索馬里海盜：平時為民，窮時為賊

【√】索馬里海盜已經和阿富汗毒品種植一樣成為令當地人趨之若鶩的暴利行業。從這些活動中獲得的不義之財反過來又資助了內戰，加深了貧困與動蕩這對滋生非法活動的根源

“出來混，遲早是要還的”，香港電影《無間道》里的這句臺詞再一次在現實生活中得到了驗證。10月14號，比利時警方宣布，在布魯塞爾國際機場，誘捕了臭名昭著的索馬里海盜哈桑。

“大嘴”哈桑

哈桑全名穆罕默德·阿布迪·哈桑，是索馬里的一名海盜頭目，綽號“大嘴”。聯合國監督小組2010年的報告將哈桑列為海盜生意場當中最臭名昭著和最影響力的人物之一。比利時聯邦檢察官朱安·德爾穆勒10月14日就此事召開新聞發布會。朱安·德爾穆勒披露了“誘捕”穆罕默德·阿布迪·哈桑的計劃。

這就要從大嘴哈桑和比利時的過節說起，比利時的“龐培”號海輪2009年索馬里海域被海盜劫持，9名船員包括兩名比利時籍的船員和一名荷蘭籍的船長被關押在條件很惡劣的環境當中，直到空投了一大筆贖金之后才獲得釋放。這起襲擊事件當中的兩名海盜已經被抓，并且被判刑。但是比利時警方并不想就此了結，希望能夠“順藤摸瓜”抓到元兇。當時，比利時警方就開始精心設計方案，準備“誘捕”索馬里海盜頭目哈桑。

比利時警方首先培植了一名叫做穆罕默德·阿登的內奸，他是哈桑的同伙，索馬里的另一名海盜頭目。之后，比利時警方通過這名內奸阿登與哈桑取得了聯絡，聲稱比利時要拍攝一部以他的海盜生涯作為原型的紀錄片請他出山來擔任這部紀錄片的指導和顧問，并且要求他前來布魯塞爾簽署一份合同。

10月12日，當大嘴哈桑和內奸阿登從肯尼亞首都內羅畢飛抵布魯塞爾的航班上走下來的時候，被比利時警方逮捕，現在這兩名海盜頭目被關押在比利時西北部的城市布魯日，他們面臨綁架海盜有組織犯罪等罪名的指控。

索馬里貧民的“擇業首選”

2008年以來，索馬里海盜問題成為國際社會廣泛關注的熱點。索馬里海盜在亞丁灣海域大肆劫持商船，勒索大筆贖金，2008到2010年獲取的贖金總額近1億美元，造成的間接損失則高達130億至160億美元。國際社會在亞丁灣海域開展了大規模反海盜和護航行動，但收效甚微，海盜活動至今依然猖獗，已成為威脅國際海運安全的一大頑疾。

其實索馬里海盜問題并非單純的海運安全問題，它是索馬里20年來政治亂局的縮影，也是索馬里連年內戰、民生凋敝的直接后果。究其歷史根源，則是索馬里民族構建和國家構建進程的失敗。

索馬里位于非洲大陸最東端的索馬里半島，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，處于亞洲和非洲交界，是亞、非、歐三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要沖。索馬里人的祖先是公元7到9世紀從阿拉伯半島遷來的阿拉伯部族。12到16世紀，索馬里境內出現了澤拉、伊法特、阿達勒等穆斯林城邦。然而，游牧部落之間的頻繁沖突阻礙了統一的索馬里國家的形成。1960年，英屬索馬里蘭宣布獨立，建立索馬里蘭國。同年，索馬里蘭與意屬索馬里合并，建立索馬里共和國。

1969年，齊亞德·巴雷通過政變上臺。1991年，巴雷政權被推翻，索馬里陷入英國政治學家霍布斯形容的“所有人反對所有人”的混戰，索馬里一直處于軍閥武裝割據、國家四分五裂的無政府狀態。隨著索馬里內戰加劇，生活無以為繼的百姓或成群加入軍閥隊伍，充當炮灰；或結伙出海劫掠，混口飯吃。后者往往風險低、獲利高，且無性命之虞，因此成為索馬里貧民的“擇業首選”。

9·11事件發生后，美國在全球進行反恐活動，布什政府懷疑當時的索馬里政府為國際恐怖分子提供支持和庇護。2006年10月，美國政府支持埃塞俄比亞出兵入侵索馬里，推翻了當時的索馬里政權。然后美國在埃塞俄比亞軍隊的幫助下，在索馬里組建了親美的索馬里過渡政府。但是，這個政府比起索馬里海盜，影響力不免有些寒磣。目前僅能控制首都及拜多阿等少數幾個重要城鎮，且時刻面臨教派武裝和反政府勢力的威脅，處于絕對守勢。全國大部分地區都處于無政府狀態，出現了幾十支武裝力量。索馬里2880千米的海岸線因為無人過問變成了海盜天堂。

“海岸警衛隊”

目前索馬里難民頗多，首都摩加迪沙每月就會新增約兩萬名難民。難民們生活沒有著落。國內頻繁的暴力活動使聯合國等機構的人道主義努力也無法實施。難民們缺衣少穿，度日如年，饑寒交迫，形成了惡性循環，使暴力活動增加。在人人為生計發愁的年代，海盜自然成為解決生計的一種手段。

由于索馬里沒有強有力的中央政府，外國漁船開始在其領海偷捕。索馬里的部分武裝派別也向外國漁業公司出售捕魚許可證。這些沉重地打擊了當地人。他們的生活來源受到威脅。歐洲的漁船來捕金槍魚使漁民賴以生存的漁業消失。

最初，索馬里的一些漁民為了對付非法作業的外國漁船，開始自發地武裝起來，保護自己的利益。結果形成了海盜雛形；后來，飽受貧窮戰亂蹂躪的人們開始嘗到了越來越大的甜頭，紛紛加入了這“一本萬利的產業”，特別是軍人和武裝勢力的加入，使得海盜業不斷發展廣大，最終到了不可收拾的地步。

為了讓自己的海盜行為顯得不那么卑劣，海盜們甚至設立了“新聞發言人”，對外宣稱：“因為索馬里政府無力維護海洋權益，外國船舶悍然侵犯我們的領海主權、搶掠索馬里的漁業資源，向他們要錢不過是給我們的補償。我們是索馬里的海上保衛力量！”

阿卜杜拉·哈桑就是遵循這樣的原則給自己的海盜團命名為“海岸警衛隊”，阿卜杜拉綽號“從不睡覺的人”，他率領一個約350人的海盜團伙盤踞在索馬里首都摩加迪沙以北400公里的海濱小鎮霍比奧。

“海岸警衛隊”的大部分成員是從前的漁民和還鄉的武裝人員。在哈桑的帶領下，“海岸警衛隊”業績斐然，僅僅在2008年一年，他們與其他海盜團伙合作大約實施了大約30次劫船行動，就分得1000多萬美元贖金。

這些錢不僅足夠讓團伙成員吃飽喝好，還可以從外國購進更多更先進的武器和船只，另外，哈桑也分給家人一些錢讓他們改善生活?！板X已經不是問題，”哈桑在接受法國女記者維羅尼克·德·維格里采訪時說。

哈桑說，索馬里沿海地區法制體系崩潰，吸引來自全球各地的投機漁船捕魚，斷絕了他們之前的生路?！拔覐那耙彩莻€老實的漁民。但是商船耗盡了我們的海洋資源，我們不得不開辟一條新的生存道路?！?/p>

新的生存道路就是做海盜，原來的漁民擁有航海的知識，前武裝人員從索馬里內戰戰場上帶回使用武器的技術，一些掌握簡單計算機操作的年輕海盜則負責操縱全球衛星定位系統（GPS），并利用通訊設備追蹤目標、指揮襲擊和同有關方面談判。

海盜們通常選擇俄羅斯造的拖網漁船為“母艦”在海上游弋并選擇目標，然后再放下快艇，快速接近目標。頃刻間，大船就會被多條海盜駕駛的快艇包圍，形同甕中之鱉。海盜們向空中掃射，并威脅船上手無寸鐵的商人和船員，若不投降將向大船發射榴彈。

也許僅僅是幾秒鐘后，快艇上的海盜趁亂用鉤錨鉤住大船，然后搭起繩梯爬上前去，完全取得大船的控制權。“成功襲擊的秘訣就在于行動的速度，”哈桑說。

從選定目標到最后登船，過程往往不足15分鐘?！岸覜]有流血，”哈桑自豪地說，索馬里海盜以發動“干凈的襲擊”而自豪。海盜們嚴格遵守“行規”，只要船主乖乖交出通常在15萬至300萬美元不等的贖金，船上人質的生命安全一般不受威脅。

榮耀的職業

海盜在當地并非一種不光彩的職業，他們反而為一些困頓不堪的居民提供了機會。小商小販們賣給海盜生活用品，海盜們的眾多親戚則分別負責為談判牽線搭橋、兌換貨幣、用贖金建房買車等等，都通過“海盜經濟”實現了“就業”。據國際反海盜組織估計，索馬里除去直接從事“抓船”工作的海盜，還有承擔談判、后勤保障、武器購買、新人訓練、情報搜集工作的其他人員。

若動用強大海軍來對付這些“平時為民，戰時為賊”的索馬里海盜，總有些“殺雞用牛刀”之嫌，得不償失不說，而且最主要的是“很難準確識別究竟誰是平民，誰是海盜”――索馬里海盜經常裝扮成捕魚或運輸的民用船只出現在海上。這些人也不是傻瓜，一旦如果發現情況不對他們就會“假戲真做”來蒙騙對方，或是立即掉頭逃回本國領海，外國船就只能望海盜興嘆了。另一方面，海盜出沒的地點和時間也難以掌握，再加上這些家伙神出鬼沒，實在難以利用海軍打擊。

在不少當地人的眼中，海盜是足以讓整個家庭感到榮耀的職業。一名從“朋友的朋友”處借來路費趕到霍比奧參加海盜團伙的40歲男子說：“每個人都知道，海盜是這里唯一回報好的行當?！?/p>

由于從索馬里附近的亞丁灣到紅海的一段水域是全球最繁忙的水道之一，每天來往船只達數千艘，因此海盜們絕不發愁沒生意可做。相比之下，鄰近海盜活動區域的穆杜格州首府加勒卡約那每個月只拿60美元工資的警察從來就不是他們的對手，更別提警察人數只有區區40名。

有錢就能揮霍，得到當地人的羨慕，干這行的人越來越多，被劫持的船只也就越來越多。許多海盜把劫持船只當成了發財致富的絕佳途徑，他們中的很多人也因此成暴發戶。海盜們用劫船獲得的贖金建造豪華別墅、購買名汽車。

而且，通過勒索贖金一夜暴富的海盜們相當“逍遙自在”——他們根本不必擔心自己有入獄的危險，因為這個國家幾乎沒有法律體系。海盜的奢華生活極大刺激了周圍人的神經，誘使越來越多貧窮而且對未來失去信心的索馬里人走上了犯罪道路。

我們都得仰仗海盜的“收成”

這些海盜，通過不斷地賄賂政府官員，拉攏地方軍閥，這樣即得到地方的政府的默許，這樣的現象在世界各個國家都存在，黑社會和政府官員相互勾結、拉幫結派。只是索馬里海盜比別國的黑社會更加囂張，他們同其他需要“洗錢”的有組織犯罪團伙不同，索馬里的現代海盜根本無須掩飾自己的滾滾贖金流。海盜們帶著大量現金去購買槍支彈藥、通訊器材、快艇和其他必要裝備。與此同時，索馬里海盜還不斷為其居住的社區提供資金扶持，并通過向地方政府官員行賄來尋求庇護。

2009年12月，索馬里海盜在小鎮哈拉代雷成立一個“股票交易所”，該交易所24小時營業，用于募集資金，支持海盜活動?！吧鲜小钡亩际菑氖潞１I活動的公司，當地居民紛紛參與，金錢、槍支彈藥和一切有用物品都能“入股”。

路透社援引“股票交易所”一名男性工作人員的話報道說，“股票交易所”生意興隆，發展迅速，現階段已經有72家“上市公司”。交易所的“股民”撒哈拉·易卜拉欣是當地一名22歲的離異婦女。在一艘西班牙漁船交納贖金獲釋后，她同其他人一道正等待瓜分贖金。撒哈拉說：“我正在等我那份錢，我為那次劫持行動提供了一枚榴彈……短短38天內我就賺了7.5萬美元?！?/p>

在索馬里不少地區，年輕人幾乎沒有接受教育的機會，工作機會很少。阿卜迪拉赫曼·阿里曾是摩加迪沙一名中學生，后來為了躲避戰火隨家人逃出摩加迪沙。阿里面臨選擇，要么隨家人遷往受反政府武裝控制的萊戈地區，要么加入海盜組織。他最終選擇了后者。后來，他被分派到負責看守一艘遭劫持的泰國漁船。

阿里告訴路透社記者：“起先我決定離開這個國家，但后來想起一個朋友在前往意大利的途中死亡……我決定選擇（參加海盜組織），而不是死在沙漠中或在摩加迪沙當炮灰?！?/p>

在哈拉代雷，海盜活動是當地主要經濟來源。“與海盜活動有關的生意是我們這里主要的經濟來源，我們都得仰仗他們（海盜們）的‘收成’。”哈拉代雷鎮一名安全官員說。“每一條遭劫持船只交納贖金獲釋后，大家都能從贖金中分得一杯羹?！?/p>

正如女記者維羅尼克·德·維格里所言，問題在于，索馬里海盜已經和阿富汗毒品種植一樣成為令當地人趨之若鶩的暴利行業。從這些活動中獲得的不義之財反過來又資助了內戰，加深了貧困與動蕩這對滋生非法活動的根源。如何跳出這一惡性循環，才是國際社會最應當思慮的問題。

海上安保力量在加強

不過，海盜們這兩年的日子也越來越不好過了。“大嘴”哈桑的退休也許正是來源于此。1月9日，“大嘴”哈桑就在索馬里北部城鎮阿達多宣布“退休”，他說：“在從事海盜活動8年后，他決定退出，并且今后都不會再卷入海盜團體的活動?！彼]有說明“退休”的原因，但他表示：“我一直在鼓勵許多同行退出海盜活動，而且他們已經這么做了?！?/p>

但這一次他宣布“退休”卻是很認真的，因為就在他宣布退休的兩天后，哈桑和他的兒子協助索馬里政府從海盜手中解救出了三名被海盜劫持了兩年多的敘利亞人質，并且沒有支付任何贖金。索馬里政府為了鼓勵哈桑的投誠，也給予了他新的護照。在哈桑的帶領下，不少海盜決定金盆洗手，再也不從事海盜活動了。

據歐盟海軍駐索馬里艦隊的統計，在2011年，索馬里海盜共進行了176次劫持行動，其中成功的有24次；而在2012年，索馬里海盜只發起了34次劫持行動，其中只有7次成功；可以說，索馬里海盜橫行亞丁灣的日子已經一去不返。這當然與很多國家和組織向亞丁灣派出護航艦隊有直接關系；但其實海盜們真正最害怕的，還是大部分貨船聘用的私人保安公司。

這些保安公司大部分都是美國公司，雇員也大都是退役的美國海軍陸戰隊隊員、甚至是著名的“海豹突擊隊”的前隊員。比起護航艦隊，海上保安公司更讓海盜們感到恐懼——海盜們不會貿然進入護航艦隊的攻擊范圍之內，但哪艘貨船會對海盜們發起致命的反擊卻是難以預料的。

除了對海盜的海上打擊，非盟駐索馬里安全部隊在陸上對索馬里海盜的打擊也有效地遏制了海盜的活動，而索馬里政府軍的壯大、政府執政能力的增強更讓海盜們的行動進一步受阻。

2012年12月22號，索馬里邦特蘭省海警在對海盜們進行了長達12天的圍攻后，擊斃3名海盜，迫使其余海盜投降并釋放了劫持了近三年的22名人質。這是索馬里政府在治理海盜方面取得的重大突破，而此后不久，在哈桑的幫助下，索馬里地方政府又成功解救了三名敘利亞人質。可以說，“高風險、低收益”是海盜們決定退休的主要原因。

對于哈桑這樣身價上百萬美元的海盜頭目來說，最重要的已經不是如何獲取更多的錢財，而是如何能夠在不損失現有財產的情況下，不受懲罰地生活。索馬里政府的這一“不計過往，只看將來”的招安政策顯然對這些有資產的海盜們很有吸引力。