新總理的“即刻救援”

“只知道有領導要來，不知道誰來，也不知道啥子時候來。”4月20日下午5時許，蘆山縣人民醫院副院長樂志勇聽到人聲嘈雜，當他走出院內臨時搭建的救護帳篷區時，看到一群人正匆忙走出醫院北門。

事后得知，國務院總理李克強就在這群人中。其時，距雅安地震發生剛過9個小時。

“這次情況特殊，以前有領導來我們還是會陪同一下。”樂志勇用濃重的四川口音不無遺憾地說，總理的迅疾而務實的作風給他留下了深刻印象。

“4·20”蘆山地震發生時，李克強就任國務院總理剛滿一個月時間，這是新一屆政府面臨的首個重大考驗。24小時的災區視察，李克強理性從容、科學施救，展現了新任總理務實、干練的形象。

“讓學生進來”

4月20日13時15分，也就是地震發生約五個小時，李克強的專機飛往災區。據媒體報道，李克強在飛機上召開緊急會議，指示地方領導，“72小時黃金救援期，一分一秒也不能耽擱。”

李克強在飛機上通過空中電話提醒四川省委書記王東明，此次應急響應機制啟動得很快，但還是要把專業力量準備充足，“寧肯動作稍大，救助的力量要大于災害的力量，這樣才能盡可能減少損失。”

16時47分，由邛崍機場起飛的4架直升機在蘆山中學體育場的草坪上降落——李克強在地震發生約八小時后抵達震中。

正在災民安置點搭建帳篷的藏族學生肯蒙特聽到消息，放下活計，一路小跑到了體育場。

“畢竟是邊遠山區，很少見到大人物。總理來看望我們，我也想看一眼總理。”肯蒙特興奮地說。

8個小時前，肯蒙特和同學經歷了一場生死賽跑，被疏散到了操場。驚魂甫定的他一遍遍打電話給還在寶興的媽媽，但都是忙音，令他十分擔心。數小時后救援部隊到達，搭建起帳篷，肯蒙特的心情慢慢穩定下來。而總理的到達令他感到振奮。

直升機緩緩降落，李克強走向體育場門口。肯蒙特隨著人群向前涌，但安保人員將他們擋住了。此時，肯蒙特聽見李克強身邊的工作人員說，“你們讓開，讓學生進來。”話音未落，李克強忽然走向學生和災民。

“政府會解決一切的事情，但是你們要防范，還會有余震。”李克強一邊與穿著校服的肯蒙特握手，一邊這樣說道。

總理的話讓肯蒙特感到平易近人，其實這種平民作風正是李克強的一貫風格。今年1月28日，時任國務院副總理的李克強在江西調研，住在九江賓館。服務員曾注意到，每次有工作人員遞送文件，李克強都會送到門口，目送離開才回房。賓館也沒有收到任何暫停營業的命令，在李克強入住的前一天，照常承擔著對外商務活動。

李克強的飛機在蘆山中學體育場降落后，立即驅車前往蘆山縣人民醫院，從側門直接進入后院的醫療帳篷區。直到此時，醫院前門臨時帳篷里的院長曾建江才知道總理來了。視察過程中，醫護人員照常工作，沒有慣常的列隊歡迎。

“從來到走，前后也就十分鐘的樣子。”護士雷曉琳眼疾手快，隨人群擠向帳篷，拍下了李克強和傷者對話的照片。曾建江和副院長樂志勇只是隔著人群看到了李克強走出醫院的背影。

在媒體后來的報道中，他們得知，總理在帳篷區查看傷員情況，蹲下身安慰道，“你們放心，我們不光要救災，還會幫助大家重建家園，以后的日子會更好。”

“我記住了，9點通電”

李克強起身前往重災區雙石鎮和龍門鄉時，四川省地震局副局長王平正被堵在進蘆山的路上。

地震發生后三個小時左右，王平接到14時30分主要領導要進入雅安的指示。據媒體報道，得知當天交通擁堵，李克強臨時決定乘坐運輸物資的直升機抵達震中。王平剛到蘆山時一度認為直升機無法降落，但最終還是落在了蘆山中學的足球場上。

天色漸暗，在蘆山總指揮部臨時搭建的帳篷內，王平看見了李克強。這個能容納四五十人的帳篷中有來自民政部、財政部、發改委、交通部、地震局、電力總公司等各個部門的主要領導。但由于電路未通，于是幾名工作人員用手電筒照明。

在這樣的帳篷里，李克強召開了一個小時左右的抗震救災工作會議。“與其說是各部門向總理匯報，不如說是他問你答，再立刻做決策。問題都問到了點子上。”王平回憶。

凡是李克強主持的會議，如果參加者不好好準備往往會多一份緊張。地震發生前的4月14日，李克強在中南海主持召開經濟形勢座談會，整個過程中，李克強不時插話，追問最新的具體數據。會議節奏緊湊，以至于清華大學教授李稻葵認為，“像學術界的討論會。”

在帳篷里的這次工作會議上，李克強做出部署，其中包括再增加兩萬頂帳篷，調撥800套活動板房，立即從北京派出專業隊伍科學救援等。王平從對談中發現，一線官員清楚的情況李克強已基本知曉，他語速平緩、思路清晰，“沒有套話。”王平說。

會議過程中，一位站在后排的電力公司老總舉手發言，“9點鐘能通電。”

李克強立即接過話茬，“好，我記住了，9點通電。”

“李克強總理這么一接話，電力公司的老總反而緊張了，又講了一通搶修條件作為鋪墊，他壓力大啊。這是‘領導藝術’。” 王平說，會議結束時，帳篷里通了電，李克強隨即又去往蘆山中學的安置點確認是否也已經通電。

分析人士認為，“李氏作風”直接影響到了蘆山地震救災中官員群體的表現。22日下午，救災指揮部值班室工作會議，四川省副省長鐘勉打斷官員發言，要求對方“只講問題和困難”。這次會議沒人再提救災成績，衛生廳負責人回答鐘勉的提問僅用了一分鐘左右。

“科學救援”

一個剛剛上任的領導群體，如何應對突如其來的重大災難，必然會被置于海內外媒體的聚光燈下仔細打量。臺灣《聯合晚報》稱災難是對國家領導人習近平、李克強的考驗，德國《法蘭克福匯報》則稱，中國從2008年的災難中得到經驗，并認為救援“有條不紊”。

有媒體注意到，從一開始，中共中央的指示就強調“科學施救”，而在災區短短的一天里，李克強多次強調科學施救。在去往蘆山的飛機上，李克強一行就開始研究救援計劃。

“看到現場情況后要第一時間建指揮部，統籌地方、軍隊、武警的資源。指揮部提要求，國務院給支持。”“要絕對保證災區的血漿供應，全國調度，因為救人出來馬上就要輸血。要盡最大可能減低死亡率和致殘率，要保證災民們以后的生命質量。”“災情、救災和傷亡的情況都要及時公開，這樣也能安撫災民情緒，他們知道自己受災的情況被及時傳播出去，就相信很快能得到救助。”

合理的應急機制也許是最大的科學。20日晚，在指揮部帳篷中召開會議時，李克強要求，下一步工作由四川省委省政府全面負責，國務院有關部門和各有關方面根據災區需要提供支持和幫助。他指出，科學評估需要科學指揮，省委、省政府已經成立了指揮部，“各方力量都由你們統一指揮。”

應急指揮機制的建立好比將列車送上了鐵軌，中央與地方分工明確，各司其職。

作為法律和經濟專業出身的國家領導人，系統的科學思維訓練往往影響其決策傾向。在就任總理后的記者見面會上，李克強談到簡政放權時稱，政府“轉變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關系。說白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會”。并透露本屆政府要將1700項行政審批事項削減三分之一以上。李克強的表態令市場派學者大加贊賞，稱其懂經濟、懂市場、按規律辦事。

4月21日早晨，李克強的車隊離開蘆山，在成都華西醫院看望重癥傷員后，于下午1點返回北京。4月22日起，他通過國家應急辦指揮大廳傳達救災指令。從離京到返京，共計24小時，海外媒體贊揚，24小時的李克強版“即刻救援”有效率。