地方廣電媒體如何實施“人才強臺”戰略

【摘 要】融媒時代，地方臺遭遇內擠外壓的競爭十分激烈，如何夾縫生存、難中求進？人才優先發展，實施“人才強臺”戰略，是走出困境的必然選擇。如何做到人才優先發展？一要“一把手”抓“第一資源”；二要優化人才發展環境；三要深化改革，建好聚集人才的載體。

【關鍵詞】廣電媒體 人才強臺 聚集人才

十二屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》明確指出“深入實施人才強國戰略，以高層次、高技能人才為重點，加強各類人才隊伍建設”。我們市、縣級廣電媒體處于國家“四級辦廣播電視”的次底層和最底層，長期以來一直處于各類尖端人才缺乏，高層次、高技能人才嚴重不足的狀況，現在又遇到了媒體融合競爭，新媒體、自媒體競相搶奪受眾市場的新情況，更加深切地感受到人才就是競爭力，人才是科學發展、可持續發展的第一資源。不踐行人才優先發展，莫說無法與新媒體、自媒體比拼，就是在電視業界，也無法與在本地落地傳播的央視十多個頻道、省級衛視、計劃單列城市衛視及本省廣電總臺40多個電視頻道抗衡。在這樣的競爭環境下，市、縣級廣電媒體如何堅持人才優先發展、實施人才強臺戰略？筆者認為：

一、人才優先發展是地方廣電媒體走出困境的必然選擇

30年前，我國地（市）和縣（市、區）按照中央“四級辦廣播電視”的要求，紛紛在原有廣播電臺的基礎上整合資源，創辦了地（市）、縣兩級電視臺，此后于90年代初，不少地（市）又創辦了有線電視臺。到了上世紀末本世紀初，各地又陸續改革整合，創辦了廣電集團或廣電總臺。到如今十多年過去了，中心制、頻道頻率制不停地分分合合、合合分分，人才的外引內選、競聘上崗、雙向選擇等改革措施也在不斷嘗新、不斷完善。應該說，市、縣級臺人才隊伍建設的總體情況還是比較好的，但是，隨著時間的推移，一些暴露出來的問題越來越突出：

1、人才隊伍“青黃不接”

過去多年的“局臺合一”、“政事不分”、“事企不分”的管理體制和運行機制，使得不少地方地（市）、縣級臺的從業人員患上了“優越癥”和“慵懶癥”，習慣于論資排輩，喜歡跟機關公務員看齊，對如今的“績效掛鉤”難以適應。十多年前原來三臺（電臺、電視臺、有線臺）一報（廣電報）的骨干人員如今有的年邁退休，有的年過50或退居二線或提級離崗，還有些年近50的，不少人以各種理由到管理崗位謀位子。宣傳和經營創收一線不得不招募年輕的大學生，而地方臺的經濟實力、福利待遇以及知名度、美譽度遠不及省級臺和央視，基本上招不到、留不住一流高校的對口專業畢業生，只能招些二本、三本和大專院校的相近專業畢業生。這些新進入廣電門檻的年輕大學生，大多未經過廣播電視專業教育，缺乏適崗能力，只能在干中學、學中干，遲遲進入不了“角色”。市、縣級廣電隊伍“青黃不接”的現象不可忽視。

2、人才培訓和責任意識有所疏漏

過去，市、縣級廣電媒體人員編制抓得較緊，“一個蘿卜頂一個坑”，大家堅守“節目為王”。現在逐步演變成“創收為王”了，媒體領導和員工更多時間要考慮如何完成創收目標任務，崗位考核主要看市場占有份額和創收到賬數目。因而對人才培訓雖然口頭上很重視，但實際工作中常有疏忽，導致一些從業人員工作能力長期在低水平線上徘徊。于是，有人在“績效掛鉤”考核中片面追求采編稿件條數，不細研如何提高節目質量和輿論引導能力；有人從網上“扒新聞”，從會議材料、領導講話中“摘新聞”，從報紙上“抄新聞”，這種現象同樣不可忽視。

還有一種較為隱蔽的現象就是市、縣級臺普遍存在人員膨脹、忙閑不均的問題，有些年輕人覺得新聞一線和創收一線工作太苦、太累，壓力太大，千方百計往后勤服務崗位、管理職能崗位挪動，造成非生產崗位人員超編，事業性質的正式人員集聚。而新聞、創收一線則啟用臺聘、部聘、臨時性質人員和實習生混搭參戰，“師傅級”的人才浪費，缺乏實踐經驗的“徒弟級”的人員沖鋒陷陣，難以提高整體競爭力，這種現象也值得重視。

3、“一專多能”的復合型人才嚴重不足

當前，數字、網絡、信息技術的迅猛發展和廣泛運用，極大地改變了廣播電視節目生產和傳播方式，極大地增強了廣播電視的創造力和傳播力，推動了廣播電視從內容形式到業務功能、從組織結構到體制機制的全面變革。因此，我們必須順應科技發展趨勢，充分發揮科技引領作用，以推進數字化、網絡化和媒體融合為契機，全面加快廣播電視技術升級和發展轉型。可是，由于市、縣級臺對新技術、新媒體、新科技嫁接不少老同志不會用、新同志不管用，嚴重缺乏“一專多能”的復合型人才，現有從業人員難以適應新形勢的需求，表現為堅持自主創新、推動技術發展的能力不足，技術標準體系建設滯后；立足新技術加強新業務開發利用能力不強，仍然沿用傳統的廣告創收加聯辦協辦節目、再加組織演藝、會展、演講等大型活動拉動創收，新興產業的橫向拓展和縱向延伸步伐遲滯。因此，市、縣級廣電媒體必須正視現實，要想走出困境，必須堅持人才優先發展，實施“人才強臺”戰略。

二、地方廣電媒體如何實施“人才強臺”戰略

人才是科學發展的第一要素，區域發展競爭本質上就是人才的競爭。誰能集聚人才，誰就能贏得優勢、搶占先機。為什么湖南省廣電集團和江蘇省廣電總臺能在全國眾多省級臺中排名領先？說到底還是聚集了一批高層次高技能的人才，創辦了一批全國有很大影響的節目，興辦了多項富有成效的廣電文化產業。人才的發展環境是一個廣電媒體人才工作競爭力的綜合體現。市、縣廣電媒體當前說到底急缺哪些方面的高層次、高技能人才？從基層實踐來看，一是缺乏會經營、善管理、懂業務、有強烈事業心和責任感的高端管理人才；二是缺乏全面掌握廣電發展新科技、善創新、高能力的策劃、采編人才和制作人才；三是缺乏懂市場、善經營、有開拓精神、甘于吃苦耐勞的市場營銷人才；四是缺乏親和力強，有一定應變能力和節目駕馭能力的主持人。因此，由地方及全國，可以說，從中國地方廣電媒體本職職能和內容產業發展的趨勢來看，當前地方廣電媒體和未來廣電人才市場需求結構的趨勢主要有以下四方面轉變：一是以注重傳統的采編人才向全面掌握廣電發展新科技的高層次、高能力人才轉變；二是以注重機械技術型團隊向兼顧創新型、學科綜合型、專業交叉型人才團隊轉變；三是以側重傳統宣傳的團隊向既知宣傳業務又懂媒體經營和管理的復合型人才團隊轉變；四是以單向本土化人才的培養向懂傳播、會管理、通外語的外向型、國際化人才團隊轉變。為此，筆者以為當前市、縣級廣電媒體要想提升競爭力，必須從以下方面著手培養造就保障性人才：

1、廣電媒體的領導要實行“一把手”抓“第一資源”，拓寬視野重才愛才

當前，市、縣廣電媒體都在認真學習貫徹落實黨的十八大精神，致力于“文化強市”、“文化強縣”建設，廣電文化是地域文化的重要載體，也是“文化強國”的構成部分。因此，我們要站在新的起點上規劃“人才強臺”戰略，實施人才優先發展。要堅持黨管人才原則，市、縣臺黨委（總支）真正把人才工作擺上優先發展的戰略位置，實行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有魄力、有計劃、有辦法招引高層次高技能人才。要抬高定位，突出人才引進重點，創新人才引進方式，不拘一格選拔急缺急需的高端人才。還要大力培養、大膽啟用本土、本臺的現有人才，杜絕論資排輩、按年齡劃杠子、按身份定取舍的人才浪費現象，以領導的身體力行開創人才工作優先發展、科學發展、創新發展的新局面。

2、創新各種機制，優化人才發展環境

市、縣廣電媒體初創時，進入門檻低，人員構成復雜。機關下派人員、轉業退伍軍人、調配的大學生、中專生、企業調進的職工、老職工配偶子女、征地拆遷安排的農民工、上級領導和有權部門介紹、安置的人員，以往論資排輩、講身份談性質比工作年限的慣性思維相當濃重，甚至時有妒才、怨才、挑剔責怪人才的現象發生。這便造成市、縣廣電媒體的人才環境遠遠不如央視和省級電視臺。有鑒于此，市、縣級臺必須下大功夫優化人才環境，完善各種人才制度，建立健全各種有利于用才、選才、留住人才的機制，優化人才的創業環境、工作環境、社會環境、生活環境，盡一切努力創造廣電人才發展的最佳環境，為各類人才提供最便捷最周到的各項配套服務，構建更暢通更靈活的人才成長綠色通道。

3、繼續深化人事制度改革，建好聚集人才的載體

市、縣廣電媒體應對媒體融合和新媒體、自媒體的挑戰，建好載體是集聚人才的重要支撐。要堅持適度超前的原則，加強與企業、高校、科研單位和社會廣告公司、制作公司、微電影、動漫片制作公司的合作，整合各方面資源，優化人才項目布局，瞄準廣播電視與科技嫁接的新興產業，瞄準廣播電視傳播的國際市場和不同受眾群體的個性化市場，引導人才創業走項目發展、產業化導向和資本化推進之路，切實幫助各類人才達成事業愿景，實現人才價值，共筑廣電文化大繁榮大發展的廣電夢、中國夢。

（作者：鹽城廣播電視臺文藝中心副主任）

責編：劉冰石