淺談事業單位財務核算中心管理和監督

摘要：伴隨著中國經濟體制改革的深入進展，事業單位作為非營利機構，主要是面向公眾，為社會公共利益服務。對事業單位財務核算中心進行管理和監督，不僅有助于合理利用國家資源，還可以在最大限度上滿足社會的需要。對事業單位財務核算中心進行監督和管理，不僅成為現代社會關注的焦點問題，還成為當前事業單位的熱門話題。筆者將結合自己在高校基層工作的經驗，對現在事業單位財務核算中心的現狀進行分析，并找出有效的解決途徑。

關鍵詞：事業單位；財務核算中心；管理；監督

當前事業單位財務核算中心的問題受到社會的廣泛關注，如何對財務核算中心進行有效地監督管理顯得十分必要，筆者將結合自身的工作經驗，對目前事業單位財務核算中心的現狀進行分析，并對其加強管理和監督的必要性進行詳細闡述，以便提出詳細的解決策略。

一、事業單位財務核算中心的現狀

1.財務核算中心工作人員忽視法律制度。事業單位都明確規定著財務管理和監督制度，筆者所在的高校對財務的核算、管理都做了明確規定。然而，在實際的執行過程中，這些規章制度在極少數情況下才會有用。在多數情況下，事業單位財務人員往往根據自己的工作經驗處理問題，管理制度和執行措施往往被置于一邊。此外，事業單位的工作性質使很多人對規章制度視而不見，更嚴重的是，違反相應的法律制度，不確切履行財務核算中心的職責。

2.財政核算中心滋生腐敗現象。事業單位的創辦者是國家機關或者其他組織，它主要以國有資產投入的形式存在。事業單位的日常活動和現代企業有很大的不同，事業單位創辦目的是向社會提供利益，它是非物質生產單位。事業單位的機制決定了財政核算中心內部腐敗現象的滋生，忽略對資金流向的管理、監督。

3.核算中心缺乏完善的監督和內部控制體系。內部控制指的是企業為提高生產經營效率、改善企業的管理，在日常的市場經營活動中，采用的一種相互制約的組織形式、分工制度。內部控制最早是用于保證企業財產資料的完整和準確。伴隨著商品經濟的快速發展，內部控制的范圍不斷擴大，逐步演變成今天的內部控制系統。內部控制是隨著加強經濟管理的需要而產生的，并且隨著經濟的發展在不斷完善。完備的內部控制體系在事業單位的管理上有很大作用。事業單位因違規操作導致財產無序流動和資金短缺，以高校為例，大部分高校都向銀行借貸一定數額的款項，款項數額往往較大，經常看到的事情是學校由于資金不足無法還清銀行的貸款，造成項目停工，學校正常的資金流動鏈條被迫中斷。

4.財務核算中心工作人員素質有待于加強。財務管理與數學、管理學、經濟學密切相關，有效地財務管理工作需要專業的會計人員和管理人員。信息化時代的到來，對財務工作人員的素質提出了新的要求。對于財務管理人員來說，掌握相關的電腦軟件和信息技術是非常必要的。然而，實際情況是在事業單位中，由于事業單位的工作相對穩定，很多基層的管理人員所掌握的知識停留在以前的水準上，缺乏學習新知識的興趣和動力，這在一定程度上導致工作人員的實際水平與時代的要求脫節。因此，工作人員要緊跟時代的步伐，加強對新知識和新技術的學習。

二、事業單位財務核算中心進行管理和監督的必要性

1.有助于加強事業單位的工作水平和能力。對事業單位財務核算中心進行管理和監督，能夠使得單位成員依據計劃、安排，以最佳的效果完成任務。在事業單位內部實行考評和獎懲制度，能夠激發事業單位工作人員的積極性。相關部門根據制度，選擇合適的解決方案，制定一定的獎懲制度。在獎勵機制下，能夠激發各部門員工工作的積極性，極大地提高工作人員的工作水平和能力。

2.有助于加強對大額資金的控制和影響。事業單位通過財務核算中心管理各項資金的日常流動，使得財務核算中心調動大額資金的權利加大，在有償使用資金時能夠大幅度提高資金的使用效率，為向社會開展高效服務奠定了良好的基礎。

3.使事業單位對成本加強管理，對日常開支進行合理規劃。財務核算中心對資金流動進行管理和監督，可以使事業單位對日常的資金進行事前的核算，選擇最佳的工作計劃和方案，對成本進行嚴格管理和控制，節省辦公費用，相關部門通過一定的額度執行定額管理制度，對于超出的部分部門自己承擔。在嚴格的制度要求下，事業單位能夠更加自覺地加強自身的建設，為社會的公共建設提供良好的環境。

三、事業單位財務核算中心管理和監督措施

1.加強財務核算中心的人才培養，以便提供更優質的服務。財務核算中心的工作人員基本是在單位成立初期，由其他科室的人員調入的，對財務核算的認識和經驗有所欠缺。基于此種現象，財務核算中心應該對工作人員進行有針對性的培訓。通過培訓，增強他們的專業知識，提高他們的專業技能，更加高效、快捷的進行工作。工作人員需要培訓的主要是以下方面。第一，組織工作人員加強學習比較成功的核算中心先進經驗、組織方式和核算方法，使工作人員對財務核算有初步的認識。第二，在認識工作完成后，對工作人員進行會計和財務管理業務的培訓，并且學習財務軟件系統的使用和維護方法。

除此之外，對于工作人員在日常工作中遇到的重點、難點問題，工作人員可以在業余時間采用集體討論的方式，開動大腦，集思廣益，尋找最佳的解決方案。對核算中心的業務學習可以采取集中培訓和業余自學兩種方式。在業余時間，工作人員需要通過自學來加強自己的專業知識學習，提高工作能力，并且能夠經常進行考察。核算中心的工作人員要提高自身素質，加強對業務的鉆研。以上提到的注意事項，需要工作人員在以后的長期實踐中堅持下去，通過長期不懈的堅持，最終工作人員能夠高效、精準的完成集中核算的工作。

2.加強預算管理和資金管理。事業單位財務核算中心強化事業單位對單位部門的資金預算，在實際工作中嚴格要求相關單位支出按照預算來進行。事業單位要加強對資金的調控力度，提高資金的使用效率，對各項支出進行嚴格審核，對于不符合規定的不予報銷，并且要參考各個單位的預算執行情況，如果超出了支出預算就要通知單位進行追加預算的申請；與此同時，財務核算中心應該及時向各事業單位提出資產負債表和預算執行表，如果有單位預算執行速度過快或者過慢，中心應該對該單位進行提醒，確保各單位收支調整合理以完成資金的預算。為了強化各事業單位的財務管理，規范單位的資金支出情況，保證財產和物資的安全，使各事業單位開源節流，合理調整節支情況，財務核算中心制定了《關于加強事業單位財務管理的有關規定》等各項管理制度，這一制度使得工作人員能夠嚴格限制日常的工作行為，自覺遵守各項制度，使財務工作的管理更加科學化、規范化。此外，這項規章制度能夠有效解決各單位日常收支標準不統一的問題。

四、結語

通過對事業單位財務核算中心的現狀進行分析，得出的結論是核算中心內部腐敗現象容易滋生，財務核算中心的工作人員對規章制度重視不夠，工作人員自身的素質亟待提高，中心內部的監控體系有待于完善。對事業單位財務核算中心而言，加強對日常工作的管理監督，提升日常資金流動的控制力，強化對成本的管理，規范日常的經營支出是非常必要的。事業單位加強預算管理、資金管理和人才培養，以加緊完善事業單位的財務核算工作。

參考文獻：

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