委內瑞拉的石油籌碼

委內瑞拉為何這么牛？

2011年，史上少見的實物黃金轉移行動開始了，主角是位于南美的委內瑞拉。

在人類的歷史長河里，上一次大規模的黃金轉移還是在1936年。當時，西班牙內戰到了緊急關頭，該國政府將560噸黃金運到莫斯科，用來購買武器。

而委內瑞拉的黃金轉移與戰爭無關。委內瑞拉一共有黃金365.8噸，其中大約211噸放在美國、加拿大和歐洲的銀行里，2011年轉移的一批，有160噸。當時全球僅有14個國家和組織貯備的黃金超過這個數值。

那時，查韋斯說出的豪言壯語是：“它要回到原本不該離開的地方——委內瑞拉中央銀行的金庫，而不是放在倫敦或者美國銀行的金庫。這是我們的金子。”

2012年在玻利瓦爾革命的紀念活動中，查韋斯總結自己的成就說到，13年前貧困人口超過50%，委內瑞拉那時不僅破產了，而且沒有發展的可能。委內瑞拉經濟的增長有助于國家消除貧困的斗爭。無論委內瑞拉還是南美大陸的其他國家，這么短的時間里，這是從來沒有發生過的事。

全球第一大探明原油儲備國

于查韋斯而言，手中在握的籌碼多仗于委內瑞拉的石油。就在2011年，委內瑞拉政府正式確認，到2010年12月31日石油儲量達到2965億桶，超過石油儲備近300億桶的沙特阿拉伯。 那一天，查韋斯愉快地向外界宣布，委內瑞拉成為全球第一大探明原油儲備國。那些天，查韋斯幾乎笑得合不攏嘴，按照他的說法，隨著探明儲量的增加，按現有開采速度，委內瑞拉在未來200年內不用再為石油發愁。——在地球上，還沒有哪個國家有足夠使用200年的石油儲備。

盡管有專家表示，委內瑞拉儲備原油的油品大多為重油和超重油，十分黏稠，想要開采和精煉需投入巨額成本。但這些異議就像吹過委內瑞拉盆地的風，根本無法觸碰得到地表以下的油田。

委內瑞拉擁有世界上最大的沉積盆地。盡管最早的石油生產可以追溯到1878年，但是石油生產成為一種商業是從1914年才開始的。從那時起，地處南美的委內瑞拉便常常成為石油大公司注目的焦點。

在1976年實行國有化之前，委內瑞拉的石油工業命脈一直掌握在美國、英國、荷蘭等西方石油公司手中，也正因為外國人的掠奪性開采，致使查韋斯自上臺伊始推進的石油國有化政策得到了民眾的支持，隨后委內瑞拉在20世紀90年代實施的“石油開放”進程得以逆轉，石油業的國有化進程邁開了步伐。根據2001年頒布的《石油法》，跨國企業在委開采方式由合同開采轉變為組建合資企業，而委內瑞拉石油公司所持股比例不低于60%。在此之外，跨國石油公司必須向政府繳納更多的稅收和礦區使用費。大多數跨國石油企業予以合作，但也引發美國埃克森美孚公司和康菲石油公司退出市場。

美國對委內瑞拉可謂愛恨交加。即便查韋斯趕走了盤踞在委內瑞拉油井前的美國人，委內瑞拉最大的石油買家迄今為止還是美國（委內瑞拉是美國的第五大石油進口國）。可政治觀點的對立嚴重，讓近在咫尺的委內瑞拉成為了美國最不爽的對象之一。

擺脫對美國市場的依賴

美國經濟學家曼昆，在為美國大學生編寫的教材中如此描述查韋斯的經濟政策：“查韋斯利用該國豐富的石油貯藏來為一種他稱之為‘21世紀社會主義’的統治哲學提供資金。他的目標是通過綜合運用價格管制、固定匯率和固定利率等手段增加社會支出和抑制通貨膨脹。”而在這本《經濟學原理》里，委內瑞拉的經濟政策常常成為失敗國家的案例。

不久以前，查韋斯再度贏得了總統大選，他將繼續執掌委內瑞拉政權直到2019年。 人們大概還記得他在大選之前的承諾：把委內瑞拉對亞洲的石油出口量翻倍，降低對美國市場的依賴。

從委內瑞拉開出的油輪只需7 天就可以到達美國東海岸：地理位置這個最為直接的因素，令美國依然高居委內瑞拉重要的原油市場的第一位。而中東地區的原油運到美國至少需要5周時間。

在減弱美國的控制方面，查韋斯可謂煞費苦心。查韋斯難以容忍的是“石油－美元”貿易結算機制，因為這意味著能源的所有權與定價權相分離。為此，查韋斯多次提議以歐元取代美元，甚至在2012年年初提議發行一種新的超國家貨幣——“石油元”，希望它能取代美元成為石油貿易以及其他原材料貿易的主要結算貨幣。

甚至總統大選前，查韋斯也不忘公開承諾降低對美國市場的依賴：委內瑞拉仍是美國第五大原油進口來源國，但美國從委內瑞拉進口原油總量在持續下降。

2011年，委內瑞拉向北美出口的原油總量僅占其出口總量的26.98%。這個數據來自于歐佩克（石油輸出國組織）。事實上，為了對國際市場的石油價格施加影響，查韋斯一直重視打理和歐佩克的關系，并適當地借用歐佩克。——要知道，在20世紀90年代末期，國際市場的石油價格持續低迷時，歐佩克內部矛盾尖銳，查韋斯在執政之后迅速改變前政府不顧歐佩克石油配額、超量開采石油的做法。

2000年，他利用委內瑞拉擔任歐佩克輪值主席國的機會，走訪包括伊拉克在內的所有成員國，最終促成第二屆歐佩克首腦會議的舉行。這次會議對遏制油價走低具有重要作用，更令歐佩克重新煥發生機。而委內瑞拉一直是歐佩克“限產保價”政策的最有力支持者。

簡單來說，查韋斯的目的就在于讓石油供給者能成為定價者，但這種政策引發了美國的擔憂：美國是世界最大的石油消費國，石油利益一直是其地緣戰略的核心。

拉丁美洲和亞洲的商機

在美國之外，我們似乎還可以聽見不少的弦外之音。

例如在今年1月12日的古巴哈瓦那，查韋斯正在醫院治療癌癥，而古巴的民眾在教堂為查韋斯祈禱，卡斯特羅的兒子亦在其中；又或者在此一天之前，阿根廷總統克里斯蒂娜抵達哈瓦那，探望“朋友和同事”查韋斯，并帶去一本《圣經》；而更早一天舉行“加勒比石油計劃”和美洲玻利瓦爾聯盟特別會議上，與會的多位拉美國家領導人共同宣言：“我們齊聚一堂，滿懷信心地希望查韋斯早日回到委內瑞拉。”

多米尼加共和國經濟部長蒙塔斯曾經說過這樣一句話：“我們非常關注查韋斯總統的健康狀況，因為這可能會影響到加勒比石油協議。”有人認為，一旦查韋斯時代終結，拉美國家中經濟較脆弱的國家，如古巴、尼加拉瓜、玻利維亞和厄瓜多爾，將會受到最大沖擊。

作為拉美地區主要產油國，多年以來，委內瑞拉向拉美國家源源不斷地輸送廉價石油。早在2005年，查韋斯就成立了加勒比石油計劃，目前締約國已有18個。成員國可以優惠價格從委內瑞拉進口石油，并享有可以預付5%至50%的資金，其他資金最多可在17年-25年內還清，年息僅為1%。這些籌碼，無疑都是“委內瑞拉為什么這么牛”的答案。要知道，委內瑞拉為這一計劃的耗資高達70億美元。以古巴為例，據悉，查韋斯每天為該國提供逾10萬桶廉價原油，雇用數萬古巴人，每年給古巴經濟帶來約60億美元。

此外，對試圖擺脫對美國市場依賴的委內瑞拉而言，機會無限的發展之地亞洲無疑是最佳選擇。畢竟，這兩年亞洲油價比美洲油價平均高10美元/桶，這對亟需轉戰的委內瑞拉而言，是最好的選擇。

中國石油網的數據顯示，截至2012年年底，中國和委內瑞拉石油貿易量累計超過1億噸。在2011年，中國石油和委內瑞拉國家石油公司還在廣東省揭陽市成立了合資煉油廠。

除中國外，印度也與委內瑞拉展開了積極合作。據了解，2012年7月，以印度石油天然氣公司為首的財團計劃投資30億美元參與委內瑞拉油氣田開發。其中22億美元投入奧里諾科重油帶Carabolo-1項目，剩余的投入SanCristobal油田，印度在該油田中持有40%的股權。

作為石油生產大國，委內瑞拉政權機器的運轉離不開石油經濟。隨著查韋斯的連任，委內瑞拉的石油之路還得走下去。