艱難的追討

在“阿拉伯之春”運動中，多位穩坐江山數十載的中東強人慘淡出局，歐美各國紛紛凍結他們及家屬、親信的海外資產，動輒高達數百億美元。埃及、利比亞和突尼斯一度盛傳，每一個家庭都將從被掠奪的國家財富中分得一杯羹。

可如今兩年過去了，人們的期望落空了，被成功追討的資產聊勝于無：利比亞追回倫敦一處卡扎菲三子薩阿迪名下的房產，價值1500萬美元；突尼斯從加拿大討回一架飛機和一棟別墅，還有本·阿里妻子在黎巴嫩一賬戶中的2900萬美元；埃及則是一張白卷。

最大的障礙來自法律

2011年1月14日，突尼斯總統本·阿里逃亡沙特阿拉伯。4天后，瑞士宣布凍結與之相關的所有賬戶和資產，價值約6800萬美元。此舉贏得一片喝彩。

瑞士一反常態的快速反應得益于一部新鮮出爐的法律——《獨裁者資產法》，該法賦予瑞士聯邦委員會凍結有爭議性資產的權力。法律剛生效，本·阿里就撞上了槍口，成為該法試刀的第一人。

隨后，埃及總統穆巴拉克和利比亞領導人卡扎菲相繼倒臺，各國爭相凍結其資產。一時間，輿論歡欣鼓舞，感慨“數十載恥辱一朝泯滅”，國際反腐運動迎來新紀元。

然而，凍結資產只是萬里長征第一步，隨后的資產追討充滿磨難、苦澀和較量，仿佛一瓢冷水，將3國早先的熱望澆了個透涼。

最大的障礙來自法律。突尼斯“追討非法所得海外資產全國委員會”成員奈拉·查班曾抱怨：“國際法律機制太不給力，無法捍衛正義。它們最大的問題在于不能凌駕于國內法?！?/p>

這一矛盾甚至讓埃及和英國對簿公堂。2012年初，埃及司法部將英國財政部告上法庭，訴其拒絕透露與追討資產密切相關的信息。英方辯稱，銀行信息受英國法律保護，且國際法也有明文規定，信息透露“不得侵犯國內法”。

矛盾背后是利益。一名英國金融專家坦承，倫敦一直被視為阿拉伯權貴的保險箱，他們為英國注入了數億美元。向埃及當局透露凍結資產信息，意味著向他們傳遞了“錯誤信息”：保險箱將不再保險。

西方國家對阿拉伯檢察官也多有抱怨，認為他們對國際訴訟缺少常識。比如，他們經常在沒有做好充分調查的情況下貿然提出“相互法律協助”，一旦要求得不到迅速、正面的回應，就義憤填膺。對此，曾幫助利比亞成功收回倫敦房產的MS Legal律師事務所員工穆罕默德·沙班也感到無奈：“當我的客戶沒有做好自己的本分時，我無法責備西方國家?！钡瑫r他也表示，每當聽到西方國家用居高臨下的口吻說“這就是我們的程序，請遵守”時，會覺得他們“不夠真誠”。

西方意識到有道義盡快歸還資產

盡管失望一路相隨，但每一個細小成果都令人鼓舞。各方都在不斷努力，一點一點重拾希望。

瑞士曾因“保密制度”長期遭國際反腐勢力詬病，但一部《獨裁者資產法》讓它一躍成為“反腐明星”。穆巴拉克辭職后不到一小時，它便宣布凍結其資產，反應之快令人瞠目。新法律規定，腐敗的前政府可被歸為“有組織犯罪集團”，允許轉換舉證責任，從而降低訴求方追討難度。2015年有望通過另一部新法，進一步簡化追討程序。

英國一度與埃及鬧得很僵。穆巴拉克辭職后一個多月，英國才宣布凍結其1.3億美元資產。埃及指責它故意拖延，以便穆巴拉克有足夠時間轉移資產。一場官司之后，英國似乎“端正了態度”，成立專門工作組負責相關事宜，并指派一名檢察官為阿拉伯國家提供技術支持。英國外交大臣杰里米·布朗說：“我們意識到有道義盡快歸還資產。”

美國、瑞士、聯合國和世界銀行紛紛派專家幫助3國收集證據、起草“相互法律協助”申請。美國司法部甚至專門成立“盜賊統治”部。一些國際機構開設工作坊，為阿拉伯律師和警察提供培訓。

卡塔爾則熱心扮演阿拉伯世界“中間人”的角色。突尼斯從黎巴嫩追回的2900萬美元就是卡塔爾司法部長馬里的功勞。如今，他正嘗試為埃及“效力”。不過，坊間對卡塔爾的熱心多有猜疑，認為其主要目的是打探被盜資產的實情，以便將來低價收購。

為洗“白卷”之恥，埃及有意對“黑名單”上的人實施“大赦”：只要同意退還侵吞資產，即可免于起訴。前貿易部長拉希德就在退還220萬美元后從逮捕名單上被刪除。眼下，公訴人正和逃亡西班牙的侯賽因·薩利姆接洽，據悉他同意交出名下一半資產。薩利姆是穆巴拉克的親信，在低價收購工業資產中暴富。埃及的做法引來非議，因為這些人用來抵銷牢獄之災的資產遠遠低于掠奪的財富。不過，埃及當局也有苦衷：國家重建急需用錢，與其等待數年，不如確保眼前收益，以解燃眉之急。