構建基層黨員干部教育新格局

潘月琴等

摘 要：以“三網一臺”的黨員干部教育格局為主線，實現黨員干部教育組織設置網絡化、黨員干部隊伍建設模范化、黨員干部教育活動經常化、制度建設規范化，提升基層黨員干部教育工作整體水平。

關鍵詞：黨員教育；新格局

昆山高新區黨校以創新教育思想為動力，以構建基層黨校黨員干部教育“三網一臺”的教育格局為主線，以推進黨員干部教育組織設置網絡化、黨員干部隊伍建設模范化、黨員干部教育活動經常化、制度建設規范化為主要內容的主題教育實踐活動，提升了基層黨員干部教育工作整體水平。

1 以“精細化管理”為目標，實現組織設置網絡化

多層次、多渠道全面推進黨員干部教育組織設置網絡化，形成三級“垂直管理網絡”，確立“分工負責、分級管理、齊抓共管”的組織管理機制。

堅持區域聯動，實現資源有機整合。建立“區黨校——分黨校——社區、村教學點”三級垂直管理網絡，三級網絡分別成立校務委員會三個層面的橫向管理系統，吸納有組織教育能力的黨員干部進入校務委員會，增強社區黨組織的領導核心作用。

堅持科學設置，實現系統精細管理。高新區因地域范圍廣，黨員結構復雜等因素，在教育實踐中，探索按照“地域、職業”等要素建立黨員小組，“五老工作室”、“QQ沙龍”、“網絡互學”、“惠民愛幫”等黨員教育品牌應運而生。

堅持統籌安排，實現教育全面覆蓋。采取“三網一臺”，即區黨校網站、農村黨員遠程教育網站、學校遠程教育中心網站和手機短信平臺等教育形式，實現黨員教育全覆蓋，全區黨員干部受教育率達100%。

2 以“學習型黨組織”活動為平臺，實現隊伍建設模范化

為使基層黨員創先有動力，爭優有后勁，高新區著力實施黨員隊伍“素質提升”工程，以深入開展“學習型組織”為活動載體，采取分層分類式教育，開展提升思想品德、提升創業技能、提升服務品牌的“三提升”工程，提升基層黨員干部整體素質，實現黨員干部隊伍建設模范化。

在提升思想品德上求突破。區黨工委、政府班子領導每周六上午分類集中培訓，帶頭上課。主題學習使基層黨員干部具有強烈的政治意識和政治頭腦，時刻以社會主義榮辱觀嚴格規范自己，提高自身“免疫力”，磨煉道德意志，提升道德境界。

在提升崗位技能上求實效。基層黨員干部堅持業余時間鞏固自學、結合業務實踐學習、積極探索拓展學習等方式，不斷夯實自己的業務知識基礎，提高自己的業務技能水平，增強自己做業務標兵的實力，立足崗位比作為、創先爭優當先鋒，充分發揮輻射帶動作用。

在提升服務品質上求精細。服務好群眾，才能得到群眾的支持與信任。在工作、生活、學習、思想，各方面都敞開心扉，開展黨群互助活動。社區黨員干部帶頭行動，開展黨員干部志愿服務活動，全力搭建黨員干部參與志愿服務的舞臺，精心設計志愿服務項目，明確服務工作職責，細化分工，責任到人，為基層群眾提供精細化服務。

在黨群雙向培養機制上求完善。按照“把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員”的原則，每年組織后備干部、村官及積極要求進步的基層黨員干部集中教育培訓。培育思想過硬、作風過硬、技術過硬、素質過硬的“四過硬”黨員隊伍。

3 以“一校一特色”工作模式為載體，實現教育活動經常化

高新區黨校以“好學、樂學、勤學、善學、互學”為主題，以推廣“一校一特色”工作模式為載體，以多種形式實現黨員教育活動經常化。

“五分”“四式”法。實施“分類教學，分片培訓，分校競賽，分段實施，分層負責”的工作法，以“1+N”架構，促使黨員教育“小班化”，有的放矢地開展教育工作。以“體驗式”、“研究式”、“互補式”、“拓展式”的教育形式，創新分黨校黨員教育品牌，以豐富知識“存量”、拓展知識“增量”、提升知識“變量”， 實現黨員教育活動經常化。

“空中學習”法。“QQ互學”、“短信平臺”、“網上黨校”是高新區非公黨員教育的主要載體。實踐證明，非公黨組織的健康發展，發揮了五個作用：參與決策，發揮“智囊團”作用；促進發展，發揮“助推器”作用；凝聚人心，發揮“粘合劑”作用；協調關系，發揮“潤滑劑”作用；培養人才，發揮“育苗子”的作用。

“結對聯動”法。流動黨員教育管理是一個不斷創新摸索的過程，為保證流動黨員能就近接受管理、就近參與教育，消除流動黨員管理的盲點，采用“掛鉤結對聯動”管理模式，如街道舉辦的黨建服務品牌“一區一品”品牌推介活動等邀請流動支部的黨員共同參與，使流動黨員融入到街道黨組織中。

“送教上門”法。對農村黨員干部教育，一是送教上門、送書上門，確保把黨的路線、方針、政策傳遞到基層每一名黨員；二是發揮遠程教育平臺的作用，建立起“進門是課堂，出門是現場”的教育新模式；三是分黨校與村黨組織共建互學模式。

“主題活動”法。對“樓宇黨員”，利用市民學校、文體中心、社區活動中心等平臺開展主題活動，加強樓宇黨員干部文化素質建設，促進黨群關系和諧發展。

4 以深化“心中的黨組織”為基礎，實現制度建設規范化

要抓好黨員隊伍建設，必須激發廣大黨員的內在活力，建立完善的保障機制。

拓展平臺，推動管理信息化。把信息化管理引入黨務管理領域，利用信息技術創新黨員管理工作，建立黨務網絡信息管理系統，實現基層黨組織、黨員及流動黨員、入黨積極分子等黨的組織工作的實時動態管理，為把握黨的建設的“脈搏”，和黨員隊伍發展動態提供了及時、準確的管理信息。

深化內容，促進管理制度化。公示機制，建立發展黨員過失責任制，從嚴把好黨員“入口關”，保證發展新黨員的質量；責任區機制，堅持在任何時候、任何情況下和任何崗位上都要發揮黨員的先鋒模范作用；管理機制，使流動黨員不論身在何處，都能接受黨組織的教育和管理；學習機制，不斷完善中心組理論學習制度和領導干部理論學習制度，不斷提高黨員干部理論素養和執政能力。

一整套行之有效、有約束力的制度和機制，構建起“一主四化”黨員教育新格局，完善了制度建設，加強了教育管理，高新區黨員干部隊伍建設與時俱進，開拓創新，始終保持基層黨組織的肌體健康，始終保持黨員干部隊伍的先進性、純潔性，為黨的基層建設提供可靠的組織保證。