中國政府可以做得更多

《煙草控制框架公約》是全球性控煙條約，中國于2003年11月10日簽署《公約》，并于2005年8月28日獲全國人大常委會批準。2006年1月9日，《公約》在中國正式生效。

但公約并沒有把快速發(fā)展的中國煙草業(yè)拉下馬，哪怕剎一剎車。相較于2000年，2009年中國的煙葉生產(chǎn)增加了20%。

中國雖然努力在全國電視、廣播和平面媒體以及其他一些媒體直接或者間接禁止煙草廣告，但是另一方面，反對煙草的大眾媒體宣傳上，中國只有46%的人在調(diào)查前30天內(nèi)注意到反對吸煙的信息（《全球成人煙草調(diào)查報告2010》）。

美國喬治亞州立大學公共衛(wèi)生學院院長邁克爾·艾瑞克森教授（Michael P. Eriksen）是世界衛(wèi)生組織高級顧問，美國公共衛(wèi)生教育學會杰出院士及主席。他多次參與世界衛(wèi)生組織《煙草圖冊》編寫，此次也任第四版《煙草圖冊》主編。利用在復旦大學健康傳播研究所訪問的間隙，艾瑞克森教授近日接受了本刊專訪。

《瞭望東方周刊》：中國的煙草種植確實給當?shù)貛砹私?jīng)濟收入。從當?shù)亟?jīng)濟的角度，如何在不影響經(jīng)濟利益的情況下實現(xiàn)控煙？

艾瑞克森：這個問題是很重要的。解決這個問題的方法就是要找到可替代的農(nóng)作物在適合種植煙草的土地上也可以種植。這在剛開始確實有難度，但是實際上已經(jīng)有一些成熟的做法了，比如，據(jù)我了解，在中國云南有一個項目，把種植煙草改成種植中草藥，農(nóng)民比原來種植煙草的收入要高。煙草畢竟不是食品，還對人體有害，而食品和藥材就不一樣了，它們對人體是有好處的。

《瞭望東方周刊》：尋找可替代種植的作物，這是由市場主導的還是政府政策主導的？

艾瑞克森：大部分國家里面政府起了很大的作用。比如在美國，1990年代之前種植煙草是有價格系統(tǒng)支持的，也就是說種植煙草的農(nóng)民是有價格補貼的。但是在1990年代以后，美國政府把這種價格支持政策取消了，對于農(nóng)民來講補貼沒有了，種植煙草的積極性就降低了。

據(jù)我了解，在巴西也有相關的政策。如果你以前種植煙草而現(xiàn)在改種其他作物了，政府就給予相應的補貼，農(nóng)民自然而然會作出選擇。所以說，政府是支持煙草發(fā)展還是支持控煙，在這個問題上起了很大的作用。

《瞭望東方周刊》：你如何看待中國的控煙情況？

艾瑞克森：首先，值得祝賀的是中國政府簽署了《煙草控制框架公約》，這是值得肯定的。相比之下，一共176個國家簽署了《公約》，但美國政府沒有簽約。中國政府表現(xiàn)肯定比美國政府要好，但是中國要做的以及能做的還有很多。比如在中國，主管控煙工作的部門和管理煙草專賣的部門是一個部門。

但是，我認為，中國的煙草企業(yè)是國有的，政府牽頭中國煙草集團在控煙問題上要有長期規(guī)劃，要逐步減少煙草的生產(chǎn)量、消費量而不是增加。雖然不能馬上停產(chǎn)或者制止，但逐步減少是可以做到的。這種控煙的思路在中國可能實現(xiàn)，因為煙草業(yè)是政府壟斷，這跟其他國家的煙草市場是不同的，比如最大的私有煙草公司之一菲利普莫里斯國際公司，他們不會關心這個的，只會關心盈利。這方面，中國政府可以做得更多。

《瞭望東方周刊》：你自己抽煙嗎？

艾瑞克森：很遺憾我在大學的時候是抽煙的，那是35年以前的事了，后來我戒煙了。

我的叔叔死于癌癥，胃癌。當我叔叔臨終時，我在他的床邊，他對我說希望我以后能夠做一些工作，努力減少癌癥的發(fā)生。當時，我的口袋里還裝著萬寶路的卷煙，這讓我覺得對叔叔很不敬。所以在25歲的時候，就是因為這個私人原因，我戒煙了。

《瞭望東方周刊》：有媒體曾報道，一些專家承認有些老煙民根本無法徹底戒掉煙癮。

艾瑞克森：這個研究結果我不知道是真是假。可能是真的，但是這種情況肯定只是少量的人。因為大部分戒煙人會成功的，53%曾經(jīng)吸煙的美國人已經(jīng)戒煙成功。

對于存在無法戒除煙癮的這個觀點，要看這部分戒煙不成功的人，他們是哪個群體，為何不能戒煙，這需要大量的研究調(diào)查，可能是基因，也可能是腦部的反應，不知道這樣的群體到底有多大。

但是請一定要相信，通過治療和努力，戒煙是可以成功的，我不就戒煙成功了嗎！