保持黨的純潔性 體制機制是關鍵

自開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動以來，全省各地、各單位都認真組織了學習，并根據各單位存在的實際問題進行了認真的整改，使廣大黨員干部普遍接受了再一次黨性教育，提高了認識、統一了思想、促進了工作。現談談本人的學習體會。

一、保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求

與其他政黨相比，馬克思主義政黨一個重要特征在于其純潔性。馬克思、恩格斯從創立第一個工人階級政黨——共產主義者同盟時，就對保持黨的純潔性提出了具體要求：“每一個支部對它所接受的會員的品質純潔負責”。列寧在創建俄國工人階級政黨的過程中特別強調“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”

保持黨的純潔性更是中國共產黨的優良傳統，歷代黨的領導人都對保持黨的純潔性提出了嚴格要求。早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就提出，我們要建設的是“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”。鄧小平同志指出，黨勝利后，會有一些動機不純的人“為著取得名譽和地位而入黨，他們在入黨以后，不去支持群眾的利益，反而妨害群眾的利益”，因此，必須對黨員“提出更高的標準”。江澤民同志指出：“要把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結合起來”、“必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護黨的隊伍的純潔”。胡錦濤同志強調，“只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。”這些論斷都是對馬克思主義政黨建設理論的創新和發展，是對共產黨執政規律認識的進一步把握和深化。

馬克思主義政黨之所以高度重視保持黨的純潔性，從根本上說是為了永葆黨的政治本色，永葆黨的生機活力，更好地肩負起歷史使命。

二、黨的純潔性的科學內涵及其特點

保持黨的純潔性，內容包括保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。其中，黨員干部的思想純潔是基礎，是前提。從大的方面講，思想是行動的先導和指南，思想純潔了就可以保持黨員干部的作風純潔和清正廉潔，從根本上保持黨員干部的隊伍純潔。從小里講，思想純潔至少為保持黨員干部作風純潔、隊伍純潔和清正廉潔創造了前提和可能，如果連思想純潔都做不到，其他的一切都免談。

因此，不斷增強黨員干部的“黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識”是保持黨的純潔性的基本要求，也是每一個共產黨員所必須具備的基本素質。但是，作為一名合格的共產黨員僅僅具備上述基本素質是遠遠不夠的，也算不上是一個合格的共產黨員。因為，我們加入共產黨的目的不僅僅是為了成為一名共產黨員，而是要能為黨的事業做貢獻，為人民群眾謀福利。這就要求每一個共產黨員除必須具備相應的政治覺悟和政治素質外，還必須具備足夠的能力素質。兩者是相輔相成的，缺一不可，這是保持黨的純潔性的根本。

思想和能力具有相同的特征。“思想認識”是屬于精神活動和意識的范疇，一個人的思想認識在其表露出來之前，一般不為外界所認知或把握。當一個人懷有不可告人的目的時，往往會隱藏自己真實的意圖，而將虛假的、非真實的思想認識呈現給外界。同時，人的思想認識是一個不斷發展變化的過程，人們對某事、某物、某人或某種社會現象的評價和看法，會隨時隨地、因人因事而變化。因此，我們不能期望、更不能保證一個人的思想認識水平永遠停留在同一高度上，或者永遠保持一種向上提升的狀態。能力素質同樣如此。由于每個人的身體條件和智力條件存在差異，因此，不同個體的能力素質差異很大。從一定意義上說，能力素質是思想認識水平的反映，或者說一個人的思想認識水平的高度從根本上決定了其能力素質的高低。因此，思想認識的特征決定了一個人的能力素質特征，即一個人的能力素質在其運用或作用于客觀事物之前，是隱性的，難以有效掌握或認知。同時，由于存在勞動效率、工作方式方法等因素的影響，一個人的工作業績與其能力素質又不完全一致。

三、創新體制機制是保持黨的純潔性的關鍵

思想和能力的上述特征，決定了判斷一個黨員干部是否保持了思想純潔？是否具備基本的政治覺悟和為黨和人民的事業做出更大貢獻的能力素質？不能憑領導意志或少數人的評價，更不能依靠個人的自我表白或陳述，而必須通過進一步完善體制和機制，在給予每一個符合條件的黨員干部以平等的參與機會的前提下，最終通過實踐來檢驗，通過工作實績和長期的工作表現來評判。因此，體制機制的創新是保持黨的純潔性的關鍵。

首先，要繼續堅持和完善黨員干部的學習教育制度。教育可以影響人們的思想認識。加強對黨員干部的思想教育，可以充分發揮教育在黨員干部價值觀、人生觀和世界觀形成過程中的規范和引導作用，從而在黨員干部隊伍中普遍形成一種積極向上的價值觀、人生觀和世界觀，為保持黨的純潔性打下堅實的思想基礎。

其次，要積極營造平等的、公開透明的參與機制。能力是有限的寶貴資源。與工作態度相比，工作能力更重要。因為，能力是內因，態度是外在表現；能力的培養和提升不在一日之功，而態度的改變可以在瞬間完成。積極營造平等的、公開透明的參與機制，就是要進一步改革和完善選人用人機制，克服少數人選人用人的弊端；進一步擴大競爭選拔用人制度的適用范圍，并逐漸使之成為主要的選人用人渠道；堅持選人用人過程中的公平公正、公開透明，讓更多的符合條件的人都能積極自由地參與，給予每一個人平等的展示自己聰明才智和本領的機會。具體地，就是把“競職演講”程序從倒數第二個環節提到“民主推薦”環節之前。只有這樣才能擴大選人用人范圍，真正做到百里挑一，選能任賢。

第三，要進一步改革和完善績效考核評價機制。針對不同的崗位科學設立相應的工作目標任務，作為對競爭上崗人員進行績效考核的依據。堅持績效考核的科學化、公平公正和公開透明的原則，鼓勵和支持廣大干部群眾積極參與黨員干部的績效考核工作，并向社會公布考核結果，接受廣大人民群眾的監督。同時，要根據歷年考核的結果與實際的出入情況，相應完善績效考核評價體系和考核評價辦法，使之更加科學合理。

第四，要公平合理地運用考核結果，真正做到賞罰分明。具體地，就是要建立公開透明的獎勵晉升機制和嚴格的退出機制。晉升機制和退出機制是一個事物的兩個方面，是永葆黨的純潔性的核心機制之一。對經考核合格、有突出貢獻和成績的，給予獎勵和職務晉升，進一步激發每一個人的工作激情，在整個社會形成一種憑能力和實績說話的良好氛圍。對考核不合格，未能完成崗位目標任務的黨員干部實行一票否決，及時將不合格的黨員清理出黨員隊伍，將不合格的干部清理出干部隊伍，真正克服干部能升不能降的弊端。思想和能力的特點決定了建立正常化的黨員干部退出機制和獎勵晉升制度，比嚴把黨員干部入口關更重要。唯有如此，才能既保證黨員干部隊伍擁有源源不斷的新鮮血液，又能永遠保持黨員干部隊伍的純潔性。

最后，要進一步健全和完善對黨員干部的監督體制和機制，切實解決監督乏力的弊端。腐敗是黨的純潔性最大的毒素。腐敗的內因是黨員干部個人思想上的變質，外因則可追溯到制度設計的缺陷。科學合理的制度設計，可以有效地約束或防止個人思想上的滑坡，可以及時地發現并及時地把少數腐敗變質分子從黨員干部隊伍中清理出去，從而永保黨的純潔性。完善監督體制和機制，一是要進一步擴大和完善群眾監督。自上而下的監督，是少數人監督多數人，因而是缺乏效率的；自下而上的監督，是多數人監督少數人，監督才會真正發揮作用。因此，要進一步擴大群眾監督的渠道，擴大群眾監督的廣度和深度。二是要進一步改進和加強過程監督。現在的監督大多是事后監督。事后監督的弊端在于大錯已經鑄成，損失不可挽回。加強和改進過程監督，可以及時地發現問題和處理問題，從而把損失和危害降到最低。（作者單位：安徽省高速公路控股集團有限公司）

責編：劉冰石