在富饒的江西贛東北有這么一句話:湖因縣而得名,縣因湖而揚名。這個湖就是鄱陽湖,而這個縣也就是鄱陽縣。鄱陽縣位于江西省東北部,鄱陽湖東畔,素有物華天寶,千湖之城的美譽。在這個美麗的地方,活躍著一支開拓奮進、勇于攻堅的隊伍,這支隊伍便是鄱陽縣公安局經濟犯罪偵查大隊,這支隊伍也是一個特別講奉獻,特別講紀律的集體。
鄱陽縣是江西省人口第一、面積第二大縣。縣域面積廣,人口數量大,社會形勢復雜。加之近年來得益于黨委、政府的正確帶領,經濟發展勢頭迅猛,大量外出務工人員回鄉創業。然而,光明和黑暗仿佛是一對孿生兄弟,市場經濟一片繁榮的背后,也滋生了一小撮違法犯罪的活動,其中典型就是傳銷活動。
傳銷活動是有組織犯罪,社會危害性巨大。如果打擊、宣傳不力,會滋生多種犯罪和群體性事件,嚴重影響社會治安穩定。傳銷犯罪的最大社會危害性在于其利用普通人的求財心理,通過欺騙、拘禁的方法,對不明真相的民眾進行洗腦,把一個原本是遵紀守法的居民轉變成一個執著的傳銷人員,甚至走向犯罪。
作為守護湖城經濟秩序的鄱陽縣公安局經濟犯罪偵查大隊積極響應上級公安機關和黨委、政府的精神、指示,開展“打擊傳銷活動專項行動”,以實際行動踐行“立警為公,執法為民”的警隊誓言。
鄱陽經偵通過對傳銷團伙特點的分析,在打擊整治傳銷犯罪活動中因時制宜,并總結出一套自己的作法。
一是情報導偵,多部門協同作戰,聯手打擊。打擊傳銷犯罪活動是一項復雜而艱巨的系統工程,必須堅持在黨委、政府的領導下,公安、檢察、法院、工商、電信、銀行、銀監等多部門聯動,互通情報,信息共享,密切配合,協同作戰。調動各有關部門和人民團體、群眾性自治組織以及全社會力量,運用政治、經濟、法律、行政等多種手段,齊抓共管,形成合力,各負其責,群防群治,推進對傳銷活動綜合治理。由公安部門牽頭,組成打擊傳銷的會戰小組,工商等部門積極配合,做好及時應對的準備。在實際工作中,公安、工商等合理分工,相互配合,縝密協作。公安部門主要負責沒有正規公司,沒有傳銷產品,以拉人頭為主的非法傳銷活動。同時,定位好情報導偵的基礎性作用,對有涉案嫌疑的信息追蹤摸排,全面打擊傳銷犯罪。工商部門主要負責有正規公司,有傳銷產品采用傳銷模式經營推銷產品公司的打擊處理。
二是多渠道加大傳銷危害的宣傳教育工作。查處傳銷只是治標,教育群眾才是治本。在嚴厲打擊非法傳銷的同時, 始終堅持正確的輿論導向,對于傳銷的危害、傳銷方式、傳銷手段積極予以曝光,主要通過網絡微博、報刊雜志、宣傳欄等加大宣傳,同時制作相關的宣傳資料,講清楚傳銷的實質。將傳銷的特點及危害在社會面上加大宣傳,增強公眾的防范意識,尤其是重點加大對剛畢業的學生、退伍軍人,中老年群體和邊、遠、窮、困地區青年人防范教育,避免其因思想防范意識薄弱,無法識別非法傳銷行為,最終陷入傳銷騙局。同時,通過宣傳公布舉報電話、落實舉報獎勵辦法,鼓勵和發動群眾參與到打擊傳銷的行動中來,積極提供線索,為公安機關打擊傳銷犯罪活動提供幫助。
三是統一部署,充分發揮職能優勢加大打擊力度。在局黨委的統一部署下,充分發揮轄區派出所 “人熟、地熟、情況熟”的職能優勢,廣泛搜集線索,以獲取更多有價值的線索、拓寬案件來源渠道。同時經偵部門是打擊傳銷的專業隊伍,首先自身要加強學習,了解傳銷犯罪的特點,根據其犯罪構成,提高自身發現證據,收集證據,獲取證據的能力。對于有條件經營的案件,則積極向上級公安機關匯報,樹立長期經營,徹底、精確打擊的破案方針。
四是建立長效聯動機制,實行社會治安綜合治理。加大組織領導,建立多部門配合的長效聯動工作機制,突出公安在打擊傳銷活動中的主力軍作用。同時積極與當地檢、法部門溝通,統一認識,統一追訴標準,形成打擊傳銷犯罪的共識與合力。適當時候檢察機關可提前介入、指導傳銷案件的偵辦,形成聯手打擊。