反貪局長訪談錄之重慶市涪陵區(qū)檢察院職務(wù)犯罪偵查局局長莊永東
44歲的重慶市涪陵區(qū)檢察院職務(wù)犯罪偵查局局長莊永東,是重慶市檢察系統(tǒng)的知名人物。他祖籍成都,自幼在涪陵長大,1988年技校畢業(yè)進入涪陵區(qū)檢察院,1990年至今,已從事了20多年職務(wù)犯罪偵查的工作。
見到莊永東時,他正忙著兩件事:給局里的人布置一個案件的初查,然后去重慶主城辦點公務(wù)。談話的時間很緊,莊永東依然有條不紊地回答《方圓》記者的問題,說到“莊神探”的稱謂時,他大笑起來,說:“對于工作,我一直憑自己的良心。”
聽來的線索查出了一起貪污案
《方圓》:“莊神探”的名頭在重慶市檢察系統(tǒng)非常響亮,說的就是你吧?
莊永東:哈哈,同僚謬贊,實不敢當。我從1990年開始,就在職偵部門(當時還稱反貪局)任職,二十幾年下來也算是這個領(lǐng)域的老人了,所以有點名氣。
《方圓》:說一說你在偵查領(lǐng)域揚名立萬的案件吧,從什么時候開始,獲得了“莊神探”這個美名?
莊永東:這很難說。就我個人而言,我最滿意的參辦案件,是2003年辦理的一起涪陵區(qū)糧食儲備庫主任蘭中建貪污受賄案。但我寧愿這個名號是對我二十多年來辦理案件的一個綜合性評價,而不是單獨指某個案件。
《方圓》:那是一起什么樣的案件?
莊永東:那個案件很有特點。2003年6月,涪陵區(qū)檢察院聽到一則風傳的消息,說一個叫蘭中建的人,在涪陵區(qū)糧食系統(tǒng)工作,牌打得很大,一次在某賓館打牌還是賭球,輸了100多萬元。這個人在賭桌上向來一擲千金,牌友都稱他“蘭大哥”。
我當時聽到這個消息,心里一咯噔。也算是“職業(yè)病”吧,我第一反應(yīng)是:這人是干嘛的?糧食系統(tǒng)不景氣,他哪有那么多錢?是不是在做什么生意?
我就派人先去打探。結(jié)果得知,蘭中建是涪陵區(qū)糧食儲備庫的主任,而且兼涪陵區(qū)眾富糧油儲貿(mào)公司董事長。涪陵區(qū)屬于三峽移民搬遷范圍,糧食儲備庫可以動用的移民資金多達1000多萬元。后來經(jīng)過進一步了解,我們又發(fā)現(xiàn)蘭中建在重慶還投資了50萬元,和別人在一起做建筑生意。一個糧庫主任,哪有那么多錢去賭博,還投資做生意?蘭中建是不是動用了移民資金?請示領(lǐng)導(dǎo)后,我們開始對蘭中建進行初查。
《方圓》:然后果然發(fā)現(xiàn)蘭中建挪用了移民資金?
莊永東:我們發(fā)現(xiàn)蘭中建確實挪用了公款,當時他在眾富糧油公司私設(shè)小金庫,挪用了100多萬元。他到案后很快就招了,我們覺得事情沒那么簡單,因為他一場賭局就輸了100萬,怎么可能只挪了這么多?然后我們就查他公司的賬,幾大疊賬本下來,發(fā)現(xiàn)了三張重復(fù)報賬的發(fā)票。
根據(jù)這些線索,蘭中建貪污、受賄、挪用公款、400萬元的案件很快告破,
深挖犯罪的經(jīng)驗令人印象深刻
《方圓》:這個案件何以讓你印象深刻?
莊永東:首先是線索來源吧。這個“聽來”的消息最后牽出了如此重大的職務(wù)犯罪案,讓我更加確信,我那所謂的“職業(yè)病”對偵查工作是有積極影響的。其次,這是建國以來涪陵地區(qū)最大的一起職務(wù)犯罪案,這個案件給我?guī)韱⑹荆喊讣€索的發(fā)現(xiàn)可能是很偶然的,但深挖犯罪,以細微之處帶動全面的調(diào)查、偵破工作是必然的,值得重視。
2007年我當上職偵局局長,因為這個案件的一些經(jīng)驗,開始特別關(guān)注窩案、串案的查辦,涪陵區(qū)檢察院辦理的自偵案件涉案人數(shù)總是高居全市前三,很大原因是窩案、串案抓得緊。
后來還發(fā)生了一件事。蘭中建是個賭徒,他被捕時,挪用的公款都被他輸光了。他大兒子先天有病,動手術(shù)沒有錢,蘭中建的妻子找到我,聲淚俱下地告訴我他們家里的困難。跟院里同事一商量,我決定幫助蘭中建的家人。我找了很多蘭中建的朋友,勸說他們資助一些錢來給小孩治病,最終籌到了一筆費用,緩解了燃眉之急。
《方圓》:近年來各地都加大了查辦民生案件的力度。你最關(guān)注的是哪類案件?
莊永東:對于案件類型,我并無偏好。說到民生案件,我確實很關(guān)注,并且涪陵區(qū)的特點也是如此,民生案件很多。去年涪陵區(qū)檢察院辦理了30多件職務(wù)犯罪案件,處理了37名犯罪嫌疑人,大多是國土和醫(yī)療兩個領(lǐng)域的案件,這些案件,要么涉及征地拆遷補償,要么涉及醫(yī)療衛(wèi)生安全,都攸關(guān)民生。
有時候可以體會到,原本有利民生的政策因為實施不通暢而轉(zhuǎn)變成職務(wù)犯罪的無奈。前年年初涪陵區(qū)檢察院辦理了一個農(nóng)用機械補貼貪污案,涪陵是山區(qū),只有一個鎮(zhèn)符合大量購入農(nóng)機的條件,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有零星使用農(nóng)機的情況。但是涪陵區(qū)農(nóng)機辦卻申請下來4000萬元的農(nóng)機補貼,這不明擺著有問題嗎?
我們隨即查辦了涪陵區(qū)農(nóng)機辦主任吳曉強等人,此后又陸續(xù)牽出了重慶市農(nóng)村工作委員會副主任羅澤寬以及其他區(qū)縣農(nóng)機系統(tǒng)的人,引發(fā)了重慶市一次農(nóng)機領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處高潮,被稱作“農(nóng)機風暴”。
有關(guān)窩案、串案的“癌癥說”
《方圓》:“農(nóng)機風暴”?能否具體說說這個案子?
莊永東:“農(nóng)機風暴”是2011年全市查辦的農(nóng)機系統(tǒng)一起重大窩案、串案,從重慶市農(nóng)機局到區(qū)縣農(nóng)機辦,全市共抓獲了62名或貪污或受賄的官員。
案件最先是從涪陵區(qū)開始的,其實我們很早就在觀察農(nóng)機系統(tǒng)的職務(wù)犯罪問題了。早在2006年,涪陵區(qū)就辦理了農(nóng)機局原局長羅某的案子。
所以當2011年涪陵區(qū)紀委再度移送吳曉強的案子的時候,我們已經(jīng)有了盤算,這次要把農(nóng)機腐敗一網(wǎng)打盡。
《方圓》:這么多年來其實涪陵區(qū)院一直在關(guān)注著農(nóng)機領(lǐng)域的職務(wù)犯罪問題?
莊永東:可以這么說。當時我們定下的工作思想是“細致入手、外圍固定、避免打草驚蛇”,所以一直沒有采取激進的行動。我們當時暗訪了全區(qū)23個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,19次到重慶市農(nóng)機主管部門調(diào)取資料尋找線索,找相關(guān)人員談話60多次。但因為農(nóng)機補貼政策和農(nóng)機補貼目錄每年都有很大變化,農(nóng)機局又改制為農(nóng)機辦,成為農(nóng)業(yè)局下屬單位,人員、資料變動很大,調(diào)查一直沒有實質(zhì)進展。
等了那么久,終于,吳曉強東窗事發(fā)了。這也多虧了農(nóng)機辦的離任審計制度,吳曉強在接受離任審計時,被發(fā)現(xiàn)私分“小金庫”,我們借此介入調(diào)查,結(jié)果挖出了農(nóng)機系統(tǒng)補貼的“黑洞”。
《方圓》:當時涪陵區(qū)查出了吳曉強貪污、受賄的事實,是通過什么手段把案件的影響擴大到全市的?
莊永東:這涉及我們查辦窩案、串案的一個重要做法,即加強對行賄人的調(diào)查,用行賄人串聯(lián)整個系統(tǒng)的職務(wù)犯罪。一般來說,職務(wù)犯罪里面,受賄人孤立的比較多,而行賄人則多數(shù)是行業(yè)內(nèi)的“老江湖”,門路廣、關(guān)系復(fù)雜。
吳曉強案的一個關(guān)鍵證人,是重慶眾全農(nóng)機連鎖公司的經(jīng)理何昌城,這個人到案后一直否認與人合謀騙取農(nóng)機補貼。但當看到吳曉強、冉曉華陸續(xù)交代犯罪事實后,終于把賄賂農(nóng)機辦、騙取國家農(nóng)機補貼的事實說了出來,還曝出有市級部門個別領(lǐng)導(dǎo)也與案件有牽連。
后來一查,他供述的市級領(lǐng)導(dǎo)(即市農(nóng)委副主任羅澤寬)果然有問題,就這樣,案件擴散到全市,最后形成了2011年的“農(nóng)機風暴”。
《方圓》:涪陵區(qū)似乎很擅長“帶動”這類窩案、串案的查處。這方面,你有一個“癌癥說”,能否具體解釋一下。
莊永東:“癌癥說”其實是個比方。查案就像癌癥一樣,癌細胞不是增殖能力特別強嗎?我們查辦案件也要有這樣的勁頭和概念,打擊一個嫌疑人,就要盡力擴展到整個面,通過一樁案件牽出相關(guān)的窩案、串案。“癌細胞”的比喻有些煞風景,我想強調(diào)的是這種精神。
責任編輯:張羽