開放大學的建設芻議

【摘要】從技術哲學維度去思考開放大學的建設，是為了樹立一種與開放大學辦學宗旨相適應的價值觀，探討優化開放大學的建設環境和開放大學技術實踐與創新問題。開放大學的技術實踐與創新要批判性地繼承以往經驗，依據滿足個性化學習和提高學習質量的原則，重構支持服務體系、注重創新資源建設與共享機制、提高網絡教學的有效性。

【關鍵詞】技術哲學 開放大學 建設

技術哲學是從哲學高度對技術進行深入研究的一門新興學科，是一門研究技術本質、技術價值、技術與社會以及技術與人類未來發展的學問，是指導人類技術實踐、引領人類健康發展的工具性學科。從技術哲學維度去思考開放大學建設問題，是為了樹立一種與開放大學辦學宗旨相適應的全新的價值觀，優化開放大學的建設環境，探討開放大學技術實踐與創新問題。

開放大學的價值觀

在技術哲學視野下，技術作為人對自然作用的工具、手段及其裝置，體現了人的意志和需要，每一種技術都是為了解決特定的問題或服務于人類特殊目的而發明和創造出來的。在技術對社會發展貢獻的范疇中，技術的發展與應用不是完全按其自身特定規律展開，而是社會條件、人力開發、智力開發等因素對其影響的結果。

就中國的實際情況而言，改革開放以來，中國已探索出自己的經濟發展模式并創造了世界經濟史上的奇跡。但是，人們越來越認識到我國無論是傳統產業還是高新產業都與發達國家有較大差距，自主研發能力較低，關鍵技術大多依賴進口，所以不得不依賴對環境的掠奪和高強度的破壞為代價的粗放經濟發展模式，在“低碳經濟是未來世界經濟增長的動力”這一國際共識初步達成的背景下，中國發展低碳經濟，實現經濟發展模式轉型面臨著前所未有的考驗。

我國多項戰略性新興產業的規劃將助推經濟結構調整，傳統產業面臨產能過剩的壓力，高新技術產業則被賦予更高期望。傳統產業如制造業、服務業及有關行業員工的知識更新和技能提高都是關系到企業轉型發展的關鍵的人力資源要素，通過開放大學實施企業員工的強制性教育和培訓，不僅是企業員工個人生存、發展的需要，更是經濟發展和社會進步的要求。彭坤明教授指出：“我國社會發展正實現著模式與形態的創新與轉型，其主要特征及主要標志就是社會發展的人本化及學習化。人本化是社會發展模式創新的主要特征，學習化是社會發展形態轉型的重要標志”，所以，開放大學就是要構建人本化、學習化的教育體系，成為推進社會發展的一種方式，這應成為開放大學的價值目標。

筆者認為，政府應從提高國民素質，實現人力資源強國目標出發，批準開放大學試點；各級電大在當地政府的支持下，從區域經濟發展和自身在遠程教育市場競爭中所處的位置出發，積極謀劃開放大學建設；開放大學所面對受教育者的個體價值觀是個人的生存和發展。將上述三者結合形成開放大學的價值目標：開放大學應成為推動社會發展的一種方式。因此，開放大學的建設要從政府宏觀政策、區域經濟發展和人才結構與素質去綜合考慮開放大學的發展定位、辦學特色、專業設置等關鍵要素，用是否可推動社會發展的價值標準判斷構建、實踐和評價開放大學的建設問題。

開放大學的環境優化

技術、社會互動論是技術哲學研究技術與社會關系時提出的基本思想。這一思想認為，技術是與社會相互依存的，技術是社會的產物。一方面技術的產生與發展在很大程度上受到社會政治、經濟和價值觀等因素的影響，另一方面技術有相對獨立性，它要遵循自身技術發展規律并以巨大的力量推動社會的進步。

開放大學在全民終身教育體系構成中，不僅具有一所大學的屬性，而且是依托網絡技術和多媒體技術等現代教育技術手段構建的新型教育服務平臺和開放的教育資源，它的建設不僅僅是一項孤立的技術和教育行為，而是關系社會發展的重要問題，需要不斷優化社會環境，如政府的支持、社會的關注。人的文化素質和信息技術素養水平等因素都是影響開放大學的建設與發展的重要因素，必須引起建設者的重視。

中國遠程教育發展已經三十多年了，但環境優化問題始終沒有得到重視和改善。其原因是多方面的，其一，在觀念上，人們往往站在名牌高等教育學校學術水平和教學觀念的立場上，居高臨下審視中國遠程教育的標準和發展，用一種歧視的眼光去評價中國遠程教育事業對社會發展的貢獻。其二，地方遠程教育院校在沒有辦學自主權和經費支持不落實的情況下，不得不依靠招生數量來維持生存和發展，教育的商業運作現象比較普遍。其三，中國是發展中國家，人們文化素質，特別是信息素養水平不高，對終身學習的自覺意識不強，上大學為了找工作的功利思想還比較盛行。綜上所述，開放大學的環境優化問題要引起決策者的重視。

筆者認為：第一，要從教育行政部門的指導思想轉變著手，將開放大學視為高等教育的一項創新工程，從辦學自主權、資源整合、經費保障等政策層面“放水養魚”。第二，各地開放大學要將自己事業定位為推動社會發展“助推器”，開放大學所呈現開放教育資源價值在于全民學習與共享，而不在于商業化運作和以贏利為主。第三，要對潛在教育對象的情況進行分析，制訂有效的教育方案。

“80”與“90”后是開放大學面對的主要教育者，也是人力資源的新生力量，他們的教育背景、家庭背景和社會背景造就他們個性張揚、追求新事物、充滿朝氣的性格特點，文化素質較前輩有較大提升，但信息技術素養水平并非同步提高。參照2000年11月更新的《美國威斯康星州信息技術素養學術標準》將信息技術素養分為信息素養、媒體素養和技術素養進行了詳細的陳述，并詳細闡述了合理運用媒體和技術的技能，理智地運用信息的技能，獨立學習的能力和態度，以及獨立工作及團隊合作的能力。在這個信息爆炸式增長的時代，信息素養和媒體素養水平影響著人的學習能力和工作能力，開放大學要將引導公民提高信息技術素養水平作為推動全民終身學習能力提高、優化社會環境的重要措施。

開放大學的技術實踐與創新

開放大學的技術實踐與創新從本質上講是現代教育技術理論與實踐在構建學習型社會中的理論指導和技術實現。從技術哲學角度探討現代教育技術理論與實踐，從內涵上講，教育技術是為了滿足教與學的需要而采用的物化技術和智能技術總和；從本質上講，教育技術是人類認識教育和改造教育的一種本質力量的體現，是技術理性在教育領域擴展的中介與具體形式。

開放大學的技術實踐與創新的意義?，F代教育的基本特征之一就是各種新技術在教育上的應用，遠程教育的發展更凸顯技術的重要性。遠程教育經歷由函授教育—廣播電視教育—網絡教育三代遠程教育的實踐探索，在行為主義、認知主義、建構主義等理論以及媒體傳播理論的指導下，在現代信息科學技術的發展基礎上，理論和實踐逐步成熟，然而，深入分析遠程教育的發展，可以發現有許多問題還沒有解決，如遠程教育服務、資源建設與共享和學習有效性等。

開放大學的建設是遠程教育發展史上的一項創新項目，也是教育技術領域的一次實踐與創新，其個性化學習和個性化服務的建設理念，必然對指導遠程教育發展具有重要意義。

開放大學的技術實踐與創新再思考。筆者認為：開放大學的技術實踐與創新要批判性地繼承和發揚過去的經驗，依據滿足個性化學習和提高人的學習質量的原則，著重思考如下問題：

首先，重構支持服務體系。開放大學的辦學理念和宗旨就是構建終身學習型社會，滿足各類社會成員的學習需求，解決他們自主性學習、個別化學習等問題，其關鍵要素之一是為學員提供服務與支持，這是開放大學辦學理念的最佳體現。

開放大學的支持服務系統在現有遠程教育服務支持系統框架基礎上如何實現重構呢？關鍵是要以信息技術創新實踐為指導，通過技術與教育的深度融合，進一步促進支持服務模式創新、教學組織形式創新、教學模式創新、教學運行與管理創新，具體涉及：

支持服務模式創新方面：如何規劃建設合理的區域學習服務中心；如何實現對殘疾人、偏遠和貧困地區人群的服務；如何通過教學服務模式的改變，逐步實施個性化支持服務；如何創建網上學生社區，豐富“虛擬校園”生活。

教學組織形式創新方面：改變單純組班授課的教學組織形式，形成學生個性學習、學生間討論、師生間交流同組班面授相結合的多種組合的教學組織形式。

教學模式創新方面：形成真正適合網絡教學的教學模式，由以“教”為主向“自學”為主的教學模式發展，如“有支持的自主學習模式”、“基于協作在線學習模式”等。

教學運行與管理創新方面：在支持服務系統的支持下，實施教與學、管理與服務的改革，包括選課、考試管理服務、學籍管理服務、學分互認與替代、學分銀行、信息咨詢服務、教材與課程資源服務、學生求職與職業發展服務等。

其次，注重創新資源建設與共享機制。資源建設與共享對開放大學建設的重要性是不言而喻的。在遠程教育發展過程中，不斷加大對資源建設的投入，取得了一定的成就，在技術層面就建設信息化課程資源的有效策略和方法方面已經作了很多有益的探索，取得相當大的發展，但資源的開發和利用的問題依然存在，表現在：一是，海量資源利用的貧乏性。教學資源可以用“海量”形容，但有效資源卻又凸顯出極端的“貧乏性”。這體現在“量”上，更體現在“質”上。二是，資源建設“一體化整合”的凌亂化?！耙惑w化整合”是資源建設理論中關于課程開發和設計的重要思想和策略，得到了廣泛的應用和體現。由于沒有統一的標準，各個機構根據各自的需要，采用不同的技術手段和課程組合方式開發的多種多樣的資源，很難為其他學校和教育機構共享，這也導致遠程教育的資源建設仍然在走封閉式的自我循環的老路，而不是開放、自主的“資源型共享方式”。三是，遠程教育的體制分塊（電子系統、網院系統等）和知識產權保護等因素都限制了資源的有效利用和資源共享的實現。

開放大學在建設中要將資源建設與共享機制的創新視為開放大學對社會終身教育事業的必要奉獻。正如美國紐約州立大學 Clougherty 教授在“開放學習和開放大學中的開放資源模型應用”報告中指出： 開放大學重要使命是推廣開放資源，而開放教育資源的價值在于學習與共享，而不在于商業化。開放學習不僅是學習方式的轉型更是思維方式的轉變，其重在學習者的參與性，共同創造并共享資源，資源的開發者往往也是學習者，故開放教育不是一位教授去教許多學生，而是一位學生可以和許多“教授” 學習。

為此，筆者提出開放大學要實行“以服務為中心”的課程資源建設和共享機制運行模式。該模式需要一個獨立機構，該機構本身并不直接介入信息化課程資源的開發，而是做好相關管理、協調和服務職能并按照市場機制運行。其具體職責還涉及課程學習、資源統計、教學支持、考試管理等方面的工作，實際上就是要重點關注學生進行資源型學習活動的服務。

機構負責運行機制是在社會對教育需求的調控下，根據各層次需要，提出課程資源建設項目，向社會招標，具備一定資格的高校教師或社會上從事教育服務的企業可自行或聯合開發該資源項目，然后組織專家進行獨立的審查評估，每門課程推薦3～5個優秀的資源項目予以使用。專家評估、驗收后，推薦給學生讓學生選擇使用，最后，按照學生選擇、使用該資源項目的頻率、人次，由該機構向項目機構和個人付給資源使用費用。該機構要建立類似“企業服務模式”的教學支持服務平臺，這樣既保證了資源的有償共享，也便于統計學生使用資源的人次和頻率，注重對資源及所用技術進行管理和保護；保證資源開發者的權益，注重資源應用層次的廣泛性，重視從呈現知識點和為學習活動服務的角度出發，開發基于知識點的微資源。

最后，提高網絡教學的有效性。網絡教學有效性是指在網絡教學模式下，知識、能力和綜合素質水平提高的效果或效率。目前人們將網絡教學同傳統課堂教學進行比較，得到普遍認識是：網絡教學出現了學生網上學習時間利用率低、學習資源利用率低、學習效果差的現象，使得人們對于網絡教學的質量提出了各種質疑。

信息技術在教育運用中的內在價值是指它的有效性，這一點是不容置疑的。教育者為解決特定的教學問題而設計教育產品，如網絡教育平臺等，其有效性是一種量化的軟、硬件指標，如交互方式、資源類型、訪問人數等。這些指標要受到一定的教育環境和教學條件的制約，包括政策、硬件設施以及人們對其接受程度等等。

筆者認為：提高網絡教學的有效性涉及教師與技術、教師與管理、技術與管理三方面因素：教師與技術。教師與技術是指教學實施與技術支撐與服務間的關系。技術支撐與服務是現代教育技術在教學中的運用，其效果如何在很大程度上受教師的教學觀念和理論修養的影響。技術哲學指出：無論信息技術如何先進，我們都將其視為人類的工具和手段。信息技術同一般意義上的技術的區別是：一般意義上的技術是減輕或解放人體力的手段，而信息技術是解決人智力的手段。教師要從技術哲學的角度去認識這個問題，在提高網絡技術硬件條件下，創新教學方法。

教師與管理。學校教師與管理者始終是相互依存的“對立面”，在網絡環境中依然如此，所以行政管理因素（包括管理機制）是影響網絡教學有效性的另一重要因素。管理者在提高服務意識的同時，不要僅僅是通過后臺統計數據向教師呈現問題，而是要分析數據后面的本質因素，向教師反饋教學指導意見，提出網絡教學實施的合理方案，總之，管理者要通過參與教學過程，輔助提升教學效果。

管理與技術。管理者要改變“技術解決一切”的認識，因為一方面無論技術如何先進，永遠不可能達到管理者的理想目標，另一方面單純的技術手段在提高網絡教學的有效性方面是有限的。管理者應該在有效利用網絡技術實施常規管理的前提下，延伸服務范圍、擴大管理功能、提高服務質量，為網絡教學提供有力支持。

（作者為江蘇廣播電視大學副教授）

責編/王坤娜