如何有效開展反腐倡廉教育工作

摘要：作者從提高思想認識、健全教育機制、創新教育方式、營造教育環境四個方面系統介紹了有效開展反腐倡廉教育工作的方式方法，為我們進一步開展反腐倡廉教育工作提供了有益借鑒。

關鍵詞：反腐倡廉；教育；方式方法

反腐倡廉教育，是開展黨風廉政建設的基礎性工作，是開展好反腐倡廉工作的前提、根本和首要。開展好反腐倡廉教育工作，就是要發揮其在黨風建設和反腐敗斗爭中的“治本”功能，為廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線，為黨風廉政建設奠定良好的基礎，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，更加有效地實現從源頭上遏制腐敗的目的。如何有效開展好反腐倡廉教育工作？筆者認為，應從進一步提高思想認識、健全教育機制、創新教育方式、營造教育環境等方面下功夫，做好具體工作。

一、充分認識反腐倡廉教育的重要意義

反腐倡廉教育是構筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑，是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對極少數腐敗分子要嚴厲懲處，使他們在黨內無藏身之地；而對絕大多數黨員干部來講，則要立足于教育，著眼于防范。這是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本著眼點。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。構筑拒腐防變的思想道德防線，同構筑黨紀國法防線一樣重要。全面的經常性的教育，是促使黨員干部打牢思想政治基礎、筑牢思想道德防線的重要保證。反對腐敗，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，這是我黨在總結反腐敗斗爭中得出的一條重要經驗。注重發揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將懲治、預防與教育有效結合起來，促進良好社會風氣的形成和政府廉潔高效的運作，也是一些國家和地區反腐敗實踐的成功經驗。所以，我們應充分認識反腐倡廉教育的重要意義，堅持不懈、深入持久地把反腐倡廉教育開展下去。

二、健全教育機制，實現反腐倡廉教育常態化

形成一套行之有效的教育機制，是實現反腐倡廉教育工作有效開展的基礎和保障，也是實現反腐倡廉教育常態化的有效手段。

一要形成組織協調機制，即抓好對外、對內、對下的組織協調。對外，要利用報刊、電視、文學、藝術、互聯網等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，協調發揮好黨的組織部門、宣傳部門及群眾工作辦公室、藝術協會等各部門的作用；對內，除了教育主管方面外，其他業務主管也要承擔一定的宣傳教育職能，如業務監督、效能監察、案件調查等，要搞好內部協調，統一思想，共同教育；對下，要及時傳達中央和上級精神，把思想統一到中央精神上來，加強工作指導和督察，促其不折不扣地完成各項教育任務，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

二要完善任務分解機制。準確客觀分析當前黨風廉政宣傳教育工作的形勢，積極協助黨委制定合理的工作規劃，明確當前和今后一個時期反腐倡廉教育工作的任務和措施，協助黨委抓好任務的分解和落實，明確牽頭單位和協辦單位，使各職能部門充分發揮優勢，各司其職，密切配合，保證工作落實。

三要健全工作落實機制。按照權責分明的原則，明確分工，做到責任到單位、到部門、到個人。同時加強目標和過程管理，定期檢查，做到獎勤罰懶、獎優罰劣，有效推進工作。

四要建立激勵考評機制。根據年初確定的教育工作任務、目標和責任，搞好科學分析，公開考評結果。通過樹立典型，激發人們頑強拼搏、奮發向上的精神；通過評選先進，評出凝聚力、戰斗力，評出奮發向上的工作勁頭，調動廣大宣教人員的積極性和創造性。

三、創新教育方式，實現反腐倡廉教育多元化

創新教育方式，是一個常談常新的話題，也是值得我們深入探討的課題。如何使廣大黨員干部更加有效、自覺地接受教育，通過教育產生心靈震撼，變被動受教為主動自教，是我們創新教育方式的目的。近年來，一些單位通過不斷探索各種有效形式，實現了反腐倡廉教育的多元化。

一是開展警示教育。結合不同層次、不同崗位，針對性地開展了反失實舉報、反內勾外聯、反職務犯罪三項主題教育，活動深入人心，效果良好。

二是進行現場教育。通過組織黨員干部走進廉潔文化井站，感受廉潔文化氛圍；走進革命教育基地，接受革命傳統教育；走進監獄關押現場，體驗身陷囹圄之苦。使黨員干部身感體受，主動撰寫心得體會，現場教育效果明顯。

三是抓好八小時以外教育。通過舉辦科級干部親屬書信助廉交流等活動，將教育延伸到八小時以外、延伸到家庭，讓廣大黨員干部傾聽來自家庭親人的心聲，認識到自己在家中的砥柱作用，更多地認識到了自己的責任。堅持開展豐富多彩的文娛活動，豐富黨員干部的業余文化生活，培養大家良好的興趣和愛好，占領健康的思想陣地。

四是舉辦論壇倡廉教育。結合不同人群，選擇不同內容，做到一個論壇一個主題。在機關科室中開展廉潔從業論壇，在基層黨組織中開展黨風建設論壇，在紀檢監察系統中開展素質教育論壇。年終，評選出質量高、效果好優秀課件，到一些未通過的單位進行宣講，進一步增強反腐倡廉教育的普及性和警示性。

五是堅持敏感時期教育。結合元旦、春節、中秋節等傳統節日和干部提拔調整、新工人入廠等敏感時期，不失時機地選準用好活動載體，搞好專題教育，及時有效地給黨員干部打好“預防針”、注好“清醒劑”、吃好“后悔藥”，筑起拒腐防變的“防火墻”。

四、營造教育環境，實現反腐倡廉教育人文化

良好的教育環境和學廉倡廉的濃厚氛圍，是開展反腐倡廉教育的“助力器”、“催化劑”。開展反腐倡廉教育工作，發揮好環境和氛圍的潛移默化作用，需要營造一個良好的人文環境。一些單位借助廉潔文化“六進”活動這一載體，努力打造廉潔文化陣地建設，營造濃厚的廉潔文化氛圍，在全單位形成了自上而下、由內至外立體的廉潔文化空間，使廉潔文化氣息日益濃郁。

一是廉潔文化氣息充滿辦公室。對所有電腦設置了廉潔屏保，在單位網站設立廉潔專欄，在辦公桌上擺放廉政臺歷、警示牌，使辦公人員一進辦公室即可感受到廉潔氛圍。

二是廉潔文化環境在單位區域內凸顯。在單位顯眼位置懸掛警示標語，在文化宣傳牌上大力宣傳廉潔文化理念，在道路兩旁燈箱上題作廉潔警句，在櫥窗、宣傳欄內張貼上級文件精神、廉潔漫畫、廉政故事等。

三是廉潔文化陣地在基層打牢。中原油田采油二廠本著建立“兩園兩線、一室一平臺”廉潔文化格局的基本思路，在具備條件的三級單位率先創建了“清風路”、“松竹墻”、廉潔文化長廊、廉潔文化計量站、廉潔文化示范黨支部等廉潔文化陣地。目前已有7個三級單位創建了自己的廉潔文化宣教示范點，正向全廠推廣。

四是廉潔文化活動在班組展開。在各班組內相繼開展了“廉潔圖書漂流”、“閱讀承諾簽字”、“實施互幫共保”、“廉潔勤政故事大家講”等活動，使廉潔文化活動在班組內日漸充盈、日趨豐滿。

五是廉潔文化氛圍向家庭滲透。通過發放和贈送“廉潔圍裙”、“暖心壺”、廉潔掛歷，逢年過節發送廉潔短信等方式，給家庭成員以溫馨提示，使廉潔之風吹進家庭，不斷提高家庭成員的助廉意識。

（作者單位：河南省濮陽市中原油田采油二廠）