電子垃圾產業告別淘金時代

2012年11月27日，龍塘鎮定安村，露天貨場中，雜亂地堆積著如山的電子垃圾，電源線、纜線、線路板、充電器、電鉆、馬達、壓縮機……

從龍塘鎮到石角鎮，大大小小的電子垃圾貨場、工場、拆解戶多達幾千家，這里是目前中國的電子垃圾拆解中心之一，幾萬人依附于這個產業鏈上，做著發財致富的夢。

這一產業在廣東省清遠市已存在二三十年的歷史，這個近年來經濟增長速度屢居全省首位的地級市，因電子垃圾拆解所造成的環境污染也不容忽視，維系數萬人生計的產業，可能也給更多的人帶來沉重的環境代價。

掘金

“幾年前發財的人多，2008年金融危機后，這個產業蕭條了很多。”張敬輝的家庭，在石角鎮從事電子垃圾拆解業已有10來年。

清遠被稱為“再生銅都”，再生銅，即從電子垃圾中再回收提煉出來的銅。在清遠，再生銅的生產主要集中于龍塘、石角兩鎮。

“能不能賺錢，賺多賺少，主要憑眼力。”張敬輝說。在一堆電子垃圾中，經驗獨到的人能看出來1噸垃圾中含有多少個銅（即含銅量），1噸有50個銅，就按40個銅的價格跟賣家買下來，再轉手以45個銅到50個銅的價格轉賣出去，一個銅的差價就能賺2萬塊錢。

從貨源的控制，到眼力的功夫，就演化出大貨場場主、小貨場場主，層層賺差價，而一般的拆解戶，只能從貨場拿貨進行拆散和金屬提煉工作，再賣給加工廠加工成銅錠，這是最低端的一環。

大貨場場主在早年多是臺灣人、江浙人和福建人，都是對貨源有控制力者。所謂貨源，則幾乎全來自國外，美國、歐洲、日本的電子垃圾，在拆解人看來，這些地方的電子垃圾再回收的質量比國內電子產品的高。這些“洋垃圾”經由香港、佛山南海港、廣州黃埔港、廣西梧州港等地進來，再分散至各地。清遠的貨源，多來自南海。

早年利潤的豐厚吸引了四面八方的外來者，龍塘一地，對一般拆解戶而言，投入10來萬元，一年也有10來萬的收入，“如果眼力好，運氣好，提出金子什么的，一年賺幾十萬也有。”龍塘人許榮說。

時至今日，龍塘已有超過1000家拆解場，幾PKQnAqLY5Hpx4NI/+oqT1A==萬人的拆解隊伍每天在不停地勞作，每年拆解的電子垃圾近百萬噸之巨。

蕭條

2005年到2007年是拆解業的黃金發展期，當時很多拆解戶都賺到了可觀的收入，但產業在2008年發生了轉折，銅價的大跌讓往日紅火的局面不再。此后幾年中，銅價雖有波動，但難復高位，2009年下半年后又一直在低位徘徊。現在，從龍塘鎮到石角鎮，隨處可見關閉或轉租的貨場，即使開業，也生意冷清。

其實，銅價的波動只是因素之一，更為重要的是，貨源越來越緊張了，2001年，中國政府加入了《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》，隨后又出臺了諸多法律法規，規范電子垃圾的回收，這幾年國家環保總局也要求嚴格控制電子垃圾的進口，海關嚴查廢舊電腦、顯示器、復印機等整機進口。“現在很多都是拆散夾在其他東西里進來，另外其他國家和中國其他一些地方也在做，分散了貨源。”張敬輝說。

在國內，政府的監管日趨嚴格，自2003年汕頭貴嶼的電子垃圾污染成為國際性環保新聞之后，清遠的環保污染問題也因其嚴重性被曝光。在電子垃圾拆解成為地方的一個大產業，成為幾千家庭致富的途徑之時，這種環境污染帶來的破壞也將是影響深遠的。

因為行情不好，龍塘鎮東家鋪村的拆解作坊主唐先生對未來有些迷茫，“心里沒底，”他說，“現在不知怎么做。”這些年東家鋪一帶有人來，做得好了，就會留下；也有做得不好的，這些人就回去了。

在環保和國際金屬價格波動的雙重壓力之下，清遠電子垃圾拆解業面臨著急迫的轉型。

轉型

隨著問題的出現，清遠市委、市政府開始調整思路，采取了“疏而不堵”的辦法。2010年清遠市領導接受媒體采訪時提到：“后來，我們就將‘封殺’改為引導，創辦了循環經濟區，讓這些分散的拆解戶都進園區，集中拆解。”

華清園，是位于石角鎮的一個大型工業園，產業園覆蓋了再生資源回收、拆解、初加工和深加工，包括廢雜有色金屬分類、回收、分選和拆解，廢舊物資儲存和運輸、污水處理、有毒有害及危險品處理處置等方面。產業園希望將原本小散亂的拆解戶進行集中生產，對環境污染進行集中治理。

不過，6年過去了，寬敞明亮的工業園區，政府的有力引導尚未徹底改變小散亂的局面，其中最主要的原因在于園區廠房租金成本和稅收成本。在目前園區的運作方式上，并不干預拆解戶的經營，只提供場地出租、信息服務和固廢處理，據園區管理人員介紹，園區廠房最小在1000平方米以上，多數在2000平方米以上，現在一年的租金為50元/平方米。這意味著一年的租金需要5萬元以上。

對于那些家庭拆解戶來說，他們并不愿意承擔租金，目前，有200多戶拆解戶入園。“進駐的一些是規模比較大的拆解戶，但大部分都是幾家聯合一起去租場地。”張敬輝說。

“租金壓力還是比較大的，一年10幾萬，把利潤都交沒了，這兩年行業也不景氣，很多人都不愿意搬。”定安村一位作坊主說。

這意味著，在未來的一段時期，產業園區內和產業園區外的兩種運作模式依然會并行存在。

不過，現在看來，清遠的電子垃圾拆解業已然告別淘金時代，“十幾二十年了，就只是拆解和粗加工，南海和汕頭貴嶼也是做電子垃圾，南海是貨源地，做的一次拆解主要用于以舊換新，貴嶼人家還能制造很多塑料桶賣到別的地方去，能賣個高價，我們這邊連個成品都生產不出來，轉型勢在必行。”張敬輝說。