)商等，他們相互信任、了解的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新。

第二，營造有利于資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境。

通過促進資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)的成長，實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，首先，必須營造有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)成長的制度環(huán)境，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的交易成本；其次，通過制定具有約束或激勵條件的制度安排，不斷完善有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施機制，從而使制度功能與績效得以充分發(fā)揮。

第三，加快資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

資源型產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)低級化，存在產(chǎn)出以原材料為主、技術(shù)水平低、效率低、效益低的問題。加快資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化，是推進資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平提高的重要內(nèi)容。

責(zé)任編輯：楊再梅