世界各國的自我重造

中國近數(shù)十年的發(fā)展實踐證明，改革開放是激發(fā)生產(chǎn)力、調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系的最得力手段，改革使中國形象、實力和地位發(fā)生根本變化。同時，世界各國，從最強(qiáng)大的美國，到落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都以時不我待、只爭朝夕的精神，在他國改革樣本的促動與啟發(fā)下，積極尋找本國改革的切入點，以期在全球化、信息化的浪潮中贏得先機(jī)，占據(jù)主動，不致于被時代所沖刷淘汰?？梢哉f，改革已成為當(dāng)代各國最鮮明、最普遍的共識。

十八屆三中全會通過的一系列改革綱領(lǐng)，標(biāo)志著中國的改革又站在了全新的歷史起點。然而必須看到，改革絕非“眾人皆醉我獨醒”，“西方不亮東方亮”，能否以自我革新的勇氣和胸懷，沖破思想觀念的障礙與藩籬，以全球視野、世界眼光審視我們自身的改革發(fā)展歷程，在比較學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，有針對性地借鑒一切優(yōu)秀經(jīng)驗，就顯得尤為關(guān)鍵了。

“以人為鑒，可以明得失。”一個復(fù)雜多樣的發(fā)展中大國，需要吸納各類難題、多種困境的解決方案，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的理論創(chuàng)新和實踐探索，都可能有益于充實我們的思路和做法，幫助我們解決一個方面、一個領(lǐng)域、一個時期的具體問題。習(xí)近平總書記對此深刻指出，要繼續(xù)抱著謙虛的態(tài)度，學(xué)習(xí)借鑒其他國家的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗。

同時，在這個全球競速的改革時代，沒有人甘于裹足不前、原地等待。發(fā)達(dá)如德國，也敏銳地抓住“時機(jī)之窗”，對國家發(fā)展模式進(jìn)行與時俱進(jìn)的調(diào)整；智利、俄羅斯等國，更是在艱苦的探索中不斷尋找著最優(yōu)的前進(jìn)道路。一旦松懈、止步，即使是曾經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位的葡萄牙、意大利等國，因為改革發(fā)展遲滯拖了歐盟的后腿，也被譏諷為“PIIGS”（笨豬五國）。逆水行舟、不進(jìn)則退，全面深化改革并非我們的專利，在全球坐標(biāo)系中，能夠更加清晰地感受世界奔跑的速度。

實踐和歷史是最真實、最生動、最有啟迪意義的教材?，F(xiàn)時期的改革，如果能通過橫縱兩個維度，汲取他國歷史中的得失經(jīng)驗，必能起到復(fù)制成功路徑，規(guī)避潛在風(fēng)險，增加理論自覺和戰(zhàn)略前瞻能力的功用。有鑒于此，我們約請鄭春榮、韓琦、陳厚義、楊闖等專家學(xué)者撰文，深入解讀各國改革的得力措施和正反經(jīng)驗。其中，既有發(fā)達(dá)國家的自我革新，也有發(fā)展中國家的局部趕超，特別是比較了對于同一改革議題，各國不同的應(yīng)對處理思路與舉措。我們將相關(guān)文章集結(jié)一處，供讀者比較分析，并期望能與中國當(dāng)下改革實踐相互參照，以期從中汲取觀察現(xiàn)實和理解改革的靈感。

——《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》

德國的“2010議程”是對傳統(tǒng)社會民主主義的修正，從強(qiáng)調(diào)再分配公正轉(zhuǎn)向機(jī)遇公正，力求使每個有工作能力的人都有工作的權(quán)利和機(jī)會。這是社民黨內(nèi)的改革人士面對新的社會現(xiàn)實做出的一種與時俱進(jìn)的調(diào)整。施羅德曾毅然決然地表示，改革不能受阻于個別人的特殊利益，能否改革關(guān)系到社民黨接下來10年的執(zhí)政能力。

——鄭春榮

智利現(xiàn)代化道路的經(jīng)驗給其他拉美國家以及發(fā)展中國家以啟示。智利道路并沒有提供一種一般化的供人效仿的范式。它實際上走的是一條“中間道路”， 智利的主要經(jīng)驗并不是盲目地奉行單一的絕對的范式，而是與各種狂熱的思潮漸漸拉開距離， 針對自己的具體問題制定并修正政策，不拘泥于預(yù)先設(shè)計的某種方案。

——韓 琦

放眼全球，老齡化現(xiàn)象并非中國獨有，老齡化的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家普遍面臨的持續(xù)挑戰(zhàn)；而為了應(yīng)對日益擴(kuò)張的老齡化成本，發(fā)達(dá)國家先后采取了一系列措施，如加強(qiáng)養(yǎng)老金制度改革、調(diào)整高齡勞動力市場政策等。在這些措施中，提高退休年齡政策具有獨特的功能和地位，成為發(fā)達(dá)國家廣泛運用的重要工具。

——陳厚義

從經(jīng)濟(jì)體制看，中國與俄羅斯兩國都是從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，走向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。中俄兩國的改革都對世界產(chǎn)生不同凡響，對內(nèi)則是伴隨利益與權(quán)力的分配，社會分化之烈度都是前所未有的。兩國在新形勢下所積累的問題有共性，也有不同，只能通過進(jìn)一步的深化改革，才能找到出路。

——楊 闖