世界遺產：推動與沖擊

從故宮、長城到麗江、平遙，從開平碉樓到哈尼梯田，很多中國人都知道，他們有一個共同的名字：世界文化遺產。熟悉“古玩”、“文物”的中國人，在過去30年來已經接受了“文化遺產”這個更加宏闊的概念；每次世界遺產申報，都被公眾關注。

“世界遺產”這個概念，正是來自聯合國教科文組織（UNESCO）。它是一項由聯合國支持、UNESCO負責執行的國際公約建設制度，以保存對全人類都具有杰出普遍性價值的自然或文化處所為目的。

“自1972年《世界遺產公約》誕生以來，伴隨著世界遺產事業的發展，疑問、思辨、探討和爭議從未中斷。在具有獨特文化背景和語境的東方世界、在中國，尤其如此。”國際古跡遺址理事會副主席、中國古跡遺址保護協會副主席郭旃告訴《瞭望東方周刊》。

國際古跡遺址理事會是世界遺產委員會的專業咨詢單位，在審定世界文化遺產申報名單過程中作用重要。而郭旃本人曾任中國國家文物局文物保護司巡視員兼世界遺產處處長，親歷了中國多個世界遺產項目的申請。

業界公認的是，世界遺產這一概念的引入，改變了中國文物保護事業的面貌。大多數人也認可它不僅是文化問題，在很多地方已演變為經濟問題；而在某些特殊案例中，它還可能牽動國際政治的復雜脈絡。

認識文物的終極含義

對于中國高溫不退的申遺熱，郭旃解釋說，這其實是全球范圍內都在發生的一種現象。自1978年開始制訂《世界遺產目錄》后，世界遺產事業一發不可收拾，“跨越族群、民族、地域、宗教、文化，超越信仰、政治和自然環境的局限，全世界各國、各地區的人們，幾乎一致熱捧，使它成為一個重大現象和持久話題。”

世界遺產熱，使文保單位由“冷衙門”一躍成為許多地方政府最重要的部門之一。而在郭旃看來，它最重要的價值是使中國人重新審視祖先留下的瑰寶，促動文保界向世界水平靠攏。

所謂“遺產”，不只是物的概念，更重視精神的凝練與傳承。

例如河南登封，既有少林寺、中岳廟等不同信仰的宗教場所，又有文化場所嵩陽書院，還有觀星臺這樣的天文機構，如何將諸多建筑歸納在一個主題之下，曾是登封申遺的主要挑戰，并導致其首次申遺被暫緩。

最后經過與外國專家探討，以“天地之中”命名這組建筑群，有效利用了嵩山作為上古中國“天地中心”的地位，以“古代中國的世界觀”贏得了世界遺產委員會專家的一致認可。

另一個例子是藏羌碉樓、村寨以及哈尼梯田，被提煉為“人類的堅韌精神與能力”。

郭旃認為，“世界遺產”的引入，使中國人與世界通行的文化觀接軌，從觀念上認識文物的終極含義。而世界也通過這種渠道更好地觀察中國、了解中國。這對于希望外部世界接受自己價值觀、世界觀的中國來說，尤為重要。

最近20多年間，中國文保界一直以世界遺產的引領方向為重要參照系。

比如，當中國討論文物保護是否該包含一部分非物質文化遺產時，世界遺產已經用“文化景觀”來統籌保護物質與非物質文化遺產。

當中國文保人士抗議對歷史文化名城的大拆重建之時，世界遺產研究領域又提出了“歷史城市景觀”的概念和保護模式。

中國的文保事業因世界遺產的引入而得到了極大推動---推動的另一面，即是沖擊。

比如有關歷史遺存的“原真性”與“重建”，已經蔓延成為一個社會話題。

另一個重大爭論是，是否要用“文化遺產”取代“文物”這一傳統稱謂，“探討已不止于激烈，而且是很牽動感情了。”郭旃說。

與之相比，地方政府則因世界遺產而大大受益。從華北平原到西南邊陲，都有被世界遺產改變命運的例子。

在1997年列入《世界遺產名錄》之前，山西平遙的三處主要文物點：雙林寺、鎮國寺、平遙城墻，一年的門票收入是18萬元左右。1998年，這個數字躥升至400多萬元；1999年是700多萬元。從1997年開始的兩三年內，原來沒有公共汽車的平遙城先后開通了9條公交線路，經停的火車從13對增加到26對。

郭旃告訴《瞭望東方周刊》，當年啟動申遺時，平遙當地老百姓并不理解，乃至有抵觸情緒和行為。

另一個例子是麗江。在申遺成功前，當地財政收入幾乎無法支付公務員工資。而2011年，麗江從旅游收入中獲得的古城維護費就達到2.7億元。

世界遺產改變城市命運的案例不僅發生在中國。位于尼泊爾首都加德滿都的巴克塔普爾王宮，在列入世界遺產后得到了德國人的幫助修繕，最終使這一城區的道路、排水等都煥然一新。

“外事外辦、內事內辦”

雖然具有重要的現實意義，但郭旃認為中國的申遺還很難與國際規則接軌。特別是在改革開放30多年之后，中國人似乎還是“不懂外國人的心”。用他的話說，必須要“外事外辦、內事內辦”。

在公開場合會見外國專家，中方官員常會說，特別感謝對方為中國所作的貢獻。這種中國常見的客套往往會讓對方十分難堪：作為參與評選的專家，可能因此被批評有所偏向。

一些官員對于世界遺產的作用和影響還缺乏真切的認識。對于布達拉宮申遺，曾有人提出不同意見。而事實證明，成功的保護使它成為中國在西藏問題上的加分項。

另一個較早的例子是，法國雪鐵龍汽車曾計劃把車開到長城上拍廣告。雖然他們特別提出在一段廢墟上拍攝，以避免損害“真正的長城”，但是仍被文保部門拒絕。

后來一位領導正好去那里視察，當地干部匯報說，改革開放形勢大好，連雪鐵龍都要來這里搞合作，并提到在已經坍塌的長城廢墟上拍廣告。最終領導同意了拍攝計劃。

當這則廣告片在法國播出時，郭旃正好在巴黎。當地朋友告訴他，這條廣告成為一則丑聞，播出后幾分鐘就收到了數百個投訴電話，抗議把車開到世界遺產上拍廣告。

最終，這條廣告播出一次后即停播。

作為中國人，郭旃覺得“臉紅”。

更多時候，負責考察的外國專家在中國受到款待，并對此誠懇致謝，但并不會因此就改變專業評價。而這往往被中國人認為“不夠意思”。

最著名的例子是云南石林申遺時，曾派出幾千人手拿鮮花歡迎前來考察的外國專家。

專家最后在報告中著重提到三點：一是感謝在石林受到了“總統般的待遇”；二是認為當地人對自己遺產的了解并不理想；三是認為遺產保護也不理想。最終結論是建議暫時擱置。

郭旃說，隨著中國日益國際化，對于習慣于按國內政策和程序辦事的人們來說，必須盡快適應一個負責任的大國在簽署一項國際公約后的新情況。

修舊如舊，最小干預

如何與世界打交道，顯然不僅是中國人在申遺方面遇到的問題。在世界遺產涉及的專業領域內，有不少令郭旃覺得迫切需要改變的地方，它們關系著中國的世界遺產能否為世界所認可，并發揮自己的作用和影響力。

某次文保專家按照“修舊如舊”的原則修復一座古寺廟，“達到了古建修復的最高境界”。結果當地領導很不滿：“修了這么多年，花了那么多錢，修了跟沒修一樣！”還有一個省份，一年之內將30多座古塔全部翻新。

雖然存在爭論，但郭旃強調，“最小干預”是國際上對文物保護、修復的基本要求。

他認為，現在很多地方對文化遺址進行大規模重建，而新建的東西無論多好，都會影響遺址的歷史信息，這樣的重建毫無意義。

郭旃強調，作為一項涉及國家形象以及現實利益的重大問題，世界遺產的監測機制還需要更為有力地推進。比如如果有政府部門在一處世界遺產旁蓋樓、破壞其完整性，可能并非文保單位所能阻止。

也許，建立更高級的協調機構是一種有效選擇。目前，只在國家文物局、住房和城鄉建設部設有專門負責世界遺產事務的處級單位。其中，景區內的歷史建筑由文物部門管轄，景區管理則由住建部門負責。

在另一種工作范圍劃分中，國家文物局負責“文化遺產”，住建部負責“自然遺產”和“雙遺產”申報。

但通常情況下，申遺后的管理工作由地方政府負責。

以彩票設立世界遺產專項資金等建議，也都有人提出。而一些地方因世界遺產而獲得的旅游收入，從未撥發給文保部門。

郭旃認為，加強管理和檢測，以及毫不留情地糾正失誤，是保護世界遺產的根本之道。

申報和保護世界遺產是一條光榮而艱辛之路，借鑒外部世界更新觀念、重新認識民族的歷史與文化，同樣如是。