打破教師資格終身制任重而道遠

眾所周知，教師是決定教育品質(zhì)的關(guān)鍵。努力建設一支優(yōu)秀的教師隊伍，一直伴隨著我國教育改革與發(fā)展的歷程。

長期以來，我國教師隊伍始終存在著易進難出的問題，形成了事實上的“鐵飯碗”“大鍋飯”。為了解決由此帶來的諸多問題，切實加強教師隊伍建設，國家陸續(xù)出臺了一系列法規(guī)政策：1993年10月，《中華人民共和國教師法》首次以法律的形式確定了以教師資格制度作為我國教師職業(yè)許可制度；1995年3月，《中華人民共和國教育法》以教育基本法的形式確認了教師資格制度，同年12月國務院頒布了《教師資格條例》；2000年9月，教育部發(fā)布《〈教師資格條例〉實施辦法》，正式啟動全面實施教師資格制度工作；2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出，要“完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關(guān)”，“完善教師退出機制”。2012年8月20日，國務院出臺了《關(guān)于加強教師隊伍建設的意見》，進一步要求全面實施教師資格考試和定期注冊制度。教育部制定了中小學和幼兒園教師資格考試改革試點的指導意見，并陸續(xù)在浙江、湖北、廣西、河北、海南、上海6個省（區(qū)）市進行試點。上海、北京兩地已相繼表示，從2012年起，中小學教師資格在首次注冊后將不再終身有效，而可能改為每5年注冊一次。

繼醫(yī)師上崗資格證取消終身制之后，此次旨在打破教師資格終身制之舉隨即成為一個熱點，引起了媒體和社會的廣泛關(guān)注。在新華網(wǎng)進行的“對教師定期注冊制度贊成與否”的調(diào)查中，有53%的網(wǎng)友投贊成票，有46.1%的網(wǎng)友投反對票，可謂眾說紛紜，見仁見智。而身處漩渦中心、面臨丟掉“鐵飯碗”的廣大中小學教師，也感到了前所未有的沖擊與壓力！本期我們聚焦這一話題，約請教育界專家及有關(guān)人士，從不同視角就此進行理論與實踐層面的梳理與探討。

事實上，對相關(guān)問題的爭論與反思才剛剛開始，隨著教師資格定期注冊制度在全國的推行，各種問題還將不可避免地繼續(xù)出現(xiàn)。但無論如何，這項標志著我國教師由職業(yè)化走向?qū)I(yè)化，旨在全面提高教師隊伍素質(zhì)的重大改革，已經(jīng)邁出了重要一步。無論是考什么、如何考，還是誰來考、怎么評價，這些關(guān)乎考核的可行性、科學性和有效性，甚至關(guān)乎改革成敗的技術(shù)性環(huán)節(jié)，都有待于在實施過程中加以規(guī)范和完善。我們期待著這項重大改革的順利推進。