從文化產業振興規劃看其投資前景

摘要：文化產業是文化與經濟相結合產生的朝陽產業，具有優化經濟結構、擴大市場消費、提高國民就業率、促進可持續發展的特點，文化產業業務范圍廣，產業鏈長，投資前景廣闊。近年來，我國政府出臺了《文化產業振興規劃》等一攬子加速文化產業發展的措施，這些對策為我國文化產業發展提供了廣闊的平臺，開拓我國文化產業投資前景。

關鍵字：振興規劃；文化產業；前景

一、引言

2009年7月，繼鋼鐵、汽車等十大產業規劃之后，我國政府又出臺了《文化產業振興規劃》，該規劃的出臺具有劃時代意義，意味著文化產業終于被提升到國家層面，作為一種產業受到政府的巨大重視，自此我國文化產業迎來了高速發展的春天。《文化產業振興規劃》的出臺使我國文化產業開始了一個新的征程，它將站在更高起點上，迎來大發展、大繁榮的契機。

二、我國文化產業發展現狀

文化產業以為滿足人民文化生活需求為主要目標，以生產和為社會提供精神財富為主旨而發展壯大的一門產業。文化創作狹義上包括電視劇創作、音樂創作、小品相聲創作、舞蹈創作、電影創作、文學創作、機械設計、建筑設計。文化產業是在人們消費方式與手段大變革，國際分工日益緊密，經濟全球化中發展起來的新興產業，被喻為經濟全球化時代的“朝陽產業”。

（一）文化產業發展歷程

雖然中國文化產業開始比較晚，但是由于我國政府比較重視文化產業的發展，所以發展迅猛。2009年，我國政府制定并發布《文化產業振興規劃》，文中強調：“文化產業是我國文化事業的重要載體，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的重要途徑，是推動我國經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。”2012年，十八大報告指出，“著力推進文化強國戰略，將文化產業發展成為支柱性產業”。

這些政策的出臺明顯提升了文化產業在國民經濟構成中的戰略地位，給文化產業的發展提供了廣闊的平臺和巨大的政策優惠，將有效地促進中國文化產業又好又快發展。截止2012年，中國文化產業機構有34萬個，從事文化產業的人員逾500萬。2010年我國文化產業總產值為12000億元，占GDP的比重為3%，2012年，第一次突破4萬億元。

（二）文化產業發展特點

我國文化產業的發展與日本、歐美發達國家相比還有相當大一段距離，如日本的GDP構成中，文化產業總產值占到20%，美國的文化產業總產值約為GDP的22%，由此觀之，我國文化產業發展潛力巨大。

我國文化產業發展區域差異性明顯，文化產業在經濟發達地區發展快，而在經濟落后地區則發展較慢。根據統計，2012年我國中東部地區人均文化事業費為36元，中部和西部地區分別為27元和25元，相差甚遠。

另外，我國文化產業中在各行業發展情況也大不相同。電影行業發展最為迅猛，2012年我國電影產量共893部，居全球前三。2010年，我國出版傳媒、音樂、廣告、電影等行業的增長約為16%，增長情況相對溫和。

三、發展文化產業的意義

文化產業的崛起是一國社會經濟發展的大趨勢、大潮流，我國擁有5000年的深厚文化底蘊和豐富人文情懷，有非常的豐富文化資源可用于開發。和其他國家相比，我國有得天獨厚的條件開發文化產業。

（一）創造巨大經濟效益

大力發展文化產業有助于轉變經濟發展方式和調整產業結構，有利于帶動國民消費經濟結構的升級，有利于增加就業率和創業水平。文化產業資源消耗低、環境污染小，市場需求強、消費空間大，開發價值高、投資機會多，是當今世界最具發展潛力的朝陽產業。隨著人民生活水平日益提高，發展文化產業的效益和作用不言而喻，由于市場空間廣闊，可以拉動巨大的消費需求，促進一國經濟增長。

（二）保障人民文化權益

要發展一國文化產業，就必須深度挖掘該國文化產品的內涵，努力對其進行合理有效開發，不僅要對各種文化作品與服務進行市場細分，還要對文化基礎設施建設按照市場運營方式進行操作，努力營造文化氣氛，滿足人民群眾日益增長的文化精神生活需求。

（三）弘揚中國文化

文化只有得到廣泛傳播，才能促進不同膚色、不同地區的人們廣泛交流。世界各國、各民族之間都有著不同的語言、不一樣的生活方式、不一樣的宗教信仰和文化差異，通過文化交流才能增進相互了解，要實現這些，就必須著力發展文化產業，使其相關產品進入不同地域、不同國度人們的日常生活中，潛移默化地影響該國人民，達到弘揚中國文化的目的。

四、文化產業發展存在問題

在我國大力發展文化產業的大背景下，我國的文化產業發展暴露出的問題日益明顯，例如對文化產業投資過少、缺少影響力品牌、對外文化交流局限性大、文化輸出緩慢等一系列問題。

（一）文化產業投資過少

2012年，全國在文化、娛樂、體育方面的投資達到2400億元，同比增長60%，但其投資完成額僅占全國城鎮投資完成總額的1.2%；2012年國家財政支出為113600億元，用于公共文化建設僅為155億元。

我國文化產業接受和利用外資水平遠遠低于其他行業的外商投資比例，2012年，外商投資額為1117億美元，只有6億美元投資在文化和娛樂業領域，僅占全部投資額的0.5%。2012年。與外商簽訂的直接投資合同中，文化體育娛樂業僅占全部總數的0.5%。我國文化產業在利用外資結構和方向上依然存在著一些問題，如在融資方面面臨著融資難的問題，處境不容樂觀。

（二）缺少影響力品牌

如今，商品品牌成為全球經濟矚目的焦點，有影響力品牌意味著巨額、豐厚利潤。在全球經濟一體化的今天，企業要想在激烈的競爭中占據一席之地，屹立而不倒，就要實施品牌戰略，打造屬于自己的品牌。文化品牌作為經濟價值與精神價值的雙重載體，成功打造文化品牌作為加速文化產業發展的重要戰略舉措，意義不言而喻。

每年，全球65%的動畫片和動漫產自日本，電子游戲業更是給日本帶去巨額財富。2001年，日本文化產業僅次于制造業成為第二大支柱產業，總產值約占國民生產總值的19%。美國文化娛樂業以年收入超過400億美元的成績早已成為僅次于工業的美國第二大支柱產業。據中國文化產業司相關數據顯示，2012年，中國文化產業增幅為1.5萬億元，僅占GDP比重的3%，和發達國家相比，相去甚遠。

2009年，我國發布《文化產業振興規劃》，對加速我國文化產業又好又快發展、轉變我國經濟發方式與調整經濟結構具有十分重要的意義。雖然《規劃》的出臺有助于文化產業的發展，但目前還只是一個口號，落實具體政策才是關鍵。

（三）文化輸出速度緩慢

根據《中國文化文物交流年鑒》顯示：從1985年到2012年，簽訂的文化協定從5項變為145項，從協定數量上可以看出，沒有發生任何根本性變化。在這一段時期內，中國GDP總量卻從9016億元增長到519322億元，增幅達5660%。由此觀之，我國對外文化交流水平已經遠遠落后于經濟的發展水平，出現這種情況的主要因素是我國對外文化交流的機制、市場、平臺尚不完備，文化交流信息不對稱。雖然，我國有比較完善的房地產、人才、農貿、證券交易、黃金期貨等市場，唯一缺少的是文化交流市場，缺少全民交流就是失去了文化產業賴以生存的土壤，也必然會阻礙我國文化產業發展的步伐。

五、文化產業發展與投資前景

要大力發展文化產業，全國各級政府部門意見高度統一。2011年，我國文化產業法人單位增加值接近14000億元，約占GDP的3%；文化產業增加值占GDP比重從2004年的1.94%增加至2011年的2.85%，年平均增長23.35%。2011年，我國新聞出版業收入為14569億元，電子、圖書出版物發行量居世界前列。2012年，中國的文化產業產值超過4萬億元，占國內生產總值的8.5%，總額和比重都有了進一步的提升。2012年，國產故事片上映893部，電影的票房收入達到171億元，比2011年增加30個百分點。

（一）文化產業快速發展，是投資最佳選擇

根據調查，一國人均GDP大于1000美元時，居民在文化領域的消費就會快速擴張；達到3000美元時，文化消費就會呈快速上升勢頭；超過5000美元時，就會發生井噴現象。2012年，我國人均GDP達6100美元，步入文化產業消費增長的快車道，是進入文化產業的最佳時機。

（二）文化產業投資空間廣闊，回報鏈條延伸長

2004年，國家統計局對“文化及相關產業”界定包括生產與銷售以相對獨立的物態形式呈現的文化產品的行業。文化產業的內容價值可以重復使用、多次消費，產品形式豐富，如將文化資源轉化為電影、音樂、電視劇、畫冊等，之后可以把這些產品制作成CD或紀念品，延伸產業鏈條。

（三）文化產業是國家戰略發展要求

我國正在執行“拉內需、擴消費”的政策來應對當前的經濟困境，擴大文化產業消費是拉動我國內需，拉大居民消費的最重要且最有效的手段。盡管我國從2003年才開始提出文化產業的概念，但政府部門很重視文化產業的發展。“十二五規劃”專門強調要施行一系列舉措，不斷繼承、創新我國傳統文化，推動我國文化產業繁榮發展。2009年，我國政府發布《文化產業振興規劃》，明確了發展文化產業的意義和具體措施。這一系列相關政策確定了文化產業成為“支柱性產業”的地位，這些政策的出臺都說明了文化產業在國家發展戰略中的重要地位。

六、啟示

中國擁有世界大最龐大的消費市場，消費潛力巨大，同時也擁有豐富的文化資源，但是資源并不等同于生產力，發展文化產業任務艱巨，任重而道遠，如市場主體競爭力有待提高，文化產品缺乏創新，知識產權保護制度亟待完善，經營管理人才缺乏等。我國要實現文化產業繁榮的遠大目標，在新一輪國際分工中占據重要地位，還需要社會、企業和政府提高發展文化產業的意識，從而共同努力，通過一系列改革來破除原有體制機制的詬病，強化市場主體地位，實現市場資源的優化配置，解放市場文化生產力，充分發揮創新人才價值，共迎文化產業廣闊的發展前景。

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（作者單位：武漢紡織大學）