高校保持黨的純潔性制度建設芻議

[摘 要] 高校保持黨的純潔性制度建設內涵豐富、意義重大，既是高校應對復雜局面，保持高校黨的先進性、純潔性的必然要求，也是鞏固我們黨執政地位、加強反腐倡廉的新思路、新工程。新階段，高校保持黨的純潔性制度建設應結合理論與實踐層面存在的問題有的放矢，從宏觀與微觀角度進行對策研究，最終促進黨的建設科學化發展。

[關鍵詞] 純潔性 制度 建設

黨的純潔性問題不僅是一個重大的理論問題，也是一個重大的實踐問題。保持黨的純潔性，對于全面推進黨的建設，全面提升黨的執政能力，奪取全面建成小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面等方面都具有非常深遠的意義。高等學校是聚集各類優秀人才的高地，它作為培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要陣地，肩負著實施科教興國戰略和人才強國戰略的特殊使命，肩負著發展共產黨員、促進黨建科學化的重要任務。因此，如何在推進反腐倡廉建設、保持黨的純潔性建設中發揮作用，是當前高等院校所面臨的一個重要課題。

一、高校保持黨的純潔性存在的問題

總體上看，高校在加強黨的純潔性建設方面進行了多方面的有益探索，取得了較大成績，高校各級基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范帶頭作用得到了較好的發揮。但是，我們不能忽視，在基層組織建設中依然存在一些不盡人意的地方，在黨的純潔性方面還存在著一些突出問題：一是政治上少數黨員干部政治立場不夠堅定，在日益復雜的斗爭中迷失了方向，政治立場不堅定，政治鑒別力差，沒有按照全心全意為人民服務宗旨為人民辦事；二是思想上少數黨員干部理想信念不夠堅定，認識模糊；三是在黨員發展工作中，有的基層黨組織沒有正確處理數量與質量的關系，追求發展黨員數量，放松了入黨標準，沒有把好質量發展關，導致了一些思想不純潔、覺悟不高、動機不純的人員進入黨內，而且對一些不合格黨員也沒有及時處理，導致這些人長期留在黨內，影響了黨員隊伍的整體素質，影響了黨的純潔性；四是在作風上部分黨員干部作風不實，官僚主義嚴重，有的干部存在“庸、懶、散、賭、奢”等問題，工作上不作為，辦事效率低下、精神懈怠、為人民服務的意識淡薄等現象，甚至有的干部抵擋不住物質利益的誘惑，最終鋃鐺入獄。雖然這是極其個別的現象，但是對黨的事業和形象造成了很大的負面影響，是對黨組織的優良傳統的極度玷污，嚴重影響到人民群眾對高校這“一方凈土”的看法，影響高校黨的純潔性，影響著人vxmI/wddLJnAnnNxl1gB6w==民群眾對黨的評價。

二、高校保持黨的純潔性存在問題的原因分析

高校黨員干部出現一些不純潔現象的原因有多種。比如，有的高校不重視黨組織純潔性的建設，管理不到位，目標不明確；有的高校基層組織建設載體成效不顯著，主題教育活動針對性不強，在行動上和思想上沒有保持一致；有的高校黨組織建設制度不完善，缺乏制度的監督管理；還有的反腐倡廉制度執行不力。筆者主要從制度方面對黨組織的建設中出現的不純潔現象進行分析。

1.對制度建設重要性認識不足。制度建設具有全局性、穩定性和長期性。加強黨的制度建設，對于保持黨的純潔性，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用具有極其重要的意義。然而，有的高校黨組織和個別黨員對加強黨的制度建設的重要性認識不足。有些基層黨組織對制度建設抓得不力，有章不循，工作無序；有的黨員制度觀念不強，遵守制度的自覺性不高，致使已經制定的制度沒有很好地貫徹落實。

2.制度建設有些滯后。完善的制度是確保高校黨建工作順利運行的重要保證。從高校自身來看，經過多年的探索和積累，在黨的思想、組織、作風等方面建立了許多制度，但隨著時間的推移、社會的發展、高校內部管理體制改革的不斷深化，制度沒有得到及時的修改和完善，適應不了新形勢發展的需要。

3.對制度的監督執行不夠到位。主要表現在職能部門缺乏聯動，配合不夠，形成不了合力，不能很好地發揮監管作用。有的制度本身很完善，但有的基層黨組織缺乏對落實制度情況的經常性監督，缺乏考量，而有的黨員領導干部在工作中習慣于我行我素，視自己為特殊黨員，表率帶頭作用不強，致使制度監督管理流于形式，制度形同虛設，形成不了制度的威懾作用。

三、保持高校黨的純潔性制度建設的思考

保持高校黨的純潔性制度建設既反映中國共產黨在社會工作、群體關系、時代心理等面貌、形態、功能的不斷改觀，更反映在在文化教育領域，人類個體與群體素質的不斷提高和完善。高校保持黨的純潔性制度建設應從以下幾個方面進行。

1.重視思想建設層面。進入21世紀，一些人認為黨的建設中心是經濟建設，衡量黨的建設水平也適用經濟標準，認為制度建設是次要的，進而忽視這項工作。高校黨委要始終堅持把保持黨的純潔性制度建設擺在突出位置，完善保持黨的純潔性學習、宣傳、教育機制。堅持將高校領導干部廉潔從政、教師廉潔從教、權力運行部門工作人員廉潔從業和大學生廉潔修身教育有機結合、同步推進；開展豐富多彩的純潔性文化活動、保持黨的純潔性理論研究征文、加強保持黨的純潔性新聞宣傳等。

2.構建完善的保持黨的純潔性制度體系。堅持制度建設是保持黨的純潔性的有力保障，高校的純潔性制度建設應該貫穿在黨的思想建設、組織建設、作風建設以及反腐倡廉建設之中，從健全完善制度和暢通運行工作機制上下功夫，切實加強黨的純潔性建設，用制度管事管人，切實發揮制度指導與監管的作用。高校要積極探索和總結黨組織制度建設工作新經驗，樹立改革創新的觀念，建立與新形勢相適應的黨的制度建設體系。在制度建設中特別要建立健全黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、監督制度、廉政風險防控機制，健全領導干部集體學習制度、健全黨員干部培訓制度、建立完善黨員干部學習培訓檔案制度、健全專題生活會制度等制度，使制度形成體系化、規范化。

3.加強和完善黨內外民主監督機制，從源頭上防止不純潔問題的產生。將科學管用的做法持之以恒，并且固化下來形成制度，使權力運行有章可循、公開透明。一是完善公共權力陽光運行體系。建立部門公開服務制度，積極推進黨務公開和校務公開，通過會議、文件和公示欄、網絡、校報等途徑公開，利用校園網OA辦公系統及時公布學校有關政策、重大事項。要在高校各部門、院（系、部）及業務單位黨政管理崗位全面開展風險崗位廉能管理工作。二是健全權力運行監控體系。堅持落實“三重一大”事項集體決策制度，健全科學民主決策機制，規范決策程序，廉潔、高效配置人、財、物等資源，保證權力正確行使。同時重視發揮學術委員會、教學指導委員會的作用。要加強對領導干部權力運行的監督。貫徹落實《廉政準則》，認真實施民主生活會、述職述廉、任前廉政談話和經濟責任審計、報告個人有關事項，進行函詢和擬提任干部人選廉政報告等工作；要強化對關鍵崗位、重點環節的監督。三是加大對違法違紀行為的查處力度。要認真受理核查信訪舉報件，規范行為糾正風氣，堅決查處以權謀私、貪污受賄和嚴重損害人民群眾利益的行為，堅決清除黨內各種腐敗分子，增強打擊力和震懾力，切實維護黨組織的純潔性。

4.注重校園文化建設，形成保持黨的純潔性制度建設的良好氛圍。高校黨委要高度重視廉政文化建設，在保持黨的純潔性制度建設時應結合黨情、校情，大力開展廉政文化創建活動，增強廉政教育的針對性和感染力。一是多層面開展宣傳教育活動。要采取多種途徑，在領導干部、普通黨員、教師、學生四個層面廣泛開展反腐倡廉學習宣傳教育活動，在黨校干部培訓、教師崗位培訓等活動中開展崇廉尚潔教育，組織開展適合大學生特點的廉潔教育實踐活動，增強師生的廉潔意識。二是豐富教育形式和內容。要通過廉政歌曲演唱、演講比賽、組織“拒絕賄賂”專題講座、觀看警示教育片、旁聽法院審理受賄案件、廉政書畫展、參觀反腐倡廉教育基地等喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的廉政文化進校園活動。三是加強反腐倡廉理論研究。定期召開反腐倡廉建設理論研討會，對保持高校黨的純潔性制度建設存在的熱點、難點進行分析，對具有理論與實踐價值的命題，可以作為研究課題立項研究。

總之，新形勢下，保持黨組織純潔性制度建設內涵豐富、意義重大。高校作為培養人才的高地，必須做保持黨的純潔的表率，各級黨員干部在保持高校黨組織純潔性建設中既是實踐者也是執行者，必須自覺加強黨性鍛煉，在實踐活動中以身垂范，為保持高校黨的純潔性做出積極的貢獻。○

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責任編輯 馬永義