社會思維學36講

第31講 中國特色的管理思維

西方的現代管理理論必須同中國的傳統文化和現實國情相結合，才能創立中國特色的管理理論。中國特色的管理思維，應該具有以下幾個主要特點：

一、理性管理與人性管理相結合的管理哲學

現代管理活動，是人性管理與理性管理的有機統一。所謂理性管理，是要依靠法規、紀律、制度、規章、規則、條例、條令、計劃及其組織、機構、模式等進行管理，嚴格照章辦事。而人性管理，則是要以人性假設及其評價為基礎，來確立管理思想、制定管理原則和選擇管理方法。前者主要強調“規則、程序”，以工作為中心；后者則主要強調“人心、人性”，以人為中心。二者在管理中，只有緊密聯系，有機結合，才會真正全面地提高管理的績效。

泰羅制科學管理的古典管理哲學，就是以“經濟人”的人性假設為基礎，以工作和效率為中心，認為管理就是計劃、組織、指導、監督、控制，強調工作方法的科學化、勞動組織的專業化和作業程序的標準化，而忽視管理中人的因素。

泰羅忽視人的社會性，有時甚至把人當作機器的附屬品。所以，列寧將泰羅制稱之為“用機械奴役人的制度”，指出：“泰勒制——也同資本主義其他一切進步的東西一樣，有兩個方面，一方面是資產階級剝削的最巧妙的殘酷手段，另一方面是一系列最豐富的科學成就，即按科學來分析人在勞動中的機械作用，省去多余的笨拙的動作，制定最精確的工作方法，實行最完善的統計和監督，等等。”古典科學管理哲學是“效率哲學”，雖然提出經濟人的人性假設，但實際上更強調理性管理。西方09a8b69b60a91352dc2fc6a13650e715現代管理科學學派主張應用科學方法特別是數學模型和程序來解決生產和作業管理中的計劃、組織、決策、控制等職能和過程問題，更是突出了理性管理的特點。

而行為科學的管理哲學則強調以“社會人”“自動人”的人性假設為基礎和以人為中心，重視人際關系和人的需要，把重點放在調動人的積極性、主動性上，比較側重于人性管理。

管理中的人（管理者和職工），不僅是具有自己獨特經濟利益的“經濟人”，而且是具有集團歸屬感和社會需要的“社會人”。在中國傳統文化中，人還是作為“道德人”而存在的，特別強調“和為貴”“與人為善”“修身養性”“信義為本”，重視社會義務、道德責任和人的教化。因此，我們應該注意把“經濟人”中的競爭觀念、“社會人”中的集體歸屬觀念和“道德人”中的社會責任感觀念結合一體，形成中國特色的管理思維。

二、民主管理與集中管理相結合的管理形式

美國密執安大學社會研究中心利克特教授，1961年將企業管理方式歸結為協商式和民主參與式等四種管理方式。據利克特的調查結果，采取民主參與式管理方式的企業，生產效率要比一般企業高10%～40%。理想的管理形式，應該是民主管理和集中管理的統一。在組織管理中，我們一向強調把發揚民主和集中領導結合起來。

三、法治管理與德治管理相結合的管理原則

現代社會管理是法治管理，一切社會管理行為都必須以法律為依據，遵從法律精神和法律制度，依法行事。社會管理除行政、經濟、咨詢和宣傳教育等手段以外，法律手段是一個非常重要的管理手段。法律手段由一整套法律、法規、法令、條例、政策、命令等構成，具有明顯的強制性和規范性，是實施有效管理的重要手段。

社會管理實際上是對人們社會行為的規范。而社會規范不外乎兩種形式：一是外在強制控制，如法律制裁；二是內在自我控制，如思想教育。從中國傳統管理文化看，基本上是法治與德治結合、“仁”體與“和”用結合，而更強調自我修養和道德教化。孔子曾經說過：“寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。”《史記·五帝本紀》在談到先王教化事業時，認為“仁而威，惠而信，修身而天下服”。孟子也曾講過：“善教得民心”“以善養人，然后能服天下。天下不心服而王者，未之有也。”既承認“齊之以禮”，又強調“道之以德”，主張德法相輔。

“以人為中心”“以人為本”的管理，是情、理、法的有機結合。中國傳統的德治管理強調“重人倫”“通人情”“服人心”。現代西方管理一般注重“治人”，強調法律控制、制度控制和經濟制裁、物質激勵；而東方管理則注重“治心”，強調道德教育和思想工作。中國傳統管理思維的法則是：“得人心者得天下，失人心者失天下。”所以，孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”又說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”孟子也說：“不以仁政，不能平天下。”“以力服人者，非心服也，力不贍也；以德服人者，中心悅而誠服也。”“德”主要是“仁德”。德治管理從根本上說，就是“仁治管理”。中國特色的管理，應該是法治與德治相結合、治人與治心相結合、情理法相結合的綜合性管理體系。這種管理體系，更有利于長治久安和治標治本。