重大政策突破摘要

影響黨政干部的10個政策突破

1、各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

2、糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向。

3、推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度。

4、推進公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。

5、探索實行官邸制。

6、改進競爭性選拔干部辦法，改進優秀年輕干部培養選拔機制，區分實施選任制和委任制干部選拔方式。

7、規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度。

8、對領導干部實行自然資源資產離任審計。

9、推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。

10、建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺。

影響全體民眾的10個政策突破

11、啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

12、 研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

13、 探索招生和考試相對分離；探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

14、不設重點學校重點班，破解擇校難題。

15、加快房地產稅立法并適時推進改革。

17、廢止勞動教養制度。

17、改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度。

18、逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。

19、允許醫師多點執業，允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。

20、推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。

影響國有企事業單位的10個政策突破

21、公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。

22、公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

23、國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股。

24、 組建若干國有資本控股公司。

25、 提高國有資本收益上繳公共財政比例，二0二0年提到百分之三十。

26、制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。

27、企業投資項目，除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。

28、允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

29、逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。

30、改革院士遴選和管理體制，實行院士退休和退出制度。

影響農民的5個政策突破

31、允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。

32、賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。

33、保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度。

34、全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

35、把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系。

其他

36、編制全國和地方資產負債表。

37、適度加強中央事權和支出責任。

38、對吸納人口多、經濟實力強的鎮，可賦予同人口和經濟規模相適應的管理權。

39、在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件地方發展自由貿易園（港）區。

40、減少非戰斗機構和人員。

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人民論壇編輯部整理