石化集群“抱團(tuán)”增值

集群發(fā)展以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下游匹配強(qiáng)等特點(diǎn)受到石化產(chǎn)業(yè)的青睞。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)為國(guó)家和相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)諸多好處。

近年來(lái)，雖然我國(guó)石化業(yè)集群式發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)一步明顯，大型石化基地和工業(yè)園區(qū)等相繼亮相，形成環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角和珠三角三大石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，但這種發(fā)展在我國(guó)尚不成熟，還有一些難題需要解決。

2011年2月底，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所共同發(fā)布的《2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》指出，目前石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步明顯，已基本形成珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海灣地區(qū)三大化工經(jīng)濟(jì)重心。

而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)東部地區(qū)的石化產(chǎn)值約占石化全行業(yè)比重的66.9%，是中西部地區(qū)的兩倍。

種種跡象表明，集群發(fā)展已成為石化行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。那么，集群發(fā)展會(huì)給我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)什么影響？

“集群紅利”

作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，集群發(fā)展在很多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都很常見(jiàn)。美國(guó)硅谷就是一個(gè)典型。但不可否認(rèn)的是，相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)，石化企業(yè)的特點(diǎn)決定其集群發(fā)展的“紅利”更為豐厚。

石化產(chǎn)業(yè)資源消耗量大，環(huán)境污染重。同時(shí)，它又具備產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)和上下游匹配強(qiáng)的特點(diǎn)。通俗點(diǎn)說(shuō)，企業(yè)的原料和產(chǎn)品可互相轉(zhuǎn)換。下游的原料就是上游的產(chǎn)品，甚至可以“吃光”上游的廢棄物。

“石化企業(yè)集群發(fā)展是很有必要的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外圍經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，以及石化企業(yè)對(duì)大進(jìn)大出原料的需求，要求石化企業(yè)盡可能處于交通集中地區(qū)。綜合因素導(dǎo)致目前我國(guó)石化企業(yè)集群的格局。”中國(guó)石油和化工聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武說(shuō)。

導(dǎo)致集群發(fā)展的另一個(gè)客觀條件是東部是石化產(chǎn)品消費(fèi)集中地區(qū)。此外，我國(guó)油品進(jìn)口量不斷加大，油品通過(guò)海上運(yùn)輸?shù)礁劭凇Ｊ髽I(yè)建在沿海地區(qū)，能節(jié)省運(yùn)輸成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

李勇武指出，目前，上海、南京和大亞灣等地的石化園區(qū)發(fā)展就可以借鑒。在這些園區(qū)，石油化工企業(yè)因共有特點(diǎn)被集中起來(lái)管理，公用的工程包括給排水、污水處理等。還有一些園區(qū)化工生產(chǎn)都用氫氣，園區(qū)統(tǒng)一設(shè)置，打開(kāi)閥門(mén)就能使用氫氣，而不是每個(gè)單位都要建氫氣儲(chǔ)存裝置。

中投顧問(wèn)化工行業(yè)研究員常軼智指出，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展使產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系更緊密，而且也降低了環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施的成本、企業(yè)的運(yùn)輸成本和生產(chǎn)成本，而這些紅利客觀上導(dǎo)致資源的利用率提高，相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力提升，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

亟待提質(zhì)

我國(guó)化工園區(qū)的發(fā)展起步于上世紀(jì)90年代初期，到90年代中期特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，化工園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)進(jìn)入到新階段。

全國(guó)共有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)1568家。其中，以化工和石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)有357個(gè)，此外還有一批沒(méi)有列入國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)名單的化工園區(qū)，需要重點(diǎn)關(guān)注的化工園區(qū)約有108家。

石化企業(yè)集群發(fā)展的同時(shí)，也面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問(wèn)題。常軼智指出，目前國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)存在的企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，在短期內(nèi)都難以解決。

李勇武指出，目前，我國(guó)有些石化園區(qū)入園條件低，或者不認(rèn)真執(zhí)行入園條件，石化企業(yè)是“堆積”而非集群發(fā)展起來(lái)，從而導(dǎo)致集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)。有些園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，甚至出現(xiàn)先污染后治理的情況。如何在園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保安全，凸顯集群效應(yīng)？這些難題都亟待解決。

集群發(fā)展的質(zhì)量提升更需要各級(jí)政府的調(diào)控，在實(shí)施重大項(xiàng)目的同時(shí)還應(yīng)注意在產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的地區(qū)限制新建煉油項(xiàng)目。集群發(fā)展同樣面對(duì)一個(gè)平衡問(wèn)題，需要整個(gè)國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步優(yōu)化。

愿景可期

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新是中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主線。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也是其中一個(gè)方向。

而在李勇武看來(lái)，集群發(fā)展是必然趨勢(shì)。“從分散到集中和規(guī)模發(fā)展，是工業(yè)發(fā)展的規(guī)律。很多產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)過(guò)這個(gè)過(guò)程。‘十二五’期間，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將繼續(xù)加大規(guī)模。”

常軼智認(rèn)為，石化行業(yè)的集群發(fā)展具備良好的政策環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)各地政府已推出相應(yīng)的財(cái)稅、金融、用電和用地等政策，支持石化業(yè)集群發(fā)展。如優(yōu)先安排重點(diǎn)石化項(xiàng)目用地，對(duì)城市化工企業(yè)向園區(qū)集中給予用地政策支持等。

根據(jù)2009年公布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)3年調(diào)整，我國(guó)將建成3個(gè)至4個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)煉油和200萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地。

目前，中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化已完成改擴(kuò)建，茂名石化煉油改擴(kuò)建工程已開(kāi)工。中國(guó)石油四川石化大煉油裝置預(yù)計(jì)2012年建成投產(chǎn)。中國(guó)石油與委內(nèi)瑞拉合資的廣東揭陽(yáng)大煉油項(xiàng)目已獲批，一期工程煉油能力達(dá)每年2000萬(wàn)噸。

最終，中國(guó)的石化格局將逐步形成寧波、上海和南京等規(guī)模超過(guò)年3000萬(wàn)噸以及茂名、廣州、惠州、泉州、天津和曹妃甸等規(guī)模超過(guò)每年2000萬(wàn)噸的大型煉油基地。屆時(shí)，石化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加凸顯。

（來(lái)源：中國(guó)石油新聞中心 2011年3月21日）