中小學體罰與懲戒的區別

一、體罰與懲戒的區別

體罰是違法行為，不僅會對學生的身心發展造成惡劣的影響，而且會使教師和學校失去信賴。體罰不僅不能培養學生正常的倫理觀，而且會助長學生的欺侮和暴力行為。懲戒是學校教育法施行規則中規定的退學（公立義務教育學校中的學齡學生除外）、休學（義務教育學校中學齡學生除外）、警告、斥責、放學后留校、起立、抄寫作業、清掃、寫反省等。

判斷教師對學生實施的懲戒行為是否是體罰，要根據學生的年齡、健康、身心發展狀況以及該行為發生的場所、時間、懲戒的形態等進行客觀的綜合考慮，不能按照教師、學生和家長的主觀意志進行判斷。如果教師的懲戒行為對學生的身體構成侵害，施予學生肉體的苦痛，那么就是體罰。具體的參考行為如下：

1.體罰

（1）構成身體侵害的行為

第一，在體育課上，從背后踢正在做危險動作的學生。

第二，在放學前的班會上，罰學生晃著腿坐，誰踢到前排同學，教師就將其踢倒。

第三，對反抗說教的、上課態度不端正的多名學生打耳光。

第四，對屢教不聽的多名課上隨便走動的學生，捏著臉頰把其拖到座位上。

第五，對不聽教誨想要逃學的學生，教師伸手去拉其手臂，學生甩開手臂然后教師就徒手打學生腦袋的行為。

第六，在午餐時間，口頭提醒吵鬧的學生，學生不聽，教師就將手中的圓珠筆扔向學生。

第七，毆打不聽從顧問教師指示、校服穿戴不整齊的學生的臉。

（2）施予學生肉體痛苦的行為

第一，放學后讓學生留在教室內，甚至不讓學生上廁所的行為。

第二，為了進行單獨指導，讓學生長時間單獨呆在室內，甚至不讓學生吃飯的行為。

第三，對于忘記做作業的學生，讓其在教室后面保持正坐的姿勢聽課，學生提出難受的時候也不放過學生的行為。

2.懲戒

除了學校教育法施行規則中規定的退學、休學、警告外，被認為是懲戒的行為有6種。

一是放學后罰學生留在教室。

二是上課中，讓學生在教室內起立。

三是交給學生學習任務或清掃任務。

四是增加學生的值日次數。

五是說教總是在課上隨意走動的學生，讓其回到座位上。

六是對日常訓練遲到的學生，不讓其上場比賽而讓其觀賽。

二、正當防衛與正當行為

對于學生的暴力行為，教職工應該團結起來毅然取締，確保一個學生可以安心學習的環境。當學生對教師施予暴力時，教師為了防衛可以使出恰當的力量，若這股力量對學生造成身體侵害或肉體痛苦則不算體罰。此外，為了制止學生之間的暴力行為、回避目前的危險，教師也可以使出恰當的力量，同樣不構成體罰。這樣的行為，可以稱作正當防衛和正當行為，不負刑事責任和民事責任。

三、體罰的預防和處理機制

1.體罰的預防機制

教育委員會為了防止體罰要開展相應的研修、制作相應的指導材料發放給教師，使教師正確認識體罰。

學校對于難以管教的問題學生不能將責任推到部分教師身上，應該有組織地進行學生指導，以校長、教頭（日本中小學管理層的職位之一，相當于副校長，若同時設有副校長，則職位略低于副校長）等管理層以及學生管理專任教師為中心經常反思學生管理體制。

校長為了預防體罰，要積極開展校內研修，落實正確的對體罰的認識，并時時警惕體罰的發生。若發現難以管教的問題學生，要積極發動管理層和其他教師進行協助，要完善體罰預防機制。

教師要正確認識體罰行為的形態，一有機會就不斷進行再認識，反思自己對學生的管教方式。遇到管教困難時要積極報告管理層，與其他教師商量。

2.體罰的處理機制

教育委員會為了把握體罰情況，可以要求校長直接進行報告，也可以在日常教學過程中主動掌握情況。對于疑似體罰的案件，不僅要聽取教師報告，也要聽取學生、家長的事實闡述，必要時候借助第三方的理論闡明事實。對于判定是體罰的教師，就要根據學校教育法的規定進行嚴肅處理。

校長須對教師提出要求，一旦體罰了學生或目擊別的教師體罰了學生就立即向管理層報告，以完善了解體罰事實的機制。此外，若接到教師、學生或家長體罰或疑似體罰的報告，要立即向相關教師、學生或家長了解情況，掌握事實。再者，若已確定實施了體罰，校長要親自對該教師進行指導，制定防止再次發生的策略，并向教育委員會報告。

教育委員會和學校要設置相應窗口，接受學生或家長的體罰投訴、咨詢等。

四、社團活動中的適切指導

社團活動（籃球部、排球部、奧數部等）是學校教育的重要組成部分，理所當然不能體罰學生。

對于體育類社團活動，為提高學生的技術、身體能力、心理能力等，可以施予學生一定的肉體或精神負擔，但這些必須是為了促進學生身心的健康發展，使學生獲得成就感、增加團隊凝聚力的行為。而且這些負擔要在學校、部門顧問、學生、家長的相互理解下，綜合考慮學生的年齡、技術熟練度、健康狀態、場所、時間等因素適當進行。

社團活動是學校教育的一部分，校長、教頭等管理層不能全權委托部門顧問，而應該進行適當監督，保證其履行教育活動的使命。

（責任編輯 甘 璐）