狠抓善管務實活用

重慶地處我國中部和西部地區的結合部，幅員面積8.24萬平方公里，下轄19區15縣4自治縣，地貌以丘陵、山地為主，坡地面積較大，建設農家書屋面臨著與其他省市不同的問題，必須結合自身地域特點，不斷摸索、學習，總結經驗。

至2011年底，重慶共建農家書屋9699個，提前一年實現全覆蓋。2012年底，各級財政累計投入2億余元，為全市農家書屋配置和續配圖書2112萬余冊、報刊16萬余份、音像制品和電子出版物267萬余張，及書柜桌椅、標牌、制度牌、新華書店代銷點牌、滅火器、“六簿一冊”等物資。

《農家書屋》：重慶市在書屋建設和圖書配置方面出臺了哪些措施？

朱紅：在實施這項重大惠民工程過程中，重慶除超額完成新聞出版廣電總局要求的任務外，還探索出不少具有地域特點的新路子、新經驗。總結起來，有以下五點：

一是立足農民意愿選編出版物。書屋出版物選配，適農是關鍵。2007年以來，我市每年都要組織各出版社編輯深入山鄉，了解農民對出版物的需求，根據全域農村產業、人口、文化結構，策劃出版“農村實用知識叢書”300種、“進城務工實用知識與技能叢書”150種、“農家叢書”350種、“萬元增收叢書”92種，簡單實用、圖文并茂、書盤搭配，深受農民朋友喜愛。

二是立足方便借閱設置外借點。由于特殊地理環境，我市許多行政村面積大、居住散，山水相隔，行路艱難，很多農民群眾到書屋要步行兩三個小時。為解決這一突出問題，我市為每個書屋增加1000元投入，創造性地實施了1個書屋設2～3個書刊外借點的建設模式。外借點選址在與書屋有一定距離、人口相對集中的文化中心戶、農資商店、衛生室等地，配置150～250冊圖書，與書屋定期交換。幾年來，我市共建外借點29047個，極大地方便了農民群眾借閱。

三是立足規范運行嚴格管理。我市每年都要組織區縣進行1～2次交叉檢查，在實踐中逐步細化了3大類17目28項的建管用量化考核指標體系，并把檢查結果作為市委工作領導小組的考核依據，把農家書屋工程上升到各區縣“黨政工程”。我們建立了全市統一的五項基本管理制度和“六簿一冊”基礎臺賬。各區縣根據自身實際，探索管理員持證上崗、書籍借閱QQ群、“護書小天使”、農家書屋進農戶、優秀農家書屋評選等各具特色的制度，并根據季節時令調整安排開放時間。

四是立足農村實際開展閱讀活動。充分發揮“一屋多用”推動閱讀功能，利用書屋平臺，組織書刊編作者舉辦講座、農技人員解惑釋疑、專業大戶現身說法，將書屋與文化信息資源共享、黨員干部及中小學遠程教育等公共服務工程統籌共用。

五是立足長效機制創新服務形式。我市在全國率先建設數字閱讀平臺“書香重慶”網，探索“在線閱讀對接農家書屋”的后續發展模式。九龍坡區利用區圖書館自動化管理系統，以“一卡通”借閱服務解決出版物流通更新問題；合川區以村社為單位建立“農家書屋農民讀書協會”，定期開展鄉土讀書活動；巴南區拓展書刊外借點模式，建立“背篼書屋”制度，通過村干部下村串戶，用背篼將圖書送到村民家里，借閱量大幅提升。

《農家書屋》：今年5月份重慶對全市農家書屋進行了一次交叉檢查，請介紹一下檢查的具體情況？

朱紅：5月中下旬，除渝中區外，市新聞出版局組織全市37個區縣和萬盛經開區文廣新局分管局領導，分設互相回避的檢查組，對全市農家書屋建設、管理、使用情況進行了實地量化考核。本次檢查考核，由市農家書屋工程領導小組辦公室隨機抽取每個區縣6個農家書屋，密封后交檢查組實施，較為全面、客觀地反映了各地農家書屋工程水平，達到了“總結經驗、發現問題、督促整改、深化提高”的目的。通過檢查我們發現，重慶的農家書屋建設形成了一些特點：

一是黨政重視，建得好。各區縣黨委、政府對應市級機構，建立了農家書屋工程領導小組，主要或者分管領導親自抓，納入鎮鄉（街道）年終目標考核，組織人大代表、政協委員巡視，召開專題會議解決突出問題，引導社會各界共建農家書屋。

二是運行規范，管得實。各區縣結合自身實際，在提高書屋管理水平上狠下功夫，確保書屋規范運行。南岸區制作《農家書屋資料匯編》，對本地農家書屋建設的文件、簡報、臺賬、資料等進行梳理，還編印專門的農家書屋管理員培訓教材；潼南縣針對“農家書屋出版物分類編碼不統一、個別書屋環境較差、圖書流失”等問題，由縣委、縣政府領導牽頭，成立多部門參與的工作組，縣委督查室、政府督查室制定專項督查方案，落實具體措施，收到良好效果。

三是立足實際，用得活。各區縣立足實際，充分發揮農家書屋“一屋多用”推動閱讀，開展各種類型的培訓班、專題講座，受益群眾2萬余人次。有的地區把農家書屋建成“留守兒童樂園”，開展寒暑假書法繪畫、安全防護、健康知識等個性化輔導；有的建起“網上書屋”；還有不少區縣結合自身實際，拓展服務，提高了出版物的流通率、使用率。