公民福利的吸引力

一個中國大爺在英國做了13年清潔工，如今每個月可領取14000元退休金，而這還只是英國退休金的最低標準。這個通過互聯網被不斷轉載的故事，讓不少國人艷羨不已。

對于考慮移民的人來說，目標國的稅收政策、教育體系、國民福利都是不得不考慮的因素。作為中國人優先考慮的移民選擇，美國、加拿大、澳大利亞、新加坡和香港地區的情況各自如何呢？

美國：唯一以“公民身份征稅”的國家

整體而言，美國并非高福利國家，但其高質量的教育、先進的科學技術、成熟的商業環境等隱形的公民福利，依然吸引著眾多移民人士前仆后繼。

任何在美國出生的人都被視為美國公民，他們在上大學之前接受的公立教育全部免費。美國設有專門的機構免費為失業的公民和永久居民（永久綠卡持有者）提供電腦等基本技能培訓，并按照他們登記的技能、特長和意向等幫助他們找工作。此外，凡具備6個月納稅記錄的失業者均可領取政府救濟金。醫療保險則由雇主支付，老年人可享受國家免費的醫療保險。

在美國，一個人只要工作點數達到40點（通常為工作10年），退休后每個月就會領到政府發放的社會安全金。領取金額與工作年限、繳納養老稅金的額度相關，但基本能夠覆蓋其基本生活所需。退休人員的配偶和子女如滿足條件，也可以領取一定的社安金。

權利的另一面往往對應著義務。

美國的稅法被公認為是全世界最為復雜和嚴謹的稅收制度。對絕大多數美國人來說，報稅是項很大的負擔，有60%的美國家庭選擇雇人報稅。不僅如此，美國對個人資產轉讓的征稅額度較高，例如遺產稅的稅率最高可達到55%。美國的稅收為“殺富濟貧”式，富人的稅負很高。

并且，美國是全球唯一一個以“公民身份征稅”的國家，美國公民和永久居民無論身在何方，都需為其全球收入納稅。尤其是在2010年，美國推出《海外賬戶納稅法案（FATCA）》，美國公民和永久居民需對超過規定數額的海外資產進行申報，藏匿海外資產拒不申報被視為有意逃稅，一經查出會被處以高達5萬美元的罰款，嚴重者還會被判刑。

該法案被認為是美國在經濟危機中通過追稅“開源”的一項舉措，但其生效時間被一再推遲，計劃于2014年7月開始實行。而一旦正式實施，美國人的納稅負擔將大幅提高，使不少原本有移民計劃的富人都因這一政策而轉向其他國家，更有已經移民的因為稅收制度而放棄美國公民身份。

加拿大：高稅收支撐高福利

加拿大是典型的高稅收支撐高福利國家。其稅制復雜，稅率每年不等、各省份也不盡相同，但整體的高稅收卻是不爭的事實，且對逃稅的處罰非常嚴厲，一經判決可判5年監禁。雖然加拿大居民被要求為全球收入納稅，但與加拿大有稅務條約的國家可避免雙重征稅，其中包括中國，非居民只需為加拿大境內的收入納稅。

高稅收支撐了加拿大的高福利，其還有政府房、收入保障津貼、配偶津貼、患病津貼等一系列福利政策。加拿大國民享有懷孕、育兒津貼，每個兒童從出生到18歲，每月都可以領取牛奶金，金額根據父母的收入確定。雖然兒童6歲前的學前教育費用需自理，但為保障低收入家庭兒童受教育的權利，政府為其發放托兒補助金。而其后12年的小學、中學教育則均為免費。

在加拿大，沒有收入且存款在一定數額以下的公民可領取社會福利金，如果一直沒有工作，便可以一直領取。加拿大國民不論其資產或收入多少，均可獲得退休金，并且無需自己供款，而新移民則不能享受全數退休金，其數額將根據居留時長折算。

醫療保健方面，在加拿大，除牙科和眼科外，診療、化驗、手術等費用全免，病人只需支付處方類藥費。而對于65歲以上的老人和領取社會福利金的人，其處方藥也大部分免費。如果病人的家庭醫生認為其需要住院，則手術費等一切費用均由醫療保險計劃負責，甚至包括病人住院期間的伙食費。

澳大利亞：“從搖籃到墳墓”的典型福利社會

澳大利亞的高福利“從搖籃到墳墓”，設有失業救濟金、養老金、特別救濟金、交通津貼、電話津貼、寡婦津貼、未婚父母津貼、單身父母津貼等種類繁多的福利計劃。

在澳大利亞，每分娩一個孩子，便可一次性領取一筆分娩津貼，嬰兒從出生開始便可領取撫養費，金額取決于孩子的年齡、數量和家庭收入等。澳大利亞的公立學校提供從小學到高中的免費教育，而即便是高等教育也設有學生津貼及免息政府貸款。

澳大利亞最吸引人的福利之一是其實行的全民免費醫療制度，國民保健計劃覆蓋病人的診療、手術、住院（包括藥品和飲食）等全部費用。另外，國家還有醫藥補貼計劃對處方藥進行補貼，尤其是對于低收入者。

和加拿大的情況一樣，澳大利亞的高福利同樣是由高稅收支撐。其稅種繁多，包括個人所得稅、公司所得稅、退休金稅、國民保健稅等幾十種。每個澳大利亞人都擁有自己的稅號，以便國家將每個人納入稅收體系當中。澳大利亞已與中國簽訂了稅收協定，可避免雙重征稅。

新加坡：低稅負的“富人天堂”

新加坡是全球著名的低稅負國家，稅種少、稅率低，沒有外匯管制、資本增值稅和遺產稅，且境外收入不需交稅，因此被稱為“富人天堂”。新加坡也已與中國簽訂避免雙重征稅協議。

盡管稅負低，但新加坡政府向國民提供的福利卻并未就此“打折”。近年來，為了提升新生兒的出生率，新加坡政府向產婦和兒童提供了更多的福利，例如延長產假、創造便于照顧孩子的工作環境以及發放兒童培育津貼等。新加坡實行國民小學到中學的免費義務教育，各大學也有多種經濟援助計劃。

特別值得一提的是新加坡“居者有其屋”的住房政策，滿足條件的家庭可申請由住房發展局承建的廉價房，這基本可以覆蓋80%的家庭，另外20%收入較高的家庭則需要購買標準更高的房屋。新加坡的公積金制度已經發展為集養老、保健、住房、家庭保障等為一體的綜合性保障體系。

香港地區：家門口的最優選擇

香港地區以稅制簡單、稅率低著稱于世。公民需要對薪俸所得、利潤所得和物業出租所得征稅。以薪俸所得稅為例，香港的免征額較高，并提供累進稅率和標準稅率兩種方式供公民選擇，公民可根據自身收入情況選擇納稅額較低的方式，累進稅率的最高檔為17%。2012-2013納稅年度，全港360多萬人口中共有197萬人無需繳納薪俸稅，占比高達54.68%。另外，香港地區于2006年取消已執行了一個世紀之久的遺產稅。

對于香港地區的普通居民而言，雖然稅率較低，但是高房價已經成為其“心結”。研究報告《全球樓價指數》顯示，2012年香港房價漲幅高達23.6%，遠高于全球平均漲幅4.3%，更超越迪拜的19%，位列全球第一。因此，有評論認為，香港在通過房地產市場間接征稅，其稅負并不低。

高房價之外，香港社會的整體福利仍相對較高，并且在港出生即可成為香港公民，這也是眾多內地人士熱衷赴港產子的原因之一。香港的幼稚園及幼兒中心提供學費減免計劃。香港實行九年制免費強迫普及教育，中小學有學校書本津貼計劃、學生車船津貼計劃、上網費津貼計劃、考試費減免計劃等資助項目。

除了自身的公民福利較高外，香港地區的另一個吸引力在于，其在地理位置上與內地接近，無論是子女在內地讀書或自己到內地創業，都非常便利，并且能享有外籍人士的待遇。而反過來，持有香港護照人士的子女也可以到香港接受英式教育，據估計，在深圳，“深港走讀學童”人數已經達到1.5萬。