株洲信用評級規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理

誠信、效率、質(zhì)量是中介機(jī)構(gòu)服務(wù)必不可缺的元素，而如何監(jiān)管到位，卻一直是管理空白，株洲市國土資源局出臺了《株洲市國土資源領(lǐng)域信用信息管理辦法（試行）》，是該局在湖南省國土資源領(lǐng)域規(guī)范相關(guān)從業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)管理的一個全新探索。

目前，該局已建立了信用信息管理組織機(jī)構(gòu)，并制定了信息的征集方式與評級考核標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的獎懲制度。

信息內(nèi)容全覆蓋，征集方式多樣化

“信用信息征集涵蓋土地、測繪、礦產(chǎn)三大領(lǐng)域，共涉及到15個科室部門，且每個領(lǐng)域所征集的信息都不相同。從地礦科來說，要征集的信息主要是地質(zhì)勘查、礦山儲量動態(tài)檢測等。”該局地礦科科長劉光輝介紹。

目前，從業(yè)單位個的信用信息主要由基礎(chǔ)信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構(gòu)成，包括資質(zhì)類別、履約、表彰和處罰記錄等信用信息。該局行政審批科負(fù)責(zé)人袁宏透露。

經(jīng)由相關(guān)部門考核評級后，由征信機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息的征集和整理。目前，該局確立了行政審批科為征信機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息征集，并與信息中心合作建設(shè)全市國土資源領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)庫，提交國土資源局門戶網(wǎng)站，并進(jìn)行公開，供大家查閱。

此外，為保證信用信息征集的廣泛性和真實性，該局還規(guī)定，與從業(yè)單位及主要從業(yè)人員有利益相關(guān)的單位與個人均可向征信機(jī)構(gòu)提供其信用信息。

評級與獎懲標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，可操作性較強(qiáng)

如何通過征集的信用信息來對從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行信用評價定級，進(jìn)而通過評級結(jié)果來加強(qiáng)對他們的管理，是構(gòu)建國土資源領(lǐng)域信用信息管理平臺的關(guān)鍵和目的，關(guān)系到信用信息管理制度能否真正有效發(fā)揮作用。

為確保信用信息管理制度真正落到實處，株洲市國土資源局在征求多方意見的情況下，綜合眾多量化考核體系，制定了評價考核體系和獎懲體系，指標(biāo)細(xì)化且可操作性強(qiáng)。

根據(jù)各部門考核的評價內(nèi)容，該局將信用評價基本總分值定為100分，實行良好信用信息加分，提示信用信息和警示信用信息減分。根據(jù)得分，該局將從業(yè)單位信用等級分為A、B、C、D四級，主要從業(yè)人員信用等級分為A、B、C三級。在評價期內(nèi)企業(yè)運(yùn)行行為規(guī)范，履行合同情況良好，無任何不良行為記錄，根據(jù)信用評價指標(biāo)得分超過120分，則獲得信用A級。“目前我們對從業(yè)單位與個人制定了信用級別的分類，經(jīng)初步統(tǒng)計，已對150多家從業(yè)單位進(jìn)行信用評級。”該局行政審批科負(fù)責(zé)人袁宏介紹。

在完成對信用信息的征集與評級之后，株洲市國土資源局特別注重對信用評價結(jié)果的運(yùn)用，將從業(yè)單位信用信息與用地和探礦、采礦準(zhǔn)入等資格審查和誠信評價掛鉤。

信用評級中表現(xiàn)優(yōu)異的從業(yè)單位與個人，在評優(yōu)評先、項目招投標(biāo)、安排項目和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金時予以傾斜，在服務(wù)上開辟“綠色通道”提供便利。

信用級別較低的從業(yè)單位與個人，則將其列入監(jiān)督檢查重點，對其不良業(yè)務(wù)行為，責(zé)令限期整改，整改期間不得承擔(dān)國土資源領(lǐng)域業(yè)務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低資質(zhì)級別、吊銷資質(zhì)等處罰。

目前，該局?jǐn)M每年對全市國土資源領(lǐng)域從業(yè)單位與人員進(jìn)行一次考核評級。