城鄉統籌中的農村社區文化建設研究

【摘要】農村社區文化建設為我國社會主義新農村建設提供了精神動力和智力支持。因而，我國政府把加強新農村精神文明建設和完善農村社區基礎文化設施建設作為構建社會主義新農村計劃的重要部分。文章分析了我國當前農村文化發展遭遇的現實困境，對新形勢下發展農村文化的途徑提出建議。

【關鍵詞】背景 現實困難 分析 建議

我國統籌城鄉農村社區文化建設的背景及界定

統籌城鄉農村文化建設的背景。“二元結構”是我國長期以來較為普遍的城鄉體制，這樣的體制導致了我國的社會資源不斷向城市傾斜，造成了農村社會經濟體制等方面發展緩慢。2005年，黨和政府提出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，激發了人們對新農村社區文化建設的思考和關注，為了解當前我國農村文化建設的基本情況，學習先進的農村文化發展經驗，提供了理論基礎和經驗方法，促進了我國社會主義新農村社區文化建設步伐。自進入新世紀至2012年，中央為促進“三農”發展連續發布了七個一號文件。第七個一號文件對于農民不能和城市居民一樣享有同等的公共服務、農村社區文化發展滯緩、與城市社區發展差距較大等這些嚴重影響著我國經濟發展和社會建設發展的問題，都有了新的闡釋。農村社區文化的發展是文化建設的主要載體，它應該是社會協調發展的有機組成部分，在我國城鄉一體化發展的大趨勢下，農村社區文化建設必須上升到經濟社會一體化發展的大局中來進行開發和發展。

新農村社區文化建設的定義。在我國，由于城鄉經濟、社會、文化之間都存在很大的差距，為了拉近貧富差距和城鎮關系，黨和國家政府正在大力推進城鎮化建設。而新農村社區文化建設是在新的歷史條件下，以共產主義思想為指導，在城鄉二元結構下，繼承和發揚農村傳統文化，發展社會主義先進文化，培育具有新思想、新技術、懂經營的新型農民的文化建設。

新農村社區文化建設的重要性。新農村文化建設計劃涵蓋了有關政治、經濟、文化、衛生等方面的融匯貫穿與發展，其中建設新農村社區文化是不可或缺的重要一項，因為這對于推進社會主義新農村建設有著重大的意義。所以農村社區文化建設，是搞好新農村建設的關鍵所在，處于基石地位。

當前農村文化發展的現實困境及問題分析

由于歷史遺留問題，我國農村的基礎文化建設較為落后、文化活動形式單一，與城市文化層次差距較大。雖然在黨和國家的關懷下，發展農村社區文化計劃在構建新農村活動中的重要性已被普遍認識，但由于國情的限制和外部因素的制約，當前統籌新農村社區文化建設發展面臨著一定的現實困難。因此，要更好的統籌農村社區文化建設，必須從基礎體制、觀念認識及文化產業等方面分析問題成因并解決困難點。

中國農村中根深蒂固的小農意識。傳統的農業文化和小農經濟影響了一代又一代中國農民的生活方式、思維習慣、道德標準，這些傳統農業文化中過于保守頑固、缺乏激情和創造力的特性限制了我國農業文化的發展。當這些陳舊的腐朽因素與先進的現代社會發展中不良文化產生沖撞時，原有的小農意識就凸顯出來了，越發擴大了傳統農業文化中的腐朽因素。一系列封建迷信、盲目攀比、賭博等低俗文化在農村社會中橫行，進一步阻礙了農業文化的發展。

城鄉發展不平衡。財富差距也是制約統籌農村社區文化建設的問題之一。由于城鄉發展的二元經濟模式使農村社區文化發展與相應的城市社區文化發展相脫節，教育文化層次分別較大。城鄉發展的二元經濟模式產生于中國傳統農業經濟轉型并與世界經濟接軌的時期，在市場經濟建設的大模式下，二元經濟應運而生，在這種發展模式的基礎上所產生的社會文化必然會導致城鄉文化產生一定的差距。

首先，城市文化的發展較快而農村文化發展較慢，這樣就產生了兩者間的脫節，城市社區文化建設較完善，農村社區文化建設薄弱。從而使得兩種文化理解與交流上出現了“鴻溝”。

其次，城市文化是新興的強勢文化，它以一種外源性的文化介入農村傳統文化的領域，但介入得又不徹底，從而使得農村文化盲目地模仿了城市文化生活，導致“四不象”的出現，既沒有了本己文化特點也沒發掘新文化根基。

歷史因素的影響。農村整體教育水平發展緩慢，基礎教育設施也不齊全，影響了農村文化的發展。目前，我國農村社區文化建設落后，所屬的教育設備和資源仍不健全，農民受教育機會不均等，整體水平低，這樣就導致了農村的知識分子少，文化層次高的群體更少，再加上現今城市高知分子不再愿意下鄉活動，科學知識的缺乏更加深了思想的貧瘠、文化的落后。于是，廣大的農村勞動力中，全國93%的文盲，小學及以下的占87%，而高中以上文化程度只占12%。這個數字相對與城市的水平來說，差距是相當大的。即便在改革開放的二十多年之中，農村文化教育依舊落后，科技依然滯后，大多地區農村孩子千辛萬苦上大學，也是為了離開農村，到大城市工作生活，這些成為了農村文化持續發展的瓶頸，農業現代化的實現只能是口號與侈談。

統籌城鄉農村社區文化建設的途徑及建議

采取措施，大力建設農村文化積極陣地。以部分人帶動群體的觀念，將先進的思想理念占領農村傳統文化覆蓋的陣地，構建農村社區公共文化服務網絡，大力推進廣播電視和網絡媒體進村入戶，提高人民對新鮮事物的知識的認知能力。加速推進文化信息資源共享工程，同時，文化信息資源共享工程要與農村文化設施建設統籌規劃、綜合利用，使農村社區文化館、圖書館、文化站、文化活動室逐步具備網絡數字化信息服務的能力，為廣大農村群眾提供科技文化力量。還要抓好農村社區文化管理宣傳的隊伍，以農村文化干部為核心，在農村公共文化服務體系建設中發揮其組織者、管理者、推動者的作用，加大對各級各類文體表演隊伍的投入、培養和扶持力度，不斷增強其為農服務的能力，激發其為農服務的動力，爭取打造一支具有中國特色社會主義的文化隊伍。

深入推動城市反哺農村的惠民工程。政府應積極推動科技、文化、衛生“三下鄉”工程，探索“三下鄉”活動的長效機制，推陳出新，注重實效性的文化建設和培養。對有關農村社區文化建設的重要項目和產品采取財政補貼，以政府幫扶的措施，將相關文化信息直接送到農村。與此同時，繼續推進城鄉捐助工程，將文化站（室）、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動落實到實處。培養人才，深化改革，建好內容，抓好隊伍，用先進文化豐富農民生活，扶持創作，服務農村。積極發展農村電影放映，以新思想新潮流帶動農村社區文化的建設，提供更多更好的農村題材文化產品，用先進文化引導農村文化，進一步做好服務“三農”的出版物出版發行。

建好機制，用先進文化促進農村社區的合理發展。首先，要建立健全領導保障機制，提高政府對加強農村社區文化建設的責任感，將社區文化建設納入當地政府的年度工作重點和重要議事項目，在財政、政策等各方面給予大力支持和傾斜，確保農村社區文化建設各項任務目標能夠順利實施并長久貫徹下去。

其次，建立健全運營管理機制，完善農村文化工作聯席會議制度和社區文化服務站，宣傳科學知識和新信息。農村社區文化關乎農村文化建設的有序發展，必須長久、持續、有效地走可持續發展的道路。

再次，要建立健全農村文化多元化發展機制，改變目前單一的發展模式，采取以積極鼓勵并引導社會各界力量大力支持為主，綜合政府政策、國家導向、社會贊譽等多種手段為輔的調解機制，興建農村公共文化設施，引導社會力量也成為農村公共文化服務體系建設的有機組成部分。

又次，完善獎勵激勵機制，對在農村社區文化建設上作出積極貢獻的鄉鎮、社區以及當地領導干部、群眾予以表彰，并樹立起典型、模范的帶頭作用，激勵更多的人和更多的力量加入到農村文化建設的隊伍中來。

最后，進一步擴大宣傳陣容，充分發揮新聞媒體及橫幅、標語等宣傳手段作用，提高人們群眾對社區文化建設重要性的認識，從而形成合力，促進農村社區文化健康有序發展。

結語

我國在步入新時代的路程中，新農村社區文化建設是全局工作的重中之重，因為新農村需要新文化，而這些新文化也必須要順應新形勢的發展，用以貫徹國家的新目標和新需求。在統籌城鄉農村社區文化建設過程中要堅持走可持續發展道路，加強農村文化基礎建設，統籌城鄉文化發展；不斷加強農村文化基礎建設，統籌城鄉文化發展，給農民群眾以看得見的實惠和希望，想人民之所想，急人民之所急，實現城鄉文化和諧健康發展，這才是實現我國特色社會主義新農村的必經之路。

（作者為西南科技大學副教授；本文系四川省教育廳人文社科基地四川農村經濟發展研究中心項目研究成果，項目編號：CR1037）

責編/張蕾