商業(yè)賄賂之風(fēng)盛行,醫(yī)藥領(lǐng)域是重災(zāi)區(qū),惡性競(jìng)爭(zhēng)使得醫(yī)療藥品漲價(jià)難以遏止,引出看病難看病貴社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,社會(huì)反映強(qiáng)烈。
吳邦發(fā)到案后,曾向辦案人員道出了他收受賄賂的事實(shí)及原委:“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,對(duì)我們掌權(quán)者來(lái)說(shuō),難以抵擋來(lái)自方方面面的誘惑,建筑單位給我送錢,是怕不表示拿不到工程,醫(yī)療器械公司的經(jīng)銷商討好我,可能是想讓我購(gòu)進(jìn)他的醫(yī)療器械,就是這些誘惑,使我成了金錢和權(quán)力交換的犧牲品。”
據(jù)辦案人員介紹,吳邦發(fā)、張潔清受賄那么多錢財(cái),分文未動(dòng),將錢存入了銀行,案發(fā)后,將103萬(wàn)元贓款全部退出。這是因?yàn)樗葲](méi)有賭的性情,也沒(méi)有嫖的惡習(xí)。最終為何又馬失前蹄,沉船嗆水呢?問(wèn)題的關(guān)鍵在于,他是醫(yī)院的院長(zhǎng)是一把手,沒(méi)有人能管得了他。加之,自我約束心理漸漸放松,最終在商賄風(fēng)中倒下。
聽(tīng)聽(tīng)吳邦發(fā)受審后的陳述也許可以看出他內(nèi)心深處的悔恨:“當(dāng)時(shí)真不該收這些錢,從來(lái)沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)口向人要錢,都是被動(dòng)收取,現(xiàn)在說(shuō)什么都晚了,我面對(duì)現(xiàn)實(shí)深刻反省,愧對(duì)黨和人民的培養(yǎng),作為院長(zhǎng),我可能是稱職的,作為一名受黨教育多年的黨員,我卻被動(dòng)地收受了賄賂,成了人民的罪人,我悔恨萬(wàn)分。”
分析吳邦發(fā)走上犯罪道路的原因,有著與其他國(guó)家公務(wù)人員職務(wù)犯罪的諸多共性,但也有其自身的一些特點(diǎn)。對(duì)于自身而言,去除非分之想,常懷律己之心固然重要,環(huán)境不良、商賄盛行、監(jiān)督不力也是重要原因。
辦理吳邦發(fā)案的檢察官王亞清在分析吳邦發(fā)腐敗的主觀原因的同時(shí)指出了客觀方面的原因。主要是國(guó)家實(shí)行醫(yī)藥、醫(yī)療事業(yè)市場(chǎng)化的同時(shí),相關(guān)制度和監(jiān)管機(jī)制的設(shè)置出現(xiàn)斷裂。表現(xiàn)在:一是醫(yī)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。醫(yī)藥企業(yè)準(zhǔn)入制度不健全,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不規(guī)范,市場(chǎng)監(jiān)管不到位,產(chǎn)生過(guò)多過(guò)濫的醫(yī)藥產(chǎn)品,引發(fā)醫(yī)藥市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)藥廠普遍采取高定價(jià)、高回扣的低級(jí)營(yíng)銷策略推銷藥品。
二是醫(yī)藥定價(jià)環(huán)節(jié)。價(jià)格管理失控、價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離,虛高定價(jià),為實(shí)施高回提的營(yíng)銷策略創(chuàng)造了客觀物質(zhì)基礎(chǔ),給經(jīng)銷商預(yù)留了較大的讓利空間。
三是醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)。由于存在高額利潤(rùn)的巨大商機(jī),客觀上為醫(yī)藥經(jīng)銷機(jī)構(gòu)及代理人行賄提供了便利條件,使銷售人員以賄賂手段推銷藥品更為方便,更加隱蔽,滋長(zhǎng)了醫(yī)藥賄賂的泛濫。
四是醫(yī)藥使用環(huán)節(jié)。醫(yī)藥賄賂產(chǎn)生于購(gòu)銷領(lǐng)域,卻實(shí)現(xiàn)在使用環(huán)節(jié)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)——醫(yī)院,處于優(yōu)越的買方市場(chǎng)地位,擁有絕對(duì)的擇取權(quán),這就直接導(dǎo)致醫(yī)院在醫(yī)藥購(gòu)銷活動(dòng)中利用職權(quán)收受醫(yī)藥回扣。
正是由于醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域存在的上述原因,才形成了醫(yī)院及其管理人員利用職權(quán)收受賄賂的客觀環(huán)境。