“三型政黨”：馬克思主義執政黨建設理論的新貢獻

[摘 要] 黨的十八大提出的建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的新目標，是黨的建設理論和實踐的一次重大創新。這一新表述，把執政黨建設理論推進到了一個新階段，為黨的建設目標體系增添了新的內容，體現了黨對自身角色的新定位。

[關鍵詞] 學習型 服務型 創新型 目標

一、“三型政黨”：把執政黨建設理論推進到了一個新階段

新的理念總是由新的實踐奠基和催生并以此指導新的實踐的。黨的十八大指出的建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的目標，與建設學習型社會、服務型政府、創新型國家的目標相適應，更加突出了黨的宗旨意識和群眾觀點，更加突出了改革創新意識，反映了時代進步和社會發展對黨的建設的新要求。

學習型特征彰顯了馬克思主義政黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律的探索和認識。重視學習、善于學習，是我們黨的政治優勢。90多年來，我們黨總是根據形勢和任務的變化向全黨提出學習的任務，特別是在每一個重大歷史轉折時期，都把加強學習作為戰勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶。站在新的歷史起點上，面對改革開放和現代化建設面臨的一系列新情況新問題，我們黨繼承和發揚重視學習的優良傳統，積極借鑒國際上關于建立學習型組織、學習型社會等理念和做法，創造性地提出了建設學習型政黨的重大任務，充分體現了我們黨在新的歷史條件下敏銳的時代意識、強烈的進取精神和高度的政治責任感。

服務型特征彰顯了馬克思主義政黨的根本宗旨，體現了馬克思主義政黨為人類謀利益的獨特性質。我們黨作為馬克思主義的執政黨，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，黨的七大把“為人民服務”寫進黨章，新中國成立后，我們黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。改革開放以來，隨著現代化進程中利益分化、社會分層和經濟社會的多元化，人民群眾對黨組織的服務功能和黨員的服務能力提出了更高的要求。面對人民群眾的新要求，我們黨把基層黨組織提出的打造服務型黨組織，上升為全黨的黨建目標。黨的十七屆四中全會提出健全服務群眾的制度，充分發揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。十八大報告提出“服務型的馬克思主義執政黨”概念，進一步表明中國共產黨除了人民利益沒有任何私利的本質特征。

建設創新型馬克思主義執政黨，是實踐發展的需要，是時代發展的需要，也是人民群眾迫切期待的一種愿望。開拓創新精神是永葆黨的先進性的動力。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展的新局面，就必須以改革創新精神加強自身建設，成為一個特征更加鮮明的創新型政黨。創新型特征彰顯了馬克思主義政黨的理論及實踐原則，體現了馬克思主義政黨的前進動力和精神狀態，反映了馬克思主義政黨在社會生活實踐過程中的實事求是、與時俱進、求真務實的理論品格和實踐品格。黨十八大把建設學習型、服務型、創新型執政黨作為有機整體提出來，這是一個重大理論貢獻，在實踐上是時代賦予全黨的使命和責任，在理論上是我們黨對馬克思主義執政黨建設理論的繼承與創新。

二、“三型政黨”：為黨的建設目標體系增添了新的內容

任何政黨都有自己的價值取向、奮斗目標和對其自身建設的基本要求。黨的建設的目標，是指要把黨建設成為什么樣的政黨，它是黨的性質、宗旨和綱領的集中體現，是對黨的建設的總體要求。黨的建設目標是黨的建設首要的和根本的問題，決定著黨的建設的方向、內容和任務。從我們黨的歷史經驗看，黨的建設目標是隨著黨領導的事業發展和黨自身狀況變化而不斷豐富和發展的，而黨的建設總目標的豐富和發展，也為成功實施黨的建設新的偉大工程，推進中國特色社會主義偉大事業的健康發展，提供了可靠的政治和組織保證。建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的任務的提出，表明我們黨對執政黨建設規律的認識達到了新境界，突顯了黨的先鋒隊性質、宗旨意識和群眾觀點，突顯了服務社會、服務群眾的黨建工作思路、與時俱進、開拓進取的精神狀態，反映了新時代中國共產黨的顯著特色。

學習型馬克思主義執政黨，主要是指堅持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論，重視學習、善于學習，擁有不斷更新知識以及獲取各種知識的能力，并且能夠把知識轉化成為執政能力的執政黨。學習型，強調的是掌握科學的理論和方法，反映的是我們黨對科學真理的追求和尊重。這是我們黨始終走在時代前列，引領中國發展進步的決定性因素。服務型馬克思主義執政黨，主要是指以全心全意為人民服務為根本宗旨，以立黨為公、執政為民為根本執政理念，把服務人民作為主要職能和工作任務，通過不斷提高服務人民群眾能力和水平，來提高黨的領導力、管理力和凝聚力的執政黨。服務型強調的是植根人民、造福人民的中國共產黨根本宗旨，反映了我們黨堅持人民的主體地位，為中國最廣大人民謀利益的寬廣胸懷和價值追求。創新型馬克思主義執政黨，主要是指能夠適應國際國內客觀形勢發展變化，堅持馬克思主義基本原理，不斷對黨的綱領、路線、方針、政策進行調整、更新，以適應社會進步要求和時代發展潮流的執政黨。創新型強調的是新時期面對新情況、新問題、新挑戰的解決辦法，反映了我們黨順應時代潮流、推動歷史進步的責任感和使命感。學習型政黨、服務型政黨、創新型政黨三者之間相互聯系、相互貫通，構成一個有機的整體。建設學習型執政黨是建設服務型、創新型執政黨的前提和基礎，建設服務型執政黨是建設學習型、創新型執政黨的根本出發點和落腳點，建設創新型執政黨是建設學習型、服務型執政黨的動力源泉。在三者之中，學習是基礎，只有通過不斷地學習，才能與時俱進、解放思想，適應形勢和任務的需要，不斷提高服務的本領。服務是目的，只有不斷增強為人民服務的意識和能力，才能不斷地提高黨的執政能力和領導水平。創新是導向、是動力，是確保我們黨始終走在實踐和時代要求前列的根本舉措。三者各有側重又相互促進，從不同方面深化了對共產黨執政規律的認識，共同服務于確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。

三、“三型政黨”：體現了黨對自身角色的新定位

執政黨要有什么樣的功能才能完成它的執政使命，總是與黨所處的客觀條件和執政環境相聯系的。建設學習型、服務型、創新型執政黨是我們黨主動應對世情國情黨情的新變化，從履行執政興國歷史使命的高度提出的新要求。它賦予執政黨建設以全新的視角、更鮮明的時代特征和更豐富的內涵，明確了黨的功能的評價標準，揭示了黨不斷發展的內在動力，既是黨的建設手段又是黨的建設目標，是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎。它不僅帶來執政黨建設理念和方式的新變化，而且也體現了中國共產黨超越自我、服務人民、開放進取的政黨新定位。

建設學習型政黨強調的是要掌握科學的理論和方法，是黨執好政的重要前提。中國共產黨作為執政黨，黨的建設是與社會主義建設緊密聯系在一起的，怎樣實現黨的建設與社會主義建設的相互促進，是黨建的重要問題。學習型政黨是以實現政黨目標為愿景，通過在全黨開展新的學習活動，不斷拓展政黨適應社會變化的能力，以黨員帶動廣大群眾，實現黨員個體、政黨組織與整個社會協同發展的政黨發展模式。建設學習型政黨歸根結底要發揮好廣大黨員的主體作用，提高全黨思想政治水平和解決各種復雜問題的能力，它以人的素質提高和人的全面發展為根本宗旨，其實質是現代化建設體現在人的發展方面的一種發展模式。建設服務型政黨強調的是植根人民、造福人民的中國共產黨的根本宗旨，是執好政的核心。建設服務型政黨著眼于執政理念和執政方式的務實轉變，對黨科學執政、民主執政、依法執政提出了更高的要求，意味著黨建思路、工作方式、形象的轉型。與馬克思主義政黨學說對政黨的定位相比，是新的發展，更切合改革開放、市場經濟、社會主義民主政治條件下的中國實際，體現了我們黨執政理念和執政方式的歷史升華。建設創新型政黨，就是在全黨形成銳意創新的良好氛圍，培育全黨的創新思維，提高全黨的創新能力，這是確保黨執好政的動力。創新型的事業必然要求以改革創新的精神破解面臨的新課題和新挑戰，建設創新型的馬克思主義執政黨，要求我們不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求，進一步增強黨的創造活力，善于用改革的辦法破解黨的建設中的難題，善于用創新的思路尋求提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的途徑，努力做到在理論上不斷有新發展、在實踐上不斷有新創造、在制度上不斷有新完善，使各級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力進一步得到提高，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使黨的整體執政能力進一步得到提高，不斷鞏固執政地位、完成執政使命。

十八大提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，全面體現了黨的性質和本質要求，是對新形勢下黨的建設經驗的總結，進一步明確了黨對自身組織變革、功能發展和形象塑造的目標和方向，以全新的視野深化了對共產黨執政規律的認識。學習型、服務型、創新型三者雖然在建設內容、實現路徑上各有側重，但其共同指向是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命。建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎。○

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責任編輯 馬永義