未來中國經濟成敗的關鍵

日前公布的7月份經濟數據讓關心中國經濟的中外人士心中一寬。上半年經濟走弱引發的未來中國經濟急劇、全面下滑的擔憂總算有所緩解。按照去年年底多數機構的預測，今年中國經濟將是“前高后低”的態勢，然而上半年已然是下行趨緩的走勢，下半年會怎樣？

7月的數據給出了溫和復蘇的跡象。中國規模以上工業增加值7月份同比增長了9.7%，漲幅超過6月份的8.9%，也是自2月以來的最快漲幅。1～7月，固定資產投資同比增長了20.1%，與1～6月同比漲幅相同，遏止了6月之前連續四個月減速的勢頭。

世界主要大國的經濟似乎也在好轉。美國第二季度GDP環比增長折年率1.7%，高于市場預期；歐元區綜合采購經理人指數從6月的48.7升至7月的50.5，出現了一年半以來首次高于50的擴張。

近期經濟指標見好，但并不能就此認為世界經濟進入了全面恢復或上行的轉折區。

對中國來說，只有堅定不移地把結構改革向正確的方向推進下去，經濟增長才能真正具備可持續性。正如李克強總理多次在不同場合所強調，要促進投資推動轉向消費推動的轉型升級，要激發市場和社會的活力，要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的“新四化”道路。

方向已經明確的前提下，手段或方法就特別重要。無論何種方法或手段，核心的任務是建立起指向改革、指向“新四化”的社會資源激勵與動員機制。

這當中，理順要素價格信號是建立有效激勵機制的關鍵之一。

首先要適應勞動力要素價格的“正常化”調整。長期偏低的勞動力價格已經造成了某種扭曲。這種扭曲有利于引進外資、增加投資與供給，但從另一個方面來看，也壓抑了需求擠出了消費。增加消費對GDP的貢獻度，根本上需要逐步理順“低估”的勞動力價格。

未來一個時期，勞動力價格的上漲不可避免，由此將產生以下后果。一是服務業獲利預期上升，這一領域將因為投入的增加而獲得更大的發展。二是勞動密集型產業的預期成本上升，這一領域中效率低的企業會被淘汰，其余的企業也會更有效地配置勞動力要素，要么進行產業升級，要么向勞動力價格相對較低的地區轉移產業。此外，勞動力價格的持續調整可能帶來結構性失業，對此應按照“下限”的要求，增加新興部門對結構性失業者的吸收能力。

其次應增強市場對資金價格的決定能力?！皣畻l”中已經明確提出，“穩步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場在資金配置中的基礎性作用”。央行放開貸款利率下限是資金價格市場決定改革的重要一步。

可以預見，未來包括存款利率在內的資金價格，將逐步由市場自身決定。屆時，居民就可能獲得更高的儲蓄收益，從而為增加消費開支、促進經濟向消費推動型結構轉向奠定更好的基礎。

最后是理順公共服務的價格。這也是目前看上去難度比較大的領域。

公共服務主要由政府提供，其價格（稅收）也由政府制定。作為消費者的公眾只能被動接受，無法用腳投票。以致一方面公眾對許多公共服務不滿，另一方面微觀主體（特別是中小民營企業）覺得價格過高負擔過重。

從政府的角度看，如果短期內暫時無法大規模提升公共服務的水平，那么較適宜的做法是降低價格。對月銷售額不超過2萬元的小微企業免征增值稅和營業稅，無疑是朝著正確方向嘗試的一項政策。

更重要的是提升公共服務的質量與水平，這方面的改革也在推進之中。未來政府將由公共服務的直接提供者角色轉向購買者的角色，而由社會部門競爭性地提供公共服務，這會帶來公共服務質量的提高。

總之，保持激勵機制建構與改革大方向的兼容性，是未來中國經濟成敗的關鍵。