股市發(fā)展需要財政政策支持

對于證監(jiān)會出臺的幾十項措施進行股改，包括分紅制度改革、打擊內幕交易等，在曹鳳岐看來，這些改革的方向和措施非常值得肯定。“但是也要看到，有些措施沒有改到實質性的地方。”曹鳳岐說，“冰凍三尺非一日之寒，我們要對中國的資本市場改革有信心、有耐心。”

對股市有信心、有耐心

股市不景氣的癥結在于資本市場的制度缺陷。曹鳳岐對《經濟》記者表示：“我國股市最根本的問題在于缺乏保護投資者的制度，當前股市是從融資者而非投資者的角度來考慮問題，使投資者都成了活雷鋒。”

對中國資本市場的如何改革，曹鳳岐提出了8條建議。加強信息披露制度建設；改革完善股票發(fā)行與交易制度；建立合理透明的分紅制度；完善退市制度；形成健康的資本市場文化；規(guī)范資本市場服務體系；繼續(xù)建立健全資本市場的法律體系；改進和完善資本市場監(jiān)管制度。

紅利稅改革之曹氏方案

此前財政部、國稅總局、證監(jiān)會發(fā)布《關于實施上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》，對個人從公開發(fā)行和轉讓市場取得的上市公司股票，股息紅利所得按持股時間長短實行差別化個人所得稅政策，持股超過1年的，稅負為5%；持股1個月至1年的，稅負為10%；持股1個月以內的，稅負為20%。這個政策并沒有為投資者和市場帶來相應的正能量。

曹鳳岐覺得這個政策不能起到鼓勵長期持股的作用。中國的投資者相當部分都是在投機炒作，投資者的分紅就是象征性的分紅，還沒有銀行儲蓄存款利率高，所以如果再征20%的稅，投資者肯定會在分紅之前拋出，增加了短期行為而不是長期行為。……