中美新型大國關系三大博弈

“習奧會”正值兩國政府換屆之后，在當前國際安全與世界經濟形勢復雜多變的背景下，中美兩大國如何平衡彼此關系中的合作與競爭，如何共同開創“主導大國”與“崛起大國”和諧共處、互利共生的“新型大國關系”，如何共同引領世界和平發展而不是分庭抗禮，備受世人矚目。

習主席特別強調指出，中美需要在加強對話、增加互信、發展合作、管控分歧的過程中，不斷推進新型大國關系建設，雙方應拿出決心和信心，保持耐心和智慧，既大處著眼、登高望遠，又小處著手、積微成著，從而成就這一前無古人、后啟來者的偉業。

當前，中美關系日趨復雜，積極與消極因素交織并存的兩面性更加突出。一方面，兩國擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間，經貿、能源、環保、人文等交流合作繼續推進，雙方并就朝鮮半島問題及推動全球經濟復蘇、應對氣候變化等加強了溝通與協調；但另一方面，構建中美“新型大國關系”知易行難，正面臨著“三大博弈”的嚴峻考驗：

一是中美在亞太的地緣戰略博弈，美國著力推進“亞太再平衡戰略”，是導致中國與日本、菲律賓等的海洋領土爭端更趨復雜的重要原因，“第三方因素”直接挑戰中美關系，美國在中日、中菲海洋爭端中的實際立場曖昧不清、言行不一、偏袒日菲。而就在“習奧會”后不久，美日堅持于6月10日在加州舉行所謂“奪島”軍演，更是反映了美國“中立”的虛偽。美國國防部長哈格爾于6月1日在新加坡香格里拉“亞洲安全峰會”上信誓旦旦，表示要大力強化美國在亞太的軍事部署，其進攻性與咄咄逼人的口氣也暴露了美國“主導亞太”的企圖。

二是中美在全球經貿市場與規則上的博弈，美國正在推進由“跨太平洋經濟伙伴關系協定”（TPP）與“跨大西洋貿易投資伙伴關系協定”（TTIP）構成的“兩洋雙P大戰略”，企圖全面壓制中國經濟崛起的國際市場空間。

三是中美在網絡空間規則制定上的博弈，美國媒體在“習奧會”前大肆炒作所謂“中國黑客威脅論”，企圖先發制人、對中國施壓，而哈格爾更是在新加坡香格里拉會議上公開責難中國政府與軍方，美國的意圖是想獨霸網絡空間。

構建中美“新型大國關系”不僅有利于中國維護并延長“重要戰略機遇期”，而且也有利于美國在金融危機之后的“痛定思痛”與“脫困療傷”，更有利于“后金融危機時代”國際體系的平穩過渡與“新陳代謝”。目前針對中美“新型大國關系”面臨的“三大博弈”的考驗，習主席與奧巴馬總統在會晤中進行了耐心細致的說明與及時有效的溝通。

例如，關于中美亞太互動，習主席闡明了中方在釣魚島、南海問題上的原則立場，強調中方既堅定維護國家主權和領土完整，同時又始終主張通過對話處理和解決有關問題，希望有關方面采取負責任態度，停止挑釁滋事。關于中美經濟互動，習主席希望美方采取負責任的宏觀經濟政策，關注本國經濟金融政策的外溢性影響，堅持自由貿易，反對保護主義，放寬對華高技術出口限制，為中國企業赴美投資提供公平環境，保障中國在美資產安全，同中方一道開創中美經濟關系新格局。關于中美網絡互動，習主席指出網絡安全不應成為中美互疑和摩擦的源頭，而應成為兩國合作的新亮點。

“習奧會”為構建中美“新型大國關系”提供了難得契機，展望未來，中美戰略博弈仍將復雜，我們應充分估計構建中美“新型大國關系”的長期性與曲折性，以務實清醒的頭腦與辯證科學的態度，從容運籌、穩健推進中美關系。

（作者為中國現代國際關系研究院世界政治所副所長、研究員）