軌道上的中國成本有多高？

中國在成為軌道上的國家的同時，中國高鐵的重要操盤者之一劉志軍走上被告席。圍繞劉志軍案，有3個問題值得關注，如果反省得宜，并且進行嚴格的制度堵漏，可以成為所有威權政府規范運作的范本。

第一個問題，不能解決貪腐問題的政府運作成本有多高？

針對劉志軍案，檢方掌握了充足的證據，涉嫌犯罪的案卷材料共477卷，收受邵力平、丁羽心等11人財物合計6460.54萬元。案發后，劉志軍受賄的贓款及其濫用職權造成的損失被司法機關全部追繳，其中僅房產就有374套，人民幣超過8億元。由于原鐵道部查處的是一連串的窩案，可以肯定的是，貪腐所造成的損失絕不止于此。

由鐵道部資產改制而來的中國鐵路總公司負債2.6萬億，今年以來頻頻傳出“鐵總”要求豁免原鐵道部債務的消息，不要說償還本金，連債務利息都還不起。納稅人的錢一定會填入無底洞。可怕的是，沒有人能夠清算這筆細賬，一家承諾中國最重大工程——軌道上的中國的承建者與主管者，居然沒有基本的成本收益意識，讓人驚出一頭冷汗。筆者曾經詢問一位鐵路配套商，他的回答是層層轉包后，一半以上成為說不清道不明的沉沒成本，僅備為一說。

不僅如此，貪腐盛行的結果是質量、管理瘟疫的蔓延，由于金字塔底層的公司必須像周扒皮一樣克扣才能略有盈余，未來的質量風險可想而知。我們處于大建設時期，留給后人的卻是車一重橋就塌、風一大屋就垮的有毒資產。再過10年、20年，中國會不會進入質量事故高發期？

第二個問題，通過劉志軍案，能否堵住未來的制度性高風險？

即使劉志軍下臺，我們得承認，相關部門的權力依然極大，無論是貨運的審批、客運的調度、高鐵車站的設立，雖然現在稱為鐵路總公司，公司的權力從鐵道部讓渡而來。貨運引入民資的市場化改革只初見端倪，客運改革更是八字沒一撇，如何保證不產生第二個劉志軍，堵住中國公共建設高得令人發指的運營成本？

要堵住制度性的貪腐漏洞，只有兩個辦法。或者像新加坡一樣法治至上，對作奸犯科者鞭刑伺侯，絕不含糊。新加坡政府強勢，淡馬錫等國企強大，但在實踐中堅決執行法治至上、法律公平的原則。另一個辦法是如上世紀60年代的韓國樸正熙政府一樣，政府主導經濟規劃，同時厲行反腐，誰要是腐敗一旦查知，大刑奉上。

第三個問題，中國新型的公平的市場體制能否建立？

這決定了中國經濟、中華民族的未來。法治政府不建立，我們目前累積的財富，不過是為未來移民出去的第三國積累而已。劉志軍的貪腐目錄中，有人民幣、美元、歐元等中外紙幣，也有房產、股票、理財產品、書畫等多種投資工具。不出意外，劉氏家族早就在境外進行了大筆投資，高等貪官在國際化時代的全球視野躍然紙上。對于政府和這位極有能力的官員自身，均屬大悲劇。

訓政階段，如英國在香港、樸正熙在韓國，嚴厲反貪是必須的。反貪之后是法治與法條執行的公平。沒有立法、執法、法律公平，就沒有公平的基礎。