國產衛星數據推廣的湖南樣本

利用資源衛星對土地利用狀況進行動態遙感監測是現代化國土資源管理的常態性業務工作，其監測數據和成果是分析國土資源現狀、掌握動態變化、進行科學管理的重要依據。

與歐美發達國家相比，我國在光學衛星的研發與應用方面起步較晚，大量衛星數據尤其是高分辨率衛星數據嚴重依賴國外。在國土資源領域，以每年土地利用變更調查監測與核查為例，根據國土資源管理的需要，每年需配置9月至次年1月的高、中、低分辨率的各類衛星數據源。然而以往符合變更調查監測要求的國產衛星數據品種少、質量差、獲取周期長、處理難度大，難以滿足年度變更調查監測的要求，90%的數據不得不采購國外衛星數據。

隨著衛星遙感技術的飛速發展，我國加大了國產衛星的研發和應用力度。通過多年發展，目前我國已初步具有高、中、低多種空間分辨率的國產衛星數據采集能力，能夠基本滿足我國各行各業對衛星數據的需求。國產衛星數據由最初的中巴地球資源衛星發展到現在中巴地球資源系列衛星、北京一號、天繪一號、資源三號、遙感二號、遙感八號、資源一號02C、GF系列衛星等。特別是資源一號02C、GF系列衛星成功發射，填補了我國高分辨率遙感衛星的空白，極大地提升了我國衛星遙感數據的自給率。

在國土資源領域，國產衛星數據種類不斷增多，技術應用范圍日趨擴大，不僅能夠緩解我國國土部門日常業務所需遙感數據嚴重不足的壓力，還能減少對國外遙感數據的依賴程度。與國外衛星遙感數據價格相比，國產衛星提供的遙感數據更為低廉，能夠節約購買成本。甚至，國產衛星數據投入市場，能夠促進新的價格機制形成，建立新的數據市場，在一定程度上能夠平抑國外衛星數據市場價格，使之合理回歸，使廣大國內用戶受益。

國產衛星數據快速發展，如何在更大范圍推廣使用并促其實現產業化發展，成為擺在我們面前的一道難題。湖南省國土資源規劃院緊隨時代潮流，積極投身于國產衛星技術發展與數據應用研究和推廣中，在這一新領域中發揮了重要示范作用，并通過幾個國家級重大項目的建設和實施取得了實質性的突破。

全國土地利用宏觀監測

2007年，湖南省國土資源規劃院根據全國土地利用宏觀監測有關要求，利用北京一號、中巴CBERS-02B中分辨率國產衛星數據，開展了湖南、湖北、貴州、四川、新疆等五個省（區）范圍2007-2008年度大宗新增建設用地，特別是對高爾夫球場的監測，宏觀上掌握五省（區）土地利用變化情況和變化趨勢，為國家宏觀決策提供支持。

湖南省長株潭地區成為“資源節約型、環境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區，為更好地服務于兩型社會建設，湖南省加強了對長株潭城市群特別是核心區的土地利用監測。在承擔該項目之后，該院利用北京一號衛星與資源一號衛星開展了全省土地利用宏觀監測，在RS和GIS等技術手段的支撐下，提取出長株潭城市群核心區范圍內的新增建設用地，對比長株潭城市群核心區土地利用總體規劃數據，監測長株潭土地利用總體規劃實施情況，對湖南省長株潭地區進行了土地利用宏觀監測示范應用。在項目完結時，該院積極總結經驗教訓，為在全國開展省級基于國產衛星土地利用宏觀監測工作的實施打下了堅實的基礎。

此外，該院還將國產衛星宏觀監測應用到對湖南省國家級森林公園土地利用監測方面。據悉，湖南省規劃，到2020年建設國家級森林公園50個。為保證在大力開發旅游行業的同時，實現保護與開發并重，發展生態旅游，該院通過北京一號、資源一號等國產衛星數據提取了2010年森林公園內建設用地，作為國家級森林公園內建設用地本底數據；對比2010年、2011年影像數據，提取2010-2011年國家級森林公園內新增建設用地，監測國家級森林公園土地利用情況，為森林公園的開發與保護提供了參考依據。

全國土地利用現狀動態遙感監測

土地利用現狀動態遙感監測，是通過配置高、中、低多源衛星數據，提取年度全國新增建設用地圖斑，輔助地方開展土地利用變更調查工作，同時為全國變更調查成果核查、土地礦產衛片執法、土地例行督察等提供基礎資料。

2009-2013年，湖南省國土資源規劃院相繼承擔了山西、黑龍江、新疆、西藏、陜西、重慶、遼寧、內蒙古、吉林、山東、福建、四川、貴州、上海共14個省（市、區）的監測任務。在這期間該院一直關注國內外衛星數據的發展，并積極探索國產衛星技術發展與數據應用，積累了大量國產衛星數據的應用成果和經驗，為推廣國產衛星數據的發展作出了大量貢獻。

資源一號02C衛星在軌測試

資源一號02C衛星是國土資源陸海監測的首顆衛星，也是國土資源部首發業務衛星。2011年12月22日，衛星在太原衛星發射中心成功發射，12月23日衛星首次開機成像并下傳數據。2012年3月，受國土資源部委托，該院對下傳的資源一號02C衛星數據進行了在軌測試，綜合評價了該衛星數據在國土資源領域的處理和應用效果，提出了寶貴的優化建議，為后續測控系統對衛星參數進行調整提供了重要參考，使資源一號02C衛星更好地服務于國土資源業務，推動了資源一號02C衛星在國土資源領域的產業化應用。

GF專項應用示范

隨著社會經濟的發展，國土資源監測對衛星遙感數據的要求越來越高，高分辨率、高精度成為對地觀測系統的發展方向。

一方面，我國對地觀測數據，尤其是高空間分辨率的數據需求巨大。據不完全統計，僅在“十一五”期間涉及到對地觀測數據的18個重大工程的總投資就達到2000億元。另一方面，卻是我國高分辨率對地觀測系統的不完善。

我國落后于西方發達國家，并沒有建立起完整的高分辨率對地觀測系統。在過去，高分辨率遙感數據的獲取只能依賴航空遙感系統和國外高分辨率衛星系統。

在這種背景之下，建立我國自己的高分辨率對地觀測系統，建成覆蓋全球天、空、地一體化的高空間、高時間和高光譜分辨率的全天候、全天時對地觀測系統，就顯得刻不容緩。

高分專項工程的實施對于加快我國空間信息與應用技術發展，提升自主創新能力、強化應用效能，建設中國高分辨率對地觀測系統，滿足國民經濟建設、社會發展和國家安全需要具有重要戰略意義。

高分辨率對地觀測系統重大專項（簡稱高分專項）是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》所部署的16個重大專項之一。它緊緊圍繞建立我國戰略性空間基礎設施的目標，統籌建設天基、臨近空間、航空、數據中心和應用五大系統，構建天、空、地三個層次觀測平臺，滿足國家經濟建設、社會發展和國防建設的戰略需求。國土資源部承擔高分專項國土資源衛星應用示范系統建設，中國土地勘測規劃院負責建設土地行業高分專項應用示范系統建設，即高分土地資源遙感應用示范系統。

2011年至2012年，湖南省國土資源規劃院承擔了土地資源高分應用系統先期攻關技術省級應用示范（湖南省）項目。根據項目要求，該院選取了條件較為完善的益陽市赫山區作為示范基地，完成赫山區示范基地土地應用專題數據庫框架建設，開展土地利用變更調查應用示范，完成關鍵技術適用性應用評價，并順利構建了湖南省中心、益陽市赫山區示范基地兩級應用體系雛形，為土地資源高分應用示范系統建設奠定基礎。

2013年，該院又承擔了高分專項一期項目，也即湖南省高分土地資源應用示范及關鍵技術驗證項目。這期項目將在先期項目的基礎上，以湖南省益陽市赫山區為示范區，繼續開展高分土地資源應用關鍵技術驗證及針對GF-1、GF-2衛星數據的示范基地土地利用遙感監測、變更調查和土地綜合整治項目實施監測應用示范，進一步深化了高分國土資源遙感應用示范系統在湖南省的應用，有利于拓寬高分系列國產衛星在中南地區的應用范圍。