我的財產我做主

“讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果”是黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中作出的重大改革舉措。決定第一次提出了農民財產權利問題。

農民財產權利的提出是我國經濟社會發展的必然要求。因為若干年來，作為國民經濟基礎的農業、作為最基層元素的農村和作為奉獻最多索取最少的農民一直處于最受關注卻最少從現代化中獲利的群體。

現在，不但問題提出來了，解決問題的方向和路徑也提出了。《決定》第六部分以“健全城鄉發展一體化體制機制”為題，從“加快構建新型農業經營體系”、“賦予農民更多財產權利”、“推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置”以及“完善城鎮化健康發展體制機制”四個方面提出了破解城鄉二元結構，讓農民真正成為現代化參與主體以及公平獲得資源回報和成果分享的解決方案。

個人認為，在這個方案中，構建新型農業經營體系、城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置、完善城鎮化體制機制都是保障措施層面的，而賦予農民更多財產權利才是根本、是核心，是目標性的。

現在讓我們再看看這個問題的另外一個方面，即農民的財產權利到底指哪些方面？又該如何更好地獲得和保障？

顯然，《決定》已經從黨和政府方面給出了答案，那么我們就從農民自身的角度進行討論。

首先，農民的財產既包括了現金形態的勞動所得，如務工報酬、農產品銷售收入、副業收入等，也包括宅基地及其建筑的價值，還包括土地承包權價值及其衍生價值。以上三個方面是農民財產的主要內容，其他如農機具、交通運輸工具、集體或個人持有的農產品品牌以及知識產權等也是農民財產的組成部分。農民對以上財產的擁有、使用和支配的權利就是農民的財產權利。

其次，農民財產權利的獲得和保障至少涉及三個方面的問題。一是合法獲得。即無論是勞動所得、遺產繼承、土地和房產收益或者股權分配、投資收益等都必須依據法律規定的程序和結果。通過欺詐、賭博、強占、偷盜等非法手段獲得的財產不但不受保護，相反還會受到制裁；二是要用現代化理念實現財產的保值增值。儲蓄、借貸、投資是現代社會實現資產保值增值的有效手段，農民朋友可以評估和權衡手中的財產，然后量體裁衣地選擇適宜自己的保值增值活動。需要強調的是，如今的咨詢中介結構多如牛毛，在自己拿不定主意的時候，一定要選擇有資質、信譽好的咨詢和中介機構合作，而不要輕信諸如低投入高回報的忽悠，以免上當受騙、血本無歸；三是與土地相關的收益將會是今后農民財產的最重要來源，一定要倍加珍惜。無論是社會層面還是家庭或個體層面，土地都是不可再生的最重要的資源，是重要到無以復加程度的生產資料。在之前土地所有和開發利用權利義務失衡的情況下，無論土地承包經營的政策有多么穩定，其間的政府征收、商業開發、利益分配環節中受傷的總會是農民。而現在，《決定》明確提出了“建立城鄉統一的建設用地市場”的要求，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。其目的就是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，從而重點提高農民收益。可以想見，在國家大力推進城鎮化建設以及新的土地使用政策出臺的大背景下，農民兄弟手中的土地承包經營權將會給自己帶來多大的收益。因此，無論出現怎樣的情況，都不要輕易讓渡土地這個最大的利益預期或者說是安身立命之本！

行文至此，關于農民財產權利的話題似乎已經說完了。其實不然，因為這個話題涉及的方面太多，需要厘清的關系太復雜，這其中有的與國情有關，有的與觀念意識有關，當然最重要的是與解決問題的時機和條件有關。當前，我國的改革發展大業已經到了必須回答農民地位及權利的關鍵時刻，黨和政府也不失時機地拿出了解決這個問題的頂層設計。剩下的應該就是一步一步地用法律、愛心以及責任心把事情做到位。