企業科學發展必須堅持正確的選人用人導向

黨的十八大報告指出“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。”國有企業是建設中國特色社會主義的主力軍，是引領科學發展的排頭兵，必須認真貫徹落實黨在國有企業的各項方針政策，必須嚴格遵循新的發展歷史時期黨的組織路線和干部政策，著力完善科學的企業管理人員選拔任用和管理監督機制，不斷優化選人用人的制度環境，努力建設一支勇于踐行科學發展，積極開拓創新的現代企業經營管理人員隊伍，實現建設現代國有企業的宏偉目標，為全面建成小康社會作出國有企業應有的貢獻。

一、堅持正確的選人用人導向，是踐行科學發展觀的必然要求

實踐證明，堅持正確的選人用人導向，關系黨風民心，關系國有企業盛衰成敗和長遠發展。國有企業歷經30多年改革開放考驗，經過積極地探索和長期實踐，在選拔和任用企業經營管理人員方面，已經逐步建立起了一套較為完整的制度和機制，基本形成了民主、公開、競爭、擇優選拔任用體系，更加重視堅持德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則，更加重視德能勤績廉的考核考察，走出了一條適合國有企業發展的選人用人新路子，確立了選人用人的正確導向，營造了風清氣正的用人環境。國有企業改革發展的歷程不斷證明，選好用對了干部，各項事業就會不斷向前進，經營管理就會健康有序發展，反之，選錯用錯了干部，就會形成不良導向，貽誤改革發展，科學發展觀就難以落實。全面落實科學發展觀的本質要求是要做到又好又快發展，又好又快發展是有機統一體，既要保持各項事業平穩較快發展，更要求堅持好中求快，注重速度、結構、效益、質量、規模相統一，努力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業發展的有機統一。科學發展觀的本質要求，為進一步做大做強國有企業提出了更高要求，為國有企業選人用人設定了更加嚴格的標準。

由于歷史的原因，國有企業發展的基礎、條件、環境等都各不相同，發展的局面錯綜復雜，對如何選擇現代企業經營管理人員提出了更多的新課題。國有企業要在科學發展觀的正確指導下，不斷總結經驗，制定出適合國有企業自身發展規律和內在要求的選人用人新思路、新方法和新舉措。尤其要在推進科學發展的事業中選人用人，要在應對復雜多變和嚴峻的國內外經濟形勢中培養人、考驗人、鍛煉人。在選人用人的導向上，要切實做到讓有堅定理想信念，善于領導和促進科學發展的人受重用，不會領導科學發展的人有壓力，阻礙科學發展的人讓位子。按照科學發展觀的要求，制定科學系統的干部考核制度，選聘用經營管理人員堅持既看顯性業績，也看潛性業績；既看發展指標，又看基礎建設，保證選拔的經營管理人員具有科學發展的綜合素質。

目前，國有企業面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。面對艱巨而繁重的改革發展任務，國有企業必須緊緊圍繞科學發展這個振興企業的第一要務來謀劃和推進經營管理人員隊伍建設，打造一支具有現代企業管理能力、勇于實踐科學發展觀、牢牢把握國有企業正確發展方向的骨干隊伍，使國有企業經營管理隊伍建設更加符合科學發展觀要求，為實現國有企業健康發展提供可靠的組織保證，為建設具有中國特色社會主義事業奠定強大的物質基礎。

二、堅持正確的選人用人導向，是保持黨的純潔性的必然要求

黨的十八大報告明確指出，全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。這一重要論述，深刻闡明了在國情、世情、黨情發生深刻變化的今天，保持黨的先進性、純潔性的極端重要性和緊迫性，也為國有企業選人用人指明了正確方向。在巨大的困難和挑戰面前，國有企業的黨員干部政治意識、大局意識、責任意識不斷增強，領導科學發展能力、和諧發展的能力進一步提高，展現了國有企業共產黨員的良好精神風貌。但是，我們也要清醒的看到，在國有企業管理人員隊伍中還存在一些不適應科學發展要求的精神狀態，還存在一些不符合黨的純潔性要求的現象，還存在一些違背國有企業發展愿景和使命要求的消極行為。這些存在的問題必須引起高度重視，要通過加強黨的純潔性教育，真正把好黨的純潔性的源頭，在選人用人的關口上堅持高質量、高素質、高標準，為國有企業科學發展培養和鍛造一支開拓創新的干部隊伍。

一是為企業發展選好人用對人，要把政治堅定作為首要標準。國有企業必須始終堅持中國特色社會主義的發展方向，毫不動搖的在黨的領導下，認真貫徹落實國家發展的各項戰略部署，始終與上級黨組織保證高度一致，保證國有資產發揮最大的經濟和社會效益，保證國有資產保值增值，主動承擔起國有企業的社會責任。選聘任經營管理人員必須具有較高的政治覺悟，思想品德和組織紀律，真正能把企業黨組織意圖和企業發展戰略落實到位，并堅定不移的轉化為推動國有企業改革發展的成果。

二是為企業發展選好人用對人，要把理想信念作為核心要求。國有企業經營管理者必須要始終堅定理想信念，牢固樹立為人民服務的宗旨，堅定中國特色社會主義的共同理想，以社會主義核心價值體系武裝頭腦，積極踐行社會主義榮辱觀。一個沒有崇高追求的人無法走的更高更遠，對于國有企業管理人員，必須具有實現國有企業科學發展的理想抱負，必須具有為中國特色社會主義事業勇于奉獻的精神，必須要有做大做強國有企業核心競爭力的雄心壯志。

三是為企業發展選好人用對人，要把清正廉潔作為基本條件。國有企業領導人員大多掌握著一定的權力和經濟資源，選拔任用黨員經營管理人員，尤其是黨員領導干部，必須是能夠嚴格執行廉潔從業各項規定，在任何情況下都能穩得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。對于在廉潔從業方面存在問題的經營管理人員，本事再大也不能使用，即使已經使用的也要堅決調整下來，對有嚴重違反廉潔從業規定行為的經營管理人員要堅決清除出去，嚴密防范由于選人用人失誤給國有企業帶來的風險和損失，堅決維護國有企業干部隊伍的純潔性。

三、堅持正確的選人用人導向，是營造干事創業氛圍的必然要求

能否做到正確的選人用人是一個單位、一個組織、一個地方政治生態優劣的風向標。優良的政治生態，可以營造干事創業的良好環境，保證企業健康穩定發展。國有企業要積極發揮選人用人的正確導向作用，把選人用人放到加快科學發展、加快轉變經濟發展方式的大背景中去謀劃、去布局、去實踐。要嚴格執行國有企業選拔經營管理人員的規定和制度，建立起科學、完備、管用的選人用人機制。一是要大力營造選人用人的良好制度環境。有了完備的、嚴密的選人用人制度，就能規范權力運行，防止選人用人偏離正確的軌道，降低用人失察失范失序的風險。按照體現科學發展觀和正確業績觀的要求，建立健全干部培養、考察、選拔、使用等各個流程的制度和規定，提高選人用人的科學化、民主化、制度化水平，提高選人用人公信度。二是要積極搭建選人用人的多元化載體。國有企業面臨激烈的國內外市場競爭，選人用人觀念必須符合建設現代企業要求，以更加寬廣的視野和胸懷選人用人。要解放思想，廣開門路大開渠道，不拘一格選人用人，在企業經營管理的實踐中選好人用對人。通過社會招募、公推公選、公開競聘、組織選調、掛職鍛煉等多種方式、多種途徑、多種方法選人用人，不拘一格選人用人，激發選人用人機制的活力，讓為企業干實事、多做事、能成事的人脫穎而出。三是要建立健全選人用人的監督評價機制。要結合國有企業經營管理實際，在選人用人過程中，注重運用企業內部的履職評價、績效考核、行政監督等各種有效資源，加強對選人用人過程監督；努力發揮群眾輿論監督作用，積極調動企業員工參與選人用人監督評價的積極性；有效發揮黨組織、紀檢組織的作用，保證選人用人全過程始終置于嚴格監督、嚴密監控之下。四是要發揮懲治用人腐敗行為的制約機制。在選人用人過程中，對出現的違反程序用人、不按照標準用人、憑關系用人、拉幫結派用人以及買官賣官、跑官要官、“帶病提拔”等選人用人的不正之風和腐敗行為，發現一起，堅決查處一起。特別要防止和制止在選人用人過程中的利益交換、利益輸送，以此損害國有企業利益的選人用人行為。

在堅持正確的選人用人導向上，一要大力倡導矢志奮斗、真抓實干的精神。作為要實現建設現代國有企業愿景的經營管理者，注定了要吃苦、要付出、要奮斗，躺在功勞簿上過日子，只求過得去、不求過得硬，不思進取，只圖虛名，最終都將渙散發展的斗志，懈怠進取的意志。選拔任用企業領導人員、培養后備人才隊伍，要把那些具有遠大理想、腳踏實地工作的同志真正選用到領導崗位、關鍵崗位、重要崗位上來。二要大力弘揚公道正派、求真務實的作風。選人用人要從黨的事業出發、從企業科學發展出發，堅持德才兼備原則，不搞親疏遠近，不搞暗箱操作，做到實事求是地評價干部，嚴肅認真地推薦干部，公平公正地使用干部。堅持公道正派地用人作風，堅持走群眾路線、堅持按程序辦事，用科學化、制度化、規范化的機制選人用人。三要大力培育寬松和諧的人文環境。企業健康穩健發展，不僅需要良好的體制機制，還需要一個寬松和諧的人文環境。要用社會主義核心價值體系教育人，引導企業員工樹立愛崗敬業、樂于奉獻的精神。要敢于放手讓年輕干部挑大梁、擔重任，積極為青年人提供鍛煉的機會，形成人人追求理想、追求卓越、追求成功、追求奉獻的職業生涯導向。旗幟鮮明地保護改革者、支持創業者、懲處腐敗者，為建設良好的選人用人政治生態撐起一片藍天。

（作者：徽商銀行紀委副書記、機關黨委書記）

責編：劉冰石