第一書記履職不到位，該問責誰？

肖文宏

基本案情：

李某，某縣工商局工作人員，下派到該局聯系村A村擔任黨支部第一書記。李某父親患癌，每周需照顧父親定時就醫;妻子懷孕，每天需照顧孕妻、料理家務，還需定期陪同妻子產檢、就醫。因上述情況，李某根據工商局工作安排，在做好相關日常業務工作的同時，不能兼顧A村黨支部相關工作。2018年4月，該局黨組主要領導到A村調研時發現李某第一書記職責未履行到位，隨后對李某進行了約談。

意見分歧：

關于本案，對李某履行第一書記職責不到位問題該問責誰出現了意見分歧：

第一種意見認為，該局黨組主要領導發現李某履職不到位后，及時對李某進行約談，嚴格履行了該局黨組管黨治黨主體責任，體現了抓早抓小。

第二種意見認為，該局黨組未考慮單位職工生活實際困難，仍選派李某擔任駐村第一書記，且未按規定落實第一書記脫產駐村的剛性要求，在李某下派駐村期間仍安排李某完成工商局日常業務工作，因此該局黨組主要領導發現李某履職不到位后，對李某進行約談實為避重就輕、推卸責任，暴露出典型的官僚主義作風。

意見評析：

筆者同意第二種意見。

首先，本案中，該縣工商局黨組選派李某作為駐村第一書記，未嚴格落實第一書記脫產駐村的剛性要求，在李某下派駐村期間仍安排李某完成工商局日常業務工作，且未考慮李某生活實際困難，致使李某不能駐村嚴格履職。因此，上述問題恰恰是該局黨組主體責任履行不到位的具體表現，第一種意見錯誤。

第二，本案中，表面看是李某作為第一書記履職不到位，實則第一書記選派單位未嚴格根據工作需要選派干部，最終導致李某客觀上不能嚴格履職。因此，關于本案的問責處理即對李某進行約談，未免撿了芝麻、丟了西瓜。再者，“四風”問題違背的是我們黨的性質和宗旨，而其中官僚主義是不負責任的領導作風。本案中，該局黨組主要領導不對照檢查自身存在的問題，反而將問題責任推卸給李某，不按客觀規律辦事，暴露出典型的官僚主義作風。