敬民如父李月成

“領(lǐng)導(dǎo)干部不要視民如子，而要敬民如父。”這是李月成幾十年來堅(jiān)定不移的工作信念和出發(fā)點(diǎn)。

鄉(xiāng)村小學(xué)教員、縣委宣傳部干部、縣長、州長……李月成的工作經(jīng)歷用“豐富”兩字都無法形容。

李月成，現(xiàn)任貴州省政協(xié)秘書長。對他的采訪從其新書《民生7+3》開始，該書將抽象的民生具體到吃飯、穿衣與喝酒。看似簡單，實(shí)則蘊(yùn)含深意，通俗地詮釋了群眾最關(guān)心的具體民生問題。

難得的是，書中所展現(xiàn)的情節(jié)均為李月成本人經(jīng)歷。“雖說是半年成書，其實(shí)我已經(jīng)寫了幾十年，書中的東西都是在貴州農(nóng)村幾十來工作實(shí)踐的總結(jié)。”

“領(lǐng)導(dǎo)干部不要視民如子，而要敬民如父。”這是李月成幾十年來堅(jiān)定不移的工作信念和出發(fā)點(diǎn)。

“意外”當(dāng)選

1957年10月，李月成出生在貴州省臺江縣臺拱鎮(zhèn)上桃村的一個(gè)普通苗族農(nóng)民家庭。8歲時(shí)，父親不幸去世，家里的頂梁柱倒下了，原本并不富裕的家庭變得更加拮據(jù)。

堅(jiān)強(qiáng)的母親獨(dú)自挑起了家庭的重?fù)?dān)。當(dāng)然，在此過程中，少不了當(dāng)?shù)卣膸椭?/p>

李月成的第一份工作是農(nóng)村小學(xué)教員，此后十年間，他在教學(xué)與進(jìn)修學(xué)習(xí)中度過。

1982年初，25歲的李月成進(jìn)入機(jī)關(guān)，擔(dān)任晴隆縣委宣傳部理論教員，從此走上仕途。由于表現(xiàn)優(yōu)秀，一年之后，他被提撥為共青團(tuán)晴隆縣委副書記；半年之后，他升遷至共青團(tuán)黔西南州委副書記。

兩年之后的1985年，李月成任共青團(tuán)黔西南州委書記，并當(dāng)選為團(tuán)中央委員。彼時(shí)，他不到28歲。

1986年2月，李月成擔(dān)任普安縣委副書記，與此前在團(tuán)委工作完全不同的是，縣委副書記所面對的具體問題更多。

當(dāng)時(shí)肥料特別緊張，如果缺少肥料，農(nóng)民的口糧就成了問題。為了解決這一問題，身為副書記的他絞盡腦汁想辦法，親自到廠里排隊(duì)幫老百姓買肥料。

除了買肥料，他還挨家挨戶給送過去。也就在那時(shí)，李月成學(xué)會了開手扶拖拉機(jī)。當(dāng)年的貴州農(nóng)村交通非常不便，買、送肥料給當(dāng)?shù)乩习傩諑土舜竺Α?/p>

多年之后回憶那段經(jīng)歷，李月成總結(jié)為：“當(dāng)時(shí)年輕氣盛，就想著能給老百姓干點(diǎn)實(shí)事。”

因?yàn)檫@事，年紀(jì)輕輕的李月成在當(dāng)?shù)負(fù)碛辛肆己玫目诒?/p>

李月成所在的普安縣非常貧困。為了改變貧困面貌，1987年，他前往浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)參加為期三個(gè)月的扶貧培訓(xùn)。

不久后的一天，吃完午飯，他和平常一樣推開宿舍門，一封電報(bào)飄然落地。他撿起來一看，原來是縣里發(fā)來的。內(nèi)容是“你當(dāng)選為縣長，盡快回來主持工作”。

他不敢相信，把攥在手里的電報(bào)再看了一遍。瞬間，心情從意外、驚喜轉(zhuǎn)變?yōu)槌林亍?/p>

“29歲做縣長，如果放在信息發(fā)達(dá)的今天，我可能也出名了。”李月成用近似揶揄的口氣說。

后來他得知，原來，在選縣長時(shí)，從基層選出來的農(nóng)村代表占很大比例。

很多代表表示，既然選舉，就要選能干實(shí)事的人。“每當(dāng)肥料緊缺時(shí)，李月成都親自去幫我們排隊(duì)買肥料、送肥料，要不是他送的這些肥料，我們早就沒有糧食吃了。”

就這樣，遠(yuǎn)在外地的李月成被天上掉下的餡兒餅給砸中了。

接到電報(bào)后，李月成急忙趕回貴州。在火車上，他一直在思考一個(gè)問題，那就是：一個(gè)28萬人口的縣，財(cái)政收入?yún)s不足1000萬元，發(fā)干部工資都不夠，如何解民困？

根據(jù)他此前了解的情況，因?yàn)闆]錢，當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)干部工資有時(shí)只能拿白糖和紅中煙（當(dāng)年貴州當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的煙）抵扣。

思來想去，他得出了結(jié)論：“這個(gè)縣長不好當(dāng)。”但再不好當(dāng)，他也只能硬著頭皮去面對。

徒步調(diào)研

就任縣長后，他干的第一件大事仍然是下鄉(xiāng)調(diào)研。“我需要更加全面地了解縣情。”

他用了一個(gè)月時(shí)間走遍了普安縣的36個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），盡管此前數(shù)年一直工作在基層，但這次大范圍、系統(tǒng)地走訪調(diào)研后他發(fā)現(xiàn)，貧困遠(yuǎn)超過心理預(yù)期。“一是貧困面大，二是貧困程度重。”

目睹了當(dāng)時(shí)的貧困現(xiàn)狀，李月成用“天點(diǎn)燈、風(fēng)掃地、養(yǎng)個(gè)豬兒會唱戲”來描述貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)。即：房梁上的蓋房瓦或蓋房草已經(jīng)被風(fēng)吹走了，晚上月亮可以直接從屋頂上照射下來，吃飯的時(shí)候可以把飯桌端到堂屋的正中間靠月亮光照明，而不用點(diǎn)燈；房屋的周圍沒有墻，四壁通風(fēng)，風(fēng)吹來吹去可以把地上的灰塵掃干凈，家里不用掃地；養(yǎng)個(gè)豬兒整天吃不飽，沒有糧食拌著豬草喂，從早上“嘰嘰嘰叫到晚上，像唱戲一樣”。

時(shí)至今日回憶此事，他仍非常激動：“我們的群眾，生活一輩子，連能遮風(fēng)避雨的房子都住不上，我們見了非常心酸，一定要做到居者有其屋，讓每位貧困戶都能有房住，這是政府最緊迫的任務(wù)。”

正因?yàn)槿绱耍跁袑ⅰ按_保群眾住得安穩(wěn)”列為最重要的民生。

因?yàn)榻煌ú槐悖氯フ{(diào)研，徒步成為常用的方式。由于擔(dān)任縣長時(shí)年輕，李月成一行徒步下鄉(xiāng)時(shí)甚至遭到了誤解。

有一次，李月成到普安縣地瓜區(qū)波汆鄉(xiāng)的羊雞菁去調(diào)研。小時(shí)候他就聽說過羊雞菁生產(chǎn)生活條件十分惡劣。有首歌謠這樣講：“羊雞菁羊雞菁，水打石頭硬，想口米湯喝，只等害大病。”

李月成一行爬到山坡大約七、八公里的地方，累了停下來喘口氣，看見一位60多歲的老人用樓梯搭著鏟地埂，李月成就朝著他喊：“這樣太危險(xiǎn)了，把山下的那些大塊點(diǎn)的地種好，多放點(diǎn)糞，認(rèn)真薅個(gè)三幾道，刨認(rèn)真點(diǎn)，多收點(diǎn)就可以了。”

老人答道：“娃兒們知道什么，多種一窩好一窩，‘種熟了的山坡不嫌陡，看熟了的老婆不嫌丑’。”

一起調(diào)研的人員聽了，趕緊說：“老者，你不要亂講，這是我們李縣長。”

老人聽了立刻停下活兒說：“我只顧忙活兒了，沒有注意看，快去我家整（吃）中午飯，對不起了，我以為是從普安讀書回來的。”

李月成哭笑不得，原來老者以為他是學(xué)生呢。可不，二十多歲在老人眼里，不就是個(gè)娃娃嘛，誰會想到他是一縣之長呢？誰又會想到縣長會到窮得沒有馬路、連車都開不進(jìn)去的地方，徒步搞調(diào)研呢？

他并沒有在意這些，而是陷入了沉思。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查他了解到，羊雞菁村因?yàn)槿硕嗟厣伲习傩諡榱松妫缓闷疵蛏巾旈_荒，結(jié)果形成人越生越窮，越窮越墾，過度開墾導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，結(jié)果陷入深度貧困的怪圈。

因此，他當(dāng)時(shí)就得出這樣的結(jié)論，要解決好群眾有飯吃的問題，一是要抓好計(jì)劃生育，二是要提高糧食單位面積產(chǎn)量，三是要有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。

敬民如父

深入一線是李月成的工作常態(tài)，包括此后擔(dān)任縣委書記、州長助理、副州長、州長期間，大部分時(shí)間，他都是在基層度過的。一路走來，變的是官職，不變的是對老百姓、對基層的深厚感情。

每一次調(diào)研，留給他的都是震撼。他亦有寫日記的習(xí)慣，這些令人心酸的故事最終成了日記的主要內(nèi)容，同時(shí)鞭策他盡力去解決。

李月成擔(dān)任黔南布依族苗族自治州州長期間，當(dāng)?shù)匕l(fā)生特大干旱。平塘縣新塘鄉(xiāng)水溝村王國英老支書組織了52匹馬，組成馬幫馱水隊(duì)，每天都到幾公里遠(yuǎn)的山腳下去馱水。山高坡陡，路途遙遠(yuǎn)，再加上時(shí)間較長，人和馬都已精疲力竭。有一匹馬還在馱水路途中摔下10多米深的山崖，讓人嘖嘖稱奇的是那匹老馬滾下去爬起來又繼續(xù)馱水。

這一場景被下鄉(xiāng)調(diào)研的李月成碰上了，老支書哭著對他說，沒有水，日子難過得很，每天都要帶著馬幫馱水隊(duì)到很遠(yuǎn)的山下去馱水，人困馬乏，還要負(fù)責(zé)包兩戶困難戶的用水，實(shí)在堅(jiān)持不下去了，她甚至說不想活了。

見此場景，李月成當(dāng)場拍板，由州政府籌款150萬元，水利部門必須加班加點(diǎn)、披星戴月，用10天的時(shí)間，從幾公里外引來自來水，讓水溝村苗族同胞徹底告別馬幫馱水的歷史。

2011年4月的一天，李月成去羅甸縣調(diào)研旱情，突然從車窗外看見一位六十多歲的老人帶著一個(gè)小孩在犁地。因年邁力衰，再加土地干裂，她犁得很吃力。李月成當(dāng)即叫駕駛員停車，走到地頭去詢問。老人說，兒子和兒媳都打工去了，因?yàn)楦珊担锏胤N不下去，只好進(jìn)城去打工掙錢過日子。

看見老人，李月成想起了小時(shí)候逝去的母親教他犁地的情景，他從老人的手里接過犁頭，幫她犁完了地，又叫駕駛員把準(zhǔn)備在旱區(qū)里用的干糧餅干、飲料等拿給她的小孫子。

“領(lǐng)導(dǎo)干部不要愛民如子，而要敬民如父。”李月成認(rèn)為，應(yīng)該換個(gè)角度對待百姓。

在李月成看來，老百姓最關(guān)心的問題是：有衣穿、有飯吃、有房住、有錢用、有自來水喝、有醫(yī)院就醫(yī)、有學(xué)上以及逢年過節(jié)有肉吃、有火烤、有酒喝。

他把這十個(gè)問題表述為七加三，前面七個(gè)是最緊要的民生問題，而后三個(gè)是最現(xiàn)實(shí)的民生問題。尤其是后三個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，非常符合貴州的實(shí)際情況。

在貴州，苗族群眾過節(jié)有喝酒、吃肉、烤火的習(xí)俗。俗話講：“叫花子都有一個(gè)三十夜”，“三十晚上的火，十五的燈”。苗族群眾對這些習(xí)俗十分看重。過春節(jié)，凡有條件的農(nóng)戶家都要宰豬、喝酒，三十晚上大伙一起圍著烤火，守夜到雞叫三更，寓意是：三十晚上守得好，田埂才能不會垮，來年好種莊稼，才有糧食吃。

基于這一民風(fēng)民情，李月成在黔南工作時(shí)，專門在大會上提出：各級黨委和政府、特別是基層的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，在過春節(jié)時(shí)，務(wù)必要采取有效措施，確保困難群眾過年時(shí)“有肉吃”、“有火烤”、“有酒喝”。并且還再三發(fā)文強(qiáng)調(diào)，如果哪個(gè)地區(qū)的老百姓出現(xiàn)過不好年的狀況，他就讓這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)一起過去，陪著老百姓過年，體驗(yàn)老百姓的疾苦。

“這件事說起來容易，做起來也簡單，落實(shí)起來也很現(xiàn)實(shí)。當(dāng)基層干部，直接面對群眾，就要想細(xì)一點(diǎn)。”為此，李月成專門算過細(xì)賬，在當(dāng)時(shí)買100斤煤，50元；買10斤包谷酒，每斤3.5—4元，花40元；買10斤肉，每斤12—13元，花130元，再加上雜七雜八的零碎用錢，這樣每戶300元錢還有寬裕。他說，領(lǐng)導(dǎo)干部不能總是像要求孩子一樣要求民眾，而要像孝順父母一般用心照顧群眾。每逢過年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須查清楚有多少農(nóng)戶缺酒缺肉，然后把酒、肉、火送到群眾家，這樣大伙兒春節(jié)時(shí)就特別開心。“我們農(nóng)村干部要時(shí)刻把群眾的生產(chǎn)生活放在心上，只要用心，就沒有做不到的！”

母親：終生的老師

李月成坦言，無論是經(jīng)常徒步下鄉(xiāng)調(diào)研還是“敬民如父”的情懷，均離不開一個(gè)人，那就是他母親的言傳身教，“母親不識字，但是她用最質(zhì)樸的行動做事，用最通俗的口語給我講做人的道理。”

在李月成年幼時(shí)，正值計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的大集體時(shí)期，生產(chǎn)隊(duì)分糧食按照“人勞七三”的分配體制，人口占七，勞動力占三。當(dāng)時(shí)家里只有母親一個(gè)勞動力，勞三的部分分得很少，年年都缺糧。

“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”母親常說，不要浪費(fèi)一粒糧食。年幼時(shí)，哪怕一粒米灑落在桌子上，母親都要撿起來吃掉；灑落在地上的一顆包谷，母親也都要撿起來放好。

母親說：“我們這一輩太窮了，你們一定要到城里去。”也就是從那時(shí)起，他暗暗下定決心，一定要好好學(xué)習(xí)，走出大山。

在李月成的筆記本扉頁上寫有“做官要講公平公正，做事要講質(zhì)量效益”這兩句話。為的是每天翻開日記本都能看見它。這兩句話雖然簡單、樸實(shí)，內(nèi)涵卻十分豐富。

“其實(shí)，這兩句話也來自母親，在農(nóng)村有個(gè)詞叫做‘墊桌角兒’，就是墊桌子角，哪個(gè)桌子角不平，就要墊哪一只，把它墊平，就穩(wěn)固了。都墊平了，社會才能和諧發(fā)展。”李月成認(rèn)為，做官其實(shí)也是同樣的道理，只有做到公平公正，社會才能進(jìn)步。做事要講質(zhì)量效益，國家有限的資金才能用到刀刃上，財(cái)富是人民創(chuàng)造的，是人民的血汗錢，取之于民，用之于民，人民的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

在李月成看來，這十六個(gè)字，是和諧的前提，是無窮的力量，也是幸福的源泉。