媒體對危機事件的輿論引導

【摘 要】全球化時代的今天，危機事件頻頻發生，如何對危機事件進行正確、有效的輿論引導，成了新聞媒體理論及實踐中值得深思的問題。本文從媒體在危機事件傳播中的社會責任、媒體對危機事件進行輿論引導的重要性、媒體危機事件輿論引導中存在的問題及怎樣加強對于危機事件的輿論引導四個方面對危機事件的輿論引導進行了深入的探討。

【關鍵詞】危機事件 新聞媒體 輿論引導

21世紀以來，隨著經濟和社會的高速發展，人類社會在迎來機遇的同時也遇到了各種挑戰，危機一詞也頻繁出現在我們的生活中。如何在危機事件中及時獲得準確信息以便正確應對各種危機，成為全社會關注的焦點，也是黨和政府工作的重點。作為黨和政府的喉舌，新聞傳媒已成為政府危機管理和公眾了解危機信息的重要手段和工具。作為危機傳播的主體、社會的瞭望者，新聞媒體及其工作者如何在危機事件發生后正確而有效地引導輿論成了其工作的主要責任及義務。

一、媒體在危機事件傳播中的社會責任

凡是會給社會造成負面影響的、具有不確定因素的災難和事故通稱為“危機事件”。①危機事件的發生會威脅社會系統的基本價值體系和行為準則規范，它的發生、發展和解決都關系到黨和國家的根本利益，關系到人民群眾的根本利益，在危機事件中，新聞媒體及其工作者應對人民群眾進行正確而有效的輿論引導。

1、從新聞媒體的社會功能來看

新聞媒介最基本的功能就是傳播信息。新聞媒體作為人民群眾獲取信息的重要渠道，在危機事件發生后責任重大。面對紛繁復雜的信息，人們往往無法準確地分辨出真假信息、有用及無用信息，這就需要新聞媒體及時發揮其基本功能：傳播信息，促進信息的流通。傳播學家拉斯韋爾認為，新聞傳播的首要功能即是環境監視功能。危機事件傳播中，新聞媒體及時而有效地發揮其環境監視功能將使新聞媒體對環境的觀察和從外部獲得的信息在第一時間傳達給受眾，以消除受眾對于信息的不確定性，使其時刻保持對危險的高度警惕，并通過從新聞媒體獲得的相關信息做到未雨綢繆。媒介需要關注那些有助于社會文明的社會運動，鼓勵各種有利于社會發展的群體倡議以及伴隨的社會活動。②

2、從新聞媒體的性質來看

新聞媒體是黨和國家的喉舌，同時也是一種社會輿論工具，具有反映及引導輿論的重要作用。新聞媒體對輿論導向的準確把握主要體現在：在危機事件發生后，帶著批判意識對危機事件進行獨立而深刻的思考，在錯綜復雜的信息面前，運用其特有的過濾機制，準確地對信息的真假進行判斷，將危機事件的方方面面準確而及時地傳達給受眾，運用客觀報道促進人們形成正確、積極的價值觀。同時也體現在對于報道方式的不懈探索上，通過不斷的探索尋求受眾易于接受并對其具有正面影響的報道方式，諸如采用貼近受眾的視角和表現方法，采用雙向交流的傳播溝通方式等等，也還表現在努力運用正確的新聞輿論有效地影響受眾上。③在危機頻發的今天，新聞媒體要充分運用自身的公信力，對社會的認知、態度和行動進行全面的引導。④

二、媒體對危機事件進行輿論引導的重要性

1、避免騷亂、穩定人心

面對危機事件，新聞媒體的責任就是堅持實事求是的原則，準確、迅速、及時地向公眾提供相關信息。及時、準確的新聞報道對于公眾了解事件真相，避免誤信謠言，從而穩定人心具有重要意義。新聞媒體及時而有效地發揮其傳播信息的基本功能，信息渠道暢通，受眾能從主流媒體獲得準確的信息，謠言便會不攻自破。新聞媒體通過及時、準確地向社會傳遞危機事件的相關信息，能夠有效避免騷亂，消除人們對于危機事件的不確定性，消除人為造成的恐慌心理和盲目恐慌的不良心態，安撫民心，增強人們對于危機的防范意識。

2、消除恐懼、促進社會穩定

危機事件事發突然，會對社會帶來嚴重的影響，因此往往會引起恐慌，使人們手足無措，嚴重威脅著社會的穩定、有序發展。媒體作為一種社會輿論工具，通過探尋和披露事實的真相，正確地引導輿論可以使公眾對危機進行理智的分析與判斷，向公眾呈現出事物積極的方面，鼓舞人們的斗志，迅速恢復正常的社會秩序和既定的社會關系，促進危險向機會的轉化。此外，作為黨和政府的喉舌，媒體能夠通過放大政府強有力的救助聲音來協助政府引導輿論，把政府的行為、態度、要求等傳達給民眾，使群眾同政府形成合力，共同積極應對危機事件，促進社會穩定。

3、增強信心、眾志成城

危機事件的發生威脅著人民群眾的財產及人身安全，需要政府、媒體及公眾力量共同努力度過難關。媒體可以通過舉辦各種宣傳活動，發出倡議，在全社會形成奉獻愛心，互助互愛的良好氛圍，從而凝聚民心，幫助受災群眾度過難關。此外，在危機事件發生初期，媒體要勇于直面危機事件，注重過程的報道，通過第一時間在第一現場予以準確真實的報道，特別要注重及時報道在危機事件中涌現出來的先進典型和感人事跡，激發人民群眾的斗志、凝聚民心，使全社會形成共同戰勝困難的信心，眾志成城。在危機解決的后期，媒體通過正確的輿論引導可以向公眾呈現出事物積極的方面，鼓舞人們的斗志，增強人們的信心，化險為夷，轉危為安。

三、媒體危機事件輿論引導中存在的問題

1、輿論引導不當

輿論導向是一把“雙刃劍”，輿論引導正確，可以及時消除受眾的不確定性心理，增強人們對于危機的防范意識，使人們時刻保持高度警惕，鼓舞人們的斗志，增強人們的信心，使社會秩序恢復正常，促進社會穩定，促進危險向機會的轉化；而如果新聞媒體在危機事件的宣傳報道上處理不當，輿論導向出錯，則不但不利于危機的化解，還很可能推波助瀾，成為危機爆發的“助燃劑”，加重危機的危害程度，甚至可能由于輿論導向的錯誤，使媒體自身成為危機事件的始作俑者，引起人心的恐慌，社會的不穩定，在新聞實踐中，這種情況時有發生。此外，即使出于良好的愿望，但由于輿論引導方法不正確，同樣可能導致錯誤的導向。

2、問責機制缺失

多年的保密傳統導致了各級政府部門中的“瞞報”現象普遍存在，由于不正確的政績觀而導致的自上而下的瞞報幾乎成了一種制度性的弊端。當前我國輿論引導中存在著一些問題，輿論引導失誤常常出現，而問責機制的建立將促進輿論引導各個環節的改良。之所以出現對于自然災害的引導較強，而對于社會公共事件等的引導較弱的情況，是因為一些公共衛生、社會安全事件背景較為復雜，可能涉及到地方政府及相關負責人的瀆職、腐敗等，因此地方政府及媒體往往會采取比較消極的做法。此外，以往有關各種自然災害、安全事故和公共衛生事件的報道，少有對相關責任人的問責，這使得那些違法亂紀的官員逍遙法外，得不到應有的懲罰，在今后的工作中應該加強問責機制的建設，幫助政府官員樹立責任意識、大局意識和危機意識，提高政府效率，促進社會穩定有序的發展。⑤

四、怎樣加強媒體對危機事件的輿論引導

1、促進信息流通

危機事件發生后，新聞媒體及其工作者有責任和義務探尋和披露事實的真相，批判網絡謠言，增加信息的公開度和透明度，從而穩定社會大眾心理，掌握信息流動的主動權。危機事件是一個復雜的多面體，必須從各個方面對危機事件的信息進行全面的報道，將危機事件發生的原因、經過及其可能帶來的威脅全面、公正、如實地向公眾進行報道，避免含有個人情緒、以偏概全的報道。此外，在危機事件中，從尊重人民群眾的民主權利出發，及時、全面、準確地公開有關危機事件的信息，對于動員人民群眾共同戰勝危機有著十分重要的意義。

2、準確定位自身角色

在危機事件報道中，新聞媒體應站在主動的位置上，不僅應通過新聞報道滿足受眾的新聞需要，同時應形成健康向上的新聞輿論，并將積極進取的價值觀寓于對新聞事實的客觀報道中。新聞媒體作為黨和人民的喉舌，肩負著危機預警、輿論引導、安撫民心、溝通協作、保持社會穩定和促進危機轉換等重大職責，新聞媒體要敢于、善于報道事件的真相，積極協助政府正確引導輿論，及時消除人民群眾對于信息的不確定性。同時要時刻堅持黨性原則，站在黨和政府的立場上，站在維護人民群眾共同利益的角度上，發揮媒體的輿論導向作用。

3、堅持以人為本

危機報道堅持以人為本的原則，就要求媒體在危機發生時以維護人民群眾的利益、安全和生命財產作為首要的出發點，并在此基礎上傾注人文關懷，營造良好的社會人文氛圍。媒體在貫徹“以人為本”原則時，應做到：關注危機事件中的受害者、樹立人的生命至上的觀念、注重感情和理性的平衡。新聞媒體要注重發揮新聞媒體的思想教育作用，幫助人民群眾樹立堅強的信念，培養樂觀的思維方式，保持清醒、寬容的心理狀態，從而提高心理感受能力和承受能力，增強新聞媒體的輿論導向效能。

參考文獻

①④趙志立：《危機傳播概論》[M].北京：清華大學出版社，2009：3、56-58

②丁柏銓、王雄、董秦：《新聞輿論引導論》[M].北京：中國社會科學出版社，2001：75-76

③陳力丹：《輿論學》[M].北京：中國廣播電視出版社，2000：112-113

⑤趙士林：《突發事件與媒體報道》[M].上海：復旦大學出版社，2006：300-302

（作者單位：湘潭大學文學與新聞學院）

責編：姚少寶