全黨動員：群眾路線再教育

中央號令，全黨動員，一場規模巨大的全黨教育活動即將展開。

4月19日，中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。會議明確，中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點。

十八大后發力治黨

十八大后，中央頻繁指示，發力治黨。

1月28日，中共中央政治局召開會議，主題是研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作。會議指出“目前黨員發展和管理工作還存在一些不適應新形勢新任務新要求的問題”，并提出“要強化黨員管理，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”。這被輿論視為“執政黨的自我完善”。

在此之前，中央三令五申，強調加強黨的政治紀律。例如，1月22日，新華社就習近平在十八屆中紀委二次全會上的講話作了報道，標題為《習近平：決不允許“上有政策、下有對策”》。這篇不足500字的報道中介紹，習近平著重強調：全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

實際上，中央在十八大報告中對于治黨早有部署。

相比十七大報告中要求“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線”，十八大報告中，這一主線增加了“純潔性建設”。報告提出“嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一”亦是十七大報告中所未有的。其中還具體提到“加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量”。

即將展開的黨的群眾路線教育實踐活動，十八大報告中亦有章可循。

中央黨校教授甄小英告訴《瞭望東方周刊》：“十八大報告中黨建部分的亮點之一在于第二條，即堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”值得注意的是，這一條在十七大報告中并未出現。十八大報告中，“堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”緊隨“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求”，成為黨建部分首要的兩項要求，重要性不言而喻。

對于具體的行動，十八大報告明確作出要求：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”

有的放矢

相比此前中央提出探索黨員退出機制和嚴明黨的政治紀律，此次活動更是聲勢浩大。用時一年左右，全黨自上而下，可見中央對于此次活動的格外重視。

政治局會議闡釋了此次活動的政治重要性：“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。”深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，具有十分重大而深遠的意義。

從會議不難看出，此次活動具有強烈的現實針對性。

4月19日的會議指出，當前，黨員干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯系服務人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。

“特別是有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，主要表現在理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不務實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關系，必須認真加以解決。”

“在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是對十八大部署的具體落實。同時，開展這次活動也非常緊迫、非常必要。當前，部分黨員干部出現了脫離群眾的現象，任其發展下去，黨就會漸漸失去群眾的信任和支持。”中央黨校教授辛鳴在接受新華社記者采訪時說。

對于此類現象，中央已展開部署。

2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。八項規定可謂細致入微，分別提出“中央政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況”，“精簡會議活動，切實改進會風”，“精簡文件簡報，切實改進文風”，“規范出訪活動”，“改進警衛工作”，“改進新聞報道”，“嚴格文稿發表”，“厲行勤儉節約”等RXDO8PFwl/5f6ZGx7Eo+bSLw8C7xKEUNQxlne+psYho=八個方面的要求。

2012年12月23日，中共中央政治局常委劉云山23日在京主持召開黨的建設和組織工作調研座談會，就如何加強作風建設、做好黨的建設和組織工作聽取基層黨員干部的意見建議。他在會上強調，各級黨委和組織部門要充分認識加強作風建設的“極端重要性和現實緊迫性”，“作風是黨的生命，重視作風建設是我們黨的傳統”，“黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，執政后的最大危險是脫離人民群眾”。

此次黨的群眾路線教育實踐活動，亦將“八項規定”作為切入點。政治局會議上提出，“以為民務實清廉為主要內容”，“把貫徹落實中央八項規定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題”。

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

“這12個字是中國文化中的慣常說法，是一種比喻性說法，意思是要正面直視問題。這不是作為一般的號召性的學習教育活動，而是著眼于解決問題來提的要求。”中央黨校教授蔡霞告訴《瞭望東方周刊》。

“首先是照鏡子看自己才能知道問題在哪里，正衣冠我認為就是正形象，恢復共產黨員、干部在人民群眾中的形象，洗澡就是要過關，要把問題抖落一下，然后提出整改措施，才能治病。這些話都是很形象的說法。”蔡霞說。

“這就是要求我們在新的社會條件下弘揚我們黨的批評與自我批評的優良作風。批評與被批評其實就是治病，通過開展黨和同志之間的批評與自我批評，在黨的政治生活下，可以幫助我們分析自身的缺點，使我們的黨有一個健康肌體。”中央黨校教授戴焰軍告訴本刊記者。

“這項要求要和群眾工作聯系起來看。主要強調的是在新形勢下要做群眾工作，首先要擺正自己的位置，及時糾正我們工作中的不足，增強工作的能力。這個能力的體現，一個是從工作的方法、內容、手段，再一個就是工作的主體，要讓群眾接受我們、認同我們，那我們自己首先要走得端、行得正，首先要風清氣正。”

“改革走到今天，觸及社會各方利益，矛盾錯綜復雜。政黨、政府和群眾在此期間處于很復雜的互動關系當中，我們要把黨群關系的互動朝著積極、和諧的方向去引導，前些年我們的一些工作方式簡單生硬。”蔡霞說，“判斷領導干部的能力和水平不是到了突發事件的時候有沒有本事去處理，根基在平時。從這個角度來講，照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病，是在打下我黨密切黨群聯系的基礎。這樣，在面對突發復雜情況時，黨員干部才能取得較好的工作效果。”

“在我看來是運用中國傳統文化的積極因素來促進黨的建設很有好處。但是，這要建立在黨員領導干部有主觀愿望的基礎上，他們愿意去做，才有可能真正意義上照好鏡子，正好衣冠，洗好澡，治好病。如果干部敷衍應付，中央要有政策和措施。”蔡霞說。

受訪專家們建議，除了要通過活動培養黨員干部的自覺性，制度建設更為重要。在這方面，十八大報告也早作出了規定，即要“完善黨員干部直接聯系群眾制度”。