投訴新聞媒體
英國報業投訴委員會(The Press Complaints Commission,以下簡稱PCC)成立于1991年,是英國報業的全國性新聞仲裁機構,也是國際上最具代表性的新聞自律組織之一。
PCC的任務是以調解方式處理公眾對英國報刊內容的投訴,如果不成功,便會對投訴做出調查和裁決。其裁決限于道義上的自律,不包括經濟懲罰,但犯錯報刊需在顯著位置刊登裁決全文。
PCC(http://www.pcc.org.uk/index.html)的口號是“快速、免費、公正”(Fast、Free、Fair)。
快速:公眾在辦公時間致電PCC查詢,接聽要保證在電話鈴聲響4次之內。工作人員在接到投訴信的3個工作日內要發出收函通知。目前,PCC的要求在平均32個工作日內處理完一宗投訴。如果投訴比較復雜,花費時間較長,要向投訴人解釋原因。每次不超過15個工作日,要向投訴人通報有關調查工作的進展情況。
方便:PCC制訂了《投訴人約章》(Complainant's Charter),指導公眾投訴。熱線電話全天候服務。自1997年起,開始提供文字電話(Textphone),幫助耳聾或有聽覺障礙的人士進行查詢;提供解釋投訴程序的錄音帶方便有視覺障礙的人士。蘇格蘭、威爾士地區均有專門號碼,這樣投訴者就不用支付長途電話費用?,F在,投訴者也可以通過電子郵件,寫信給complaints@pcc.org.uk進行投訴。
整個投訴過程都有工作人員幫助投訴人進行投訴。一旦一宗投訴被開始接手處理,就會有一位具名的投訴官員全程負責調查這一個案,并與投訴人保持聯系。所有的職員要求公開自己的姓名,服務態度要求謙恭有禮。
免費:打官司耗時耗錢, PCC提供的服務是免費的,對納稅人或投訴人不構成任何負擔。但如果投訴人要求法律介入,PCC將無法承諾解決時間和免費。
公開:有關統計數據、裁決文件等都必須公開發表,其年度和季度報告要向各成員報刊、議會、市民咨詢機構、圖書館等報送。PCC的中心任務是保護社會中的易受傷害人群,包括兒童、醫院的病患、罪案的受害者、受歧視者等。但是,最易受傷害的人往往最缺少自我保護和投訴的能力。因此PCC派出工作人員主動訪問相關機構,如醫院、難民委員會和種族平等委員會,這也使得其投訴案例增加了不少。
靈活: PCC的優點是投訴人不需公開露面,具有私人性。另外PCC的解決方式靈活多樣,包括更正、澄清、刊登道歉聲明、檔案注釋、以個人名義道歉、刊登信函、做出保證承諾及其他措施等。這是對投訴人和被投訴人的雙向保護——既能保證編輯對投訴人做出補償,也能夠使編輯更多地思考“我應該怎樣做才對”,而不是“我怎樣才能讓投訴走開”
案例:
1. 倫敦一個學校的女校長投訴某報刊登的一位名人的照片,照片上該名人坐在學校的墻上,他后面校園里的兩名學生也被清楚地照了下來。這宗投訴的解決方式是:報社立即承認自己違反了準則有關條例,以編輯個人名義向學校發了一封道歉信,同時保證以后會注意同類情況的正確處理。
2.一名律師投訴某報對她的報道不準確,給人的印象是她輸掉了官司,而實際上她是贏了。該報承認這篇報道來自一家通訊社,其中的確有錯誤,解決方式是將這篇新聞從報紙的網絡版刪掉,并迅速發表了致歉和更正聲明。
3.一位父親投訴一篇法庭報道中提及了他兒子精神病癥的細節,認為這些細節與案件并沒有直接關系。解決方式是報紙承諾在后續報道中保證不提及無關案件本身的任何醫療細節。