監督不應是少數人特權

近來，山西省高檢6名領導干部違反規定參加私企老板宴請娛樂，被給予處分。該院隨即痛定思痛，出臺《檢察人員“八小時之外”五條禁令》，把“八小時之外”納入監督范圍，并要求黨員干部嚴格遵守。

其實，針對干部“八小時之外”的管理措施并不少見。早有廉政專家建言：“八小時之外”處于監督盲區，很容易為腐敗行為打掩護，這個監督漏洞應該補上。

“監督盲區”是一個我們熟知的詞，每曝出一起腐敗案，輿論和公眾都能從披露的腐敗細節中發現“監督盲區”，然后就呼號紀檢監察機關加大監管，打上制度補丁，堵上制度漏洞，讓組織的眼睛能夠盯到這些盲區，避免官員游離于監管部門的監督之外。

暴露了情婦問題，就說“凡貪多色”，要盯官員私生活；暴露了配偶子女問題，就說監督的視野也要擴大到對官員近親屬；暴露了風月場所嫖娼問題，就說禁止官員出入娛樂場所。我們的監督似乎永遠被腐敗牽著鼻子走，暴露哪有盲區，叭，就貼上一個補丁，發現誰有可能腐敗，就找另外一個人去監督他，這個人腐敗了再找另一個去監督，我們的反腐制度上疊床架屋地貼著這樣的補丁。

“八小時之外”的監督安排，顯然也是出于這種考慮，因為很多貪官的腐敗都發生在工作時間之外，然后就把八小時之外當作“監督盲區”，要通過設置一雙監督的眼睛來消除這個盲區。

這種反腐思路顯然有問題，“八小時之外”本就是個偽命題，雖然很多貪官的腐敗表現在八小時之外，但根子卻還在八小時之內，也就是在權力缺乏監督。

如果權力沒被真正地關進籠子，則處處都是監督盲區，即使官員整天都在紀檢機關的眼皮底下，那里也依然是盲區。

所以，監督模式有必要改，必須將官員置于輿論和公眾的監督之下，讓公眾成為關鍵的監督力量，這才能最大限度地避免盲區。當監督只是少數人特權的時候，“監督盲區”將永遠無解。

既有的監督模式，讓相關部門盯著官員，財產在內部申報，相關事項在內部公開，官場是一個封閉系統，公眾多被排斥在外。監督是特權，只有少數人才有這個權力。當少數監督者對付多數“可能濫用權力的人”時，盲區則是必然。八小時之內，無力管得住，八小時之外，更處處是盲區。

何不借助最廣大的群眾力量去消除反腐盲區呢？紀檢機關看不到的地方，群眾可以看見。監督部門的盲區，對廣大網民不是盲區。一個紀檢干部盯十個官員，可能比較難盯，但十個網民盯一個官員，就不那么難了吧？公眾有能力，也有積極性去做這種工作，因為貪官亂花的是納稅人的錢，公眾有痛感，他們愿意不拿報酬去監督官員。當監督不是少數人的特權，而是每個人的職責時，監督盲區的困局就會迎刃而解。

進一步說，讓監督成為每個人的權利，就是讓官員公開運行每一項權力，讓公眾能看到每一分公共財政的流向。其實，當政務信息和官員信息對公眾沒有盲區的時候，對官員的監督盲區也就會自然消失。

這個時代最荒謬的事情是，有些人一邊故意對公眾設置了無數“監督禁區”，一邊卻又假惺惺地去解決“監督盲區”。蒙上公眾的眼睛，將人民關進籠子，這便是人為的監督盲區。