對內蒙古綠色農業發展的思考

一、內蒙古綠色農業發展現狀

綠色農業從本質上說屬于生態農業，是指以可持續發展理論為指導，以注重生態平衡為基礎，減少環境污染，保護和節約自然資源，從維護人類社會長遠利益和長久發展角度出發，實現整個農業生產過程中人類、資源和自然的平衡，實現資源的可持續利用以及生產和消費可持續發展的產業。

20世紀80年代以來，內蒙古綠色農業快速發展，綠色食品的發展居于全國前列。比如，巴盟地區的小麥由于品質好、質量優，熱銷全國；庫倫旗蕎麥因“粒大、皮薄、無污染”而備受國內外消費者青睞，銷往日本、韓國等八個國家。2010年內蒙古錫林浩特市億蒙農業大型建設項目開工建設，以節約型、生態型農業為標準，旨在建成內蒙古農業設施規模最大的重點項目。該項目建成后將生產綠色有機無公害蔬菜，引進國內外先進農業技術和最新農業成果，打造國內領先的綠色農業生產基地。

二、內蒙古發展綠色農業的相對優勢

（一）地理優勢

內蒙古橫跨東北、西北、華北，毗鄰八省區，內靠京、津等大城市，外鄰蒙古、俄羅斯等國，具備發展出口創匯產業的有利條件。其中二連浩特是我國通往蒙古國的鐵路口岸，以二連浩特為終點的集二線，是我國通往烏蘭巴托及莫斯科的國際聯運干線，為綠色食品的開發與銷售開拓了廣闊的市場空間。此外，內蒙古的其他口岸也在建設中。綜上所述，內蒙古在內部經濟聯系上承東啟西，直接融入中東部市場體系；在外部經濟聯系上也是我國向北發展的前沿陣地，在農產品外銷上形成有利途徑。

（二）資源優勢

內蒙古地域遼闊，地質地貌類型多樣，全區草原面積、人均耕地面積均居全國前列，農業資源十分豐富。由于內蒙地區工業發展相對落后，因此環境污染程度較低，形成了發展生態農業的良好生態環境和資源條件。此外，廣袤的草原孕育著豐富的農畜產品，比如肉、奶、毛、皮、絨等，以其“健康、營養、無污染”等特征享譽全國。廣闊的森林面積也成為一種巨大的資源優勢，不僅為全國各地提供優質木材，而且通過光合作用在一定程度上起到凈化空氣、改善生態環境的作用。隨著國家對生態環境保護和建設力度的加大，以后這方面的優勢還會更加突出。

三、內蒙古發展綠色農業存在的問題

（一）缺乏對綠色農業技術的投入

目前，內蒙古農業生產力水平和科技水平都比較低，綠色農業發展還處于初級階段，綠色技術的開發缺乏創新動力，經濟效益不明顯，難以生產高質量、高水平的綠色產品。此外，綠色農產品監測體系不完善，綠色產品市場發育不成熟。由于內蒙古地區綠色技術不發達，監測成本高，其監測機制不可能面面俱到，只能通過對生產原料的供應環節和銷售環節進行監測。而且，我國科學技術對農業的貢獻率只有45%，而發達國家的平均貢獻率是70%，有的國家甚至高達80%。由此可見，我國缺乏在綠色農業方面的技術貢獻。

（二）基礎脆弱，開發潛力不足

內蒙古綠色農業起步較晚，且在發展過程中由于資金投入力度不足，技術開發有限、重視程度不夠以及認識欠缺等原因，導致生態農業基礎脆弱，進一步開發潛力不足。農民“綠色”意識淡薄，也是造成內蒙古綠色農業基礎脆弱的另一原因。大多數農民由于受教育程度較低，環保觀念淡薄，他們只考慮使自己收入最大化，多使用成本較低的農藥而不去積極探索如何發展綠色農業。

（三）生態環境惡化，抗風險能力下降

良好的環境是綠色農業發展的前提和基礎。內蒙古的生態環境雖然具有相對優勢，但近幾年由于保護不善導致生態環境惡化，如過度開墾導致土地荒漠化；植被濫砍濫伐造成水土流失；農民大量使用農藥對農業生態環境污染，再加上農業基礎薄弱，抵御自然災害的能力依舊較差。

四、內蒙古綠色農業發展對策

總體來看，內蒙古綠色農業的發展還處于起步階段，完整的綠色消費群體尚未形成，一些領導和農民還未對綠色概念形成清晰的認識。而且由于內蒙地區總體水平相對落后，缺乏大型的、有組織規模的農產品企業，也就是說，缺乏規模效益。雖然我區部分產品已經熱銷國內外，但由于技術等原因還未滿足國內外市場需求，其市場空間還有待進一步提升，資源優勢尚未轉變為經濟優勢，發展潛力有待進一步挖掘。

（一）加大科技投入，完善綠色農產品市場監督體系

隨著人類對食品質量安全的要求越來越高，對健康、營養、無污染的農產品需求越來越大，綠色農產品的市場需求也會越來越大。綠色農業作為一種新型的農業發展模式，是農業發展的新趨勢。綠色農業經濟的發展離不開政府的資金及政策支持。首先，政府應加大對綠色農業的資金投入力度，尤其是對內蒙古這種偏遠地區的資金支持。比如，可以適當的減免部分稅收，或者給予適當的補貼等等相關政策。其次，政府以科技創新為導向大力研發符合市場需求的綠色農產品，并將研發成果應用于實踐。此外，政府應調整投資政策，以各種優惠的投資政策刺激企業重視并加大科技創新的投入，逐步引導傳統農業向綠色農業轉變，促進了綠色農業經濟快速發展。

（二）培育龍頭企業，推進綠色農業規模化經營

內蒙古地區綠色農業由于起步晚，基礎薄弱，政府應提高重視程度，扶持一批大型、有潛力的龍頭企業，充分發揮龍頭企業對農民的帶動作用，形成產、供、銷一體化的產業化道路。同時，應充分利用廣播、電視、廣告等一系列宣傳手段，一方面加強農民生產的綠色觀念，另一方面樹立內蒙古在國內乃至世界的綠色形象。通過建立規范性的合作組織，對廣大農牧民進行技術培訓，不僅可以提高資源的利用效率，而且還加強了抵制和規避市場風險的能力，從而保證農民的切身利益。

（三）加強生態建設，打造綠色環境

綠色環境是發展綠色產業的前提和基礎，沒有綠色環境或者缺乏生態建設，綠色農業就無從發展。試想，一種產業如果連最起碼的特色都保持不了，何來發展壯大之說？在今后的發展過程中，不要再受“先發展，后治理”的模糊觀念的影響。過去，我們就是一味注重經濟的發展，而忽視了生態保護，導致自然災害頻發，對我們的日常生活也造成嚴重影響。因此，保護好現有的森林資源和草原資源是我們發展綠色農業的迫切任務，禁止亂砍濫伐行為，合理利用耕地資源，杜絕過度開墾行為，保護植被，實行退耕還林還草，預防水土流失及荒漠化的再次發生。堅決執行“誰開發，誰保護，誰污染，誰治理”的方針政策，為綠色產業的發展營造一個良好環境。

責任編輯：曉途