英國開放大學專業設置及對我國人才培養的啟示

摘 要：專業課程設置對于辦好開放大學起到關鍵的作用。教師應該針對英國開放大學專業設置的特點，結合我國開放大學專業設置上專業錯位、專業設置與社會需求脫節等問題，探討行之有效的解決對策。

關鍵詞：專業設置；開放大學；人才培養

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》于2010年正式頒布實施，綱要中明確提出要“構建國家開放大學”，這是歷史給予各級廣播電視大學的一次重大機遇。當前，以廣播電視大學系統為基礎，構建各級國家開放大學的規劃，正在不斷探索實施，其中課程及專業設置是開放大學教育模式成敗的重要因素，它體現著學校的辦學理念和特色，也承載著學校教育的培養目標。在開放大學專業課程設置上我們需要開拓國際視野，學習借鑒英國開放大學的成功辦學經驗，以實現以他山之石，攻己之玉的目的，更好地培養社會需要的專業人才。

一、英國開放大學專業設置

英國開放大學于1971年正式成立，大學總部設在白金漢郡米爾頓·凱恩斯新城，是世界著名的以廣播、電視、函授與暑期學校相結合的成人高等教育機構。總部下設各地區分校，各地區分校又設區域學習中心和培訓機構。目前英國開放大學共設有13所教學中心，下級設有300多個教學示范點。

（1）英國開放大學專業概況。目前英國開放大學共有37個本科專業、38個研究生專業、28個博士專業、18個預科專業、60個專科專業，網校專業達到186個。專業學科涉及領域包括文學、歷史學、理學、經濟學、教育學、管理學、工學、哲學、醫學、法學、職業教育等類別。共開設600多門課程供學生選擇學習，課程類型包括：本科和研究生學歷學位教育類課程、研究型碩士和博士學位教育課程、繼續教育類課程等。

（2）英國開放大學專業設置特點。英國開放大學有相對靈活的專業設置，學科內專業方向多樣。學生可以通過修讀特定的課程獲得學歷學位，還可以修讀不同學科的課程獲得“開放學位”，具體某一專業的證書、文憑和學位也可以通過多種方式獲得，學習者不必從一開始就選定專業，可以在學習過程中根據實際進行靈活調整。學校設置專業數量較少，主要通過豐富的課程設置來滿足學習者不同的學習需求。

英國開放大學把相關課程融合在一起作為一門課程，課程內按層次分成不同模塊，特點如下。一是以學科大類為基礎、學士和碩士學位課程為參照靈活的設置專業課程。突破了傳統知識分類體系的學科群，設置了14種大的學科大類或學科群組合，68種學科或專業。二是完善的模塊化的課程設置。其一，高質量的學位課程，涵蓋了學士、碩士、博士學位的高等學歷教育；其二，課程種類分為業余進修提高課程、商業化開放教育課程、職業性合約培訓課程等；其三，各類職業證書培訓的非學歷教育。三是靈活多樣的學制模式。有以研究為主的高級學位全日制或業余、函授和社區教育課程，還有職業入門和進修培訓、家庭與個人健康教育、環境藝術修養等領域的短期或長期專業學位課程。四是豐富多樣的證書體系。英國開放大學共設有專業冠名和非冠名學位證書、職業證書和文憑等200多種專業資格認定證書及文憑。還設有非專業學位證書，針對沒有按專業選課進修的學員，根據所學課程屬理科或者是文科授予學位。

英國開放大學通過此種專業設置方式，讓學生可以根據自己的實際需要和學習興趣愛好，有計劃、有目標地選課。通過多樣化的辦學層次、彈性的教育模式和課程間的優化組合，避免了不同專業間課程內容的交叉重疊，適應了社會發展對人才培養結構的需求，學校在培養高質量學科專家的同時，也為社會輸出了跨學科領域的有用人才。經過近半個世紀的探索和實踐，英國開放大學的教學模式已成為世界成人教育最成功范例。

二、我國開放教育模式在專業設置中存在的問題

近年來，國家教育行政主管部門非常重視專業設置工作，使我國開放教育專業設置更加規范化和程序化，對開放教育的改革和發展作出了積極的貢獻，促進了開放教育快速和科學發展。但是，仍存在如下一些問題。

（1）開放教育專業設置重復，造成資源浪費。開放大學專業設置盲目求大、求全，缺乏辦學特色。學校存在一種錯誤傾向，追求學科齊全，辦成全學科的綜合性院校，使學校逐步失去辦學特色和學科優勢。目前，以黑龍江省為例，高校辦學實體約82個，開設了307個專業課程，學校的專業和課程設置盲目。經統計，所有高校的專業課程有60%的重復，學科和專業趨同的現象十分嚴重，主要集中在計算機應用專業、市場營銷專業、商務英語專業等，形成了學校教育供大于求的局面。因此，在專業設置工作中，要立足于地方經濟發展需要，集中優勢辦具有特色的學科專業，避免專業雷同、避免資源浪費。

（2）專業設置不符合社會經濟發展實際需求，專業課程設置缺乏穩定性。多數學校決定學科專業設置時，僅從有利于招生的角度出發，不重視對社會經濟發展所需求專業人才供需實際狀況，在管理體制上沒有建立對學科專業設置的論證和預測科學機制，沒有建立適應地域經濟及地方主導產業發展的調整機制，沒有建立對學校自身辦學條件和辦學特色及專業發展規劃，一味追求“熱門”專業，一擁而上、盲目爭辦，專業設置失去嚴格而理性的控制，隨意性很大。在生源競爭的壓力下，設置“熱門”專業難以形成教育教學優勢，新增的專業沒有前途，又不得不頻繁地調整或更換專業，自身傳統優勢也會消失殆盡，阻礙了開放教育的可持續發展，造成了社會資源的巨大浪費。

三、對我國開放教育專業設置的啟示

按照國家和政府對繼續教育、終身教育的設計規劃，開放大學的定位是：面向全社會成員，開展全民終身教育，綜合運用現代信息技術、教育技術等多種手段，提供學歷、非學歷等遠程開放教育的新型開放性高等教育學校。學習和研究英國開放大學專業設置成功經驗，有利于推近我國開放大學的建設工作。

（1）轉變觀念、擴大開放爭取政策支持。在傳統教育理念的影響下，我國開放教育存在著相對封閉、教育管理機制完善等不足。目前，我國建立開放大學首要任務就是進一步解放和轉變教育思想觀念。我國要建設真正的開放大學首先必須借鑒國外先進的辦學理念、管理模式，推行高校教育的改革；其次要根據自身特色和優勢，盡可能滿足不同社會群體的求學需求，以實現終身教育為己任；最后不可或缺的是積極爭取立法支持和財政支持。因此，建立開放大學歸根結底就是要解放思想、轉變觀念，做好開放大學服務體系的架構建設。

（2）面向社會，依據市場需求設專業。英國開放大學經驗表明，專業設置關鍵要對地域經濟發展和主導產業發展方向趨勢作出正確的判斷，為經濟和社會發展提供智力支持和服務支撐。開放教育應緊密結合市場導向和經濟發展趨勢，以市場經濟發展需求作為開放大學學科建設與專業設置的風向標，滿足產業結構調整升級、適應社會經濟發展要求。目前我國地域經濟發展水平不均衡、不協調，且區域經濟特色明顯。因此，專業設置應打破原有開放教育“五統一”的限制，允許各省市根據自身經濟發展需求開設專業和課程。各高校要通過自我定位、自我規劃，充分考慮市場導向和產業定位，把握人才培養的規律以及人才需求量和需求周期，打破傳統的以學科為中心進行專業設置，切忌盲目雷同。

（3）通過學歷教育與非學歷教育構建終身教育體系和學習型社會。從英國開放大學運行的成就來看，開放大學教育模式是構建終身教育體系、實現學習型社會的重要途徑之一。開放大學的專業設置必須研究社會成員的學習需求，從社會經濟和產業發展的實際出發，堅持學歷教育和非學歷教育并重，以崗位技能的培養提高、知識面拓展、公民素質及生活水平的提升等方面為核心，不斷豐富開放教育學習資源。目前，全國高等教育的平均毛入學率不足30%，且區域發展不平衡，有較多的社會成員接受不到高等教育。一方面，要不斷加強以專業職業能力培養為基礎的學歷教育，滿足社會成員以學歷、文憑為基礎的學習需求。隨著社會經濟發展與產業轉型升級，普通高校的本科、專科人才知識水平有待進一步提高，因此開放教育還應提升辦學層次，加大碩士、博士培養等學歷教育項目，打造高素質人才隊伍。另一方面，還要營造全社會成員終身教育的學習環境，廣泛宣傳終身教育理念，為個人及用人單位為從業人員接受繼續教育提供條件，建立繼續教育與崗位職稱評聘、工作業績考核、職業技能注冊等相銜接的制度，大力建設為滿足知識更新、技能提升、生活素質質量提高的非學歷教育專業，更好地培養社會需要的專業人才。

參考文獻：

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