公民意識構建路徑探析

【摘要】公民意識的培養教育關系著整個國民素質的提升，現階段加強公民意識的培養，是我們走向公民社會的必然要求，也是發展我國社會主義民主政治、促進人的自由全面發展的一項重大任務。但是公民意識的現狀不容樂觀，需要從推進社會的全方位改革，完善公民意識教育體系以及開展公民意識教育“生活化”等方面構建公民意識。

【關鍵詞】公民 公民意識 公民社會

黨的十七大報告明確提出，要“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。十八大報告也指出要“推進公民道德建設工程”。在當前背景下，公民意識的培育已然成為發展我國社會主義民主政治、促進人的自由全面發展的一項重大任務。

公民一詞最早始于古希臘，亞里士多德認為，“公民是那些永久性參與實行正義和公正處理事務的人，從事政治活動、享有政治權利。”①這表明公民的個人生活和他作為社會人的公共生活之間，有著緊密的聯系。在我國，公民通常是指具有一個國家國籍并根據該國的憲法和法律規定，享有權利并承擔義務的人。公民的核心問題就是公民的權利和義務。

公民意識是伴隨著“公民”的出現而產生的。朱學勤教授認為：“公民意識是近代憲政的產物，有兩層含義，當民眾直接面對政府權力運作時，它是民眾對于這一權力公共性質的認可以及監督；當民眾側身面對公共領域時，它是公共利益的自覺維護與積極參與。”②筆者認為所謂的公民意識就是在公共社會中，公民在愛國、自主、平等、遵紀守法的基礎上行使自己權利，同時也履行自己相應的義務。

公民意識的現狀

從理論上來說，隨著社會的發展，當今公民應具有強烈的公民意識，但現實狀況并不樂觀。

國家意識方面。國家意識是一種社會發展的共同理想，反映人民群眾的利益和愿望、統一意志、指導行動等新的社會意識。③據筆者的問卷調查，我國公民的國家認同感和自豪感普遍很高，愛國情感濃厚，但是不同年齡組存在差異性。在對不同年齡人群的調查中，年齡在45歲以上的公民在國家認同感和自豪感方面表現的尤為突出，并且對我國改革30多年來取得的成績予以肯定，并深切感受到自己從中受益，而且對自己身為中國人尤為自豪。

法制意識方面。法制意識指公民嚴格地、平等地執行和遵守法律，依法辦事的意識。普通民眾法律基本知識不扎實。通過問卷對受訪者進行綜合法律知識測評后顯示，受訪人法律知識的整體水平一般。通過列舉一些一般法律常識對受訪者進行調查，回答基本準確，但不是完全無誤。如“法律如果不合情合理，就可以不遵守”，有44.7%的受訪者不太同意，32.5%的受訪者比較同意，由此可以看出大家的自主法律意識較強，可見大家在“惡法亦法”的問題上有很大的分歧。

公德意識方面。公德意識是指人們在社會公共生活中形成的對最基本道德規范的認識。現代公民公德意識較強，但出現“知性脫節”的現象。對于公道意識，調查較為滿意的是，每位民眾都清楚公德對于每個人的重要性。從公眾交往公德意識、公共場所公德意識、人類環境公德意識等幾方面對受訪者進行詢問，受訪者都能列舉出許多違反公道的行為，但對于自己的遵守情況，有四成的人承認會有“知行脫節”的狀況。

主體意識方面。主體意識是指公民作為國家的主體，對其存在地位、價值和主觀能動性的自覺意識。公民自我意識較弱，存在依附、盲從的行為，對政治的參與熱情不高。在問及“您認為人們去參加選舉最主要的原因”，有近四成（43.5%）的受調者民眾認為主要是完成上面安排下的任務。政治效能感不高，發現各年齡組之間在政治效能上存在明顯差異，年齡45以上的民眾表現良好。有近五成（48.7%）的受訪者表示比較同意“政府官員不太在乎像我這有的人有何想法”，有超過一半（54.2%）的受訪者不太同意“我認為我完全有能力參與政治”。

公民意識缺失的原因

中國傳統文化的“藩籬”所致。在中國社會中，對公民意識的培養與社會健康發展的關系一直缺乏必要的認識，幾千年來形成的封建專制統治思想，一直在中國百姓心中根深蒂固，權利意識淡薄。在這樣的歷史現實背景下，公民行使正當權力的制度環境和文化環境亟須不斷完善。

中國政治經濟體制尚不完善。一方面，市場經濟的趨利性，易讓人們產生只追求物質利益的觀念，社會道德在利益面前被忽視。過度實行的自我保護原則，強調個人價值，導致個人意識的膨脹，使人們功利心理趨強而公德意識淡漠，自我意識趨強而主體意識薄弱。另一方面，民主政治發展還有待完善，公民參與政治的形式往往處于被動狀態，且積極性不高，政治的參與渠道也需要多元化，公民合理的正當利益表達受到制度約束，這往往是造成群體性事件爆發的主要原因。

公民教育體系的不完備。公民教育是一個持續系統的工程，是家庭、學校、大眾傳媒三管齊下的結果，不可能一蹴而就。對于公民意識的建立，家庭是起點，學校是主要機構，社會是實踐的場所。當代中國的家庭仍有傳統的權威色彩，公民意識培養的家庭環境缺乏；在當代這種重視升學的應試教育模式下，公民意識教育的職能被弱化，針對公民意識實踐的教育活動嚴重匱乏；大眾傳媒宣傳的公民意識教育與現實生活存在偏差，宣傳教育注重倫理，而現實生活中卻重視權利。此外，中國的公民社會尚在發育中，因此，各種公民社會組織功能還不健全，對大眾公民意識教育的方式太單調，考核機制也存在片面性。

中國公民意識構建的路徑

積極推進社會全方位改革，為公民意識構建提供社會條件。第一，健全市場經濟體制，為公民意識的生成、培養提供一個積極的利益引導機制。從分配制度來說，處理好初次分配和再次分配中公平和效率的關系，關注公民的收入情況和生活水平。從市場建立來說，要不斷強化法制市場意識，讓公民在市場中樹立主體意識、合法競爭意識。第二，建立穩定的民主政治制度，豐富民主形式，擴大公民的有序參與。健全政治參與制度，對于普通公民，社區是其政治活動的主要場所，社區可以對于一些公共事務采取自由討論、互動的形式。培養其自主、自治意識，讓公民可以和社會形成良性的關系，使其形成主動參與政治生活的意識。第三，培育良好的公民意識文化。中國傳統文化中“公”的思想、“家國同構”思想以及儒家治國等思想雖然造成現在公民意識缺失，但是傳統文化中還有很多積極的思想是有益于公民意識構建的。要學會去其糟粕取其精華，實現中華傳統文化的現代轉型。用科學、民主的視角來審視傳統文化，發展民族的科學的大眾的社會主義文化，加強文化軟實力。

完善公民意識教育體系，為公民意識提高提供多渠道平臺，建立起家庭、學校、大眾傳媒三位一體的公民意識教育網絡。第一，家庭教育是構成以后良好公民意識的基礎。家長的言行態度、生活方式、社會交往都會對孩子以后價值觀產生基礎作用。傳統的“家長制”、“一言堂”，以及現代家長對孩子過分的溺愛，導致了兒童喪失獨立人格并形成了以自我為中心的心理。因此，家長要從小培養孩子的自主意識和理性判斷能力，在文明和諧的家庭成員互動中逐漸形成良好的公民意識。第二，學校方面要開設專門的公民教育課程，培育每位學生的公民意識。學校應建立從小學、中學、大學對公民的系統的公民意識教育，注重分階段，分層次，實現公民教育的終生化。此外要將學校教育和實踐活動相結合，這樣可以使每個公民在受教育過程中，潛移默化的接受到有關公民意識的教育，使其內化為一種自覺意識。第三，在大眾傳媒方面，充分發揮輿論在公民意識建設中的導向作用。通過輿論對有關公民意識方面的報道，吸引民眾公民意識問題的關注度，促進公民意識的形成。同時，利用媒體的監督作用，對那些背離民主法治、自由平等、公平正義理念進行批判，能夠為培養公民意識提供更好的環境，從而促進和諧社會的形成。

把公民意識教育“生活化”，為公民意識的形成提供實踐環境。公民意識的培育要從理論學習回歸到活生生的生活實踐當中，真正做到公民意識的生活化。我國教育家陶行知說過：“沒有生活做中心的教育是死教育。沒有生活做中心的學校是死學校。沒有生活做中心的書本是死書本。”④目前，公民對于公民意識的理論學習，與活生生的世界相脫離，并沒有把公民意識放到學習實踐、社會實踐和生活實踐中，進而導致許多人知行不一，影響了社會文明整體水平的提高。因此，社會應加大對公民意識的實踐，使每個公民在公民社會的自治實踐中積淀公民意識，使其具有科學性穩定性、規范性。要將公民所掌握的公民意識知識內化在每個公民的自覺實踐上，實實在在地轉化為公民行使權力和履行義務的行動力。從簡單的廢舊電池的回收、節約用水電到自愿參與選舉、參加社會公益活動。公民意識的養成不僅來源于理論教育，更源于不斷深入的生活實踐。因此，公民意識教育生活化要求我們要不斷構建多維立體的公民意識實踐體系。

（作者為太原理工大學碩士研究生）

注釋

①[古希臘]亞里士多德：《政治學》，北京：商務印書館，1997年，第67頁。

②朱學勤：《書齋里的革命》，長春出版社，1999年，第35頁。

③黃韜：“社會主義公民意識的時代意義”，《山西大學學報》，2005年第2期，第45頁。

④陶行知：《中國教育改造》，北京：東方出版社，1996年，第59～88頁。

責編/豐家衛（實習）